抓住機(jī)遇與時俱進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展

目錄/提綱：……
一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越
二、培育大龍頭，在強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村、強(qiáng)企建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越
三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭可蠈�(shí)現(xiàn)新跨越
四、推動大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國際化上實(shí)現(xiàn)新跨越
五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實(shí)現(xiàn)新跨越
六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越
七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越
八、抓好大項(xiàng)目，在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)新跨越
九、立足大投入，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新跨越
十、搞活大旅游，在加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越
……

　　剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的實(shí)際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動員令。李群書記的講話集中到一點(diǎn)，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟(jì)總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，大而富、大而強(qiáng)、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機(jī)制_新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個大目標(biāo)下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)一個總目標(biāo)、三個具體奮斗目標(biāo)和這次會議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個問題：
　　一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略989字，正式會員可完整閱讀）……　
德州學(xué)習(xí)，把民營經(jīng)濟(jì)作為第一增長點(diǎn)來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟(jì)的“頭把交椅”。我們有這個條件，也有這個優(yōu)勢。因此，各級對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟(jì)唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占、上繳稅金占地方財政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”每年都以個左右百分點(diǎn)的速度遞增，五年內(nèi)使民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到以上，實(shí)現(xiàn)稅收占地方財政收入的以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的以上。市委、市政府近期即將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要鼓勵支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進(jìn)面上發(fā)展的同時，扶優(yōu)扶強(qiáng)，爭取每年有家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)培植，力爭銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。
　　在政策扶持上，要進(jìn)一步放開民資進(jìn)入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。
　　四、推動大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國際化上實(shí)現(xiàn)新跨越
　　加入之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地融入國際經(jīng)濟(jì)主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級一定要把握經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機(jī)，根據(jù)我市實(shí)際和日、韓、臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項(xiàng)目引進(jìn)，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點(diǎn)。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的，開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)好企業(yè)“走出去”，尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項(xiàng)目上馬。到年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的以上。第三，為促進(jìn)我市的對外開放，要盡快建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運(yùn)行方式等符合經(jīng)濟(jì)國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運(yùn)成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實(shí)現(xiàn)新跨越
　　適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架西部濟(jì)寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘�，不論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時間，臨沂城人口達(dá)到萬的規(guī)模，各縣城人口達(dá)到萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達(dá)到萬的規(guī)模。初步推算到年全市城市化水平達(dá)到，年達(dá)到，年達(dá)到，年達(dá)到。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學(xué)城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務(wù)區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的平方公里擴(kuò)展到平方公里，年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設(shè)步伐。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、河兩岸公里公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。
　　六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越
　　站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強(qiáng)，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状�。就是我們周邊地區(qū)也都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學(xué)習(xí)。對此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，克服封 ……（未完，全文共7913字，當(dāng)前僅顯示2779字，請閱讀下面提示信息。收藏《抓住機(jī)遇與時俱進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展》）