解放思想加大措施努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感、責(zé)任感
二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展
（一）放寬領(lǐng)域，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量
（三）加大村、鎮(zhèn)、園建設(shè)力度，培育發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有效載體
（四）擴(kuò)大對(duì)外開放，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
（五）加快機(jī)制、管理、技術(shù)三個(gè)創(chuàng)新，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)
三、完善政策，加強(qiáng)服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
（一）發(fā)揮政策威力，全面放開搞活
（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍
（三）改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)水平
（四）堅(jiān)決制止“三亂”，維護(hù)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的合法權(quán)益
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力
……

　　今天這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，以黨的十五大和十五屆五中、六中全會(huì)精神及_總書記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)我是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究制定加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更大的氣魄，更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市委常委會(huì)專題聽取了匯報(bào)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題及將要出臺(tái)的有關(guān)政策，進(jìn)行了認(rèn)真研究。這次會(huì)議，將對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生重大的作用和深遠(yuǎn)影響。等會(huì)，閻書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講四個(gè)問題：
　　一、進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感、責(zé)任感
　　黨的十五大以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓解放思想，放寬政策，搞好服務(wù)等關(guān)鍵措施的落實(shí)，促進(jìn)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。年，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展到萬(wàn)家，注冊(cè)資本達(dá)到億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。年，全市民營(yíng)企業(yè)交納稅金億元，占地方財(cái)政收入的；在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶中就業(yè)的人員達(dá)到余萬(wàn)人；農(nóng)民從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中得到的收入占總收入的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略911字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
顧慮。有的同志由于受偏見的影響，不敢與民營(yíng)企業(yè)家交朋友，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了解不深，不能及時(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展予以指導(dǎo)。二是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�，政策待遇還不平等。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)相比，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。主要是限制多、扶持少，保護(hù)少、負(fù)擔(dān)多、優(yōu)惠少。在行政審批上標(biāo)準(zhǔn)高、限制多，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面項(xiàng)目審批部門眾多、手續(xù)復(fù)雜，一些明文規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行難、落實(shí)難�！叭齺y”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，企業(yè)不堪重負(fù)。三是配套服務(wù)不完善，扶持手段缺乏力度。政府有關(guān)部門的規(guī)劃、管理、監(jiān)督職能發(fā)揮不夠，缺乏有效措施。人才、信息、技術(shù)等方面的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不健全，民營(yíng)企業(yè)與政府職能部門信息不暢通。企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、征地難、用地難，財(cái)政扶持不夠。少數(shù)部門和干部公仆意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)較差，強(qiáng)行代理只收錢、不服務(wù)，“吃、拿、卡、要”等行為依然存在。四是自身素質(zhì)有待提高。目前，私營(yíng)企業(yè)中還普遍實(shí)行的是家族式的管理模式，以個(gè)人意志代替科學(xué)管理，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距甚遠(yuǎn)。許多企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、勞資關(guān)系、安全保障等方面都存在不少問題。一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者小農(nóng)意識(shí)較重，“小富即安”、“小富即滿”，不愿追加投入，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模有的缺少科技知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，把握市場(chǎng)和科學(xué)決策的能力較低也有的法制觀念淡薄，拉關(guān)系，鉆空子，唯利是圖，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
　　我們這里是一個(gè)傳統(tǒng)觀念比較多的城市，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)一步解放思想。會(huì)后，有關(guān)部門要在全市組織一次發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想大解放的大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部的思想認(rèn)識(shí)。解放思想要體現(xiàn)在，形成全社會(huì)支持關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍上，體現(xiàn)在各級(jí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)上，體現(xiàn)在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難上。否則，解放思想就是一句空話。
　　當(dāng)前，我市改革發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何是影響全市經(jīng)濟(jì)全局的大問題。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于提高我市的綜合實(shí)力，緩解就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力等具有不可替代的作用。我市與先進(jìn)地市的差距，主要落后在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)外向度上。目前，我省不管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方還是欠發(fā)達(dá)的地方，都在大抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在各地競(jìng)相發(fā)展，“標(biāo)兵走遠(yuǎn)、追兵逼近”的形式面前，如果我們不奮起直追，盡快把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞上去，一方面的差距就可能變成整體上的差距。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，認(rèn)真發(fā)揮我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、條件，認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，加大工作措施，創(chuàng)造性的開展好工作，掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高潮。
　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展
　　市委、市政府確定把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的一條重要途徑，作為全市的工作重點(diǎn)之一，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�？偟囊笫牵阂訽“三個(gè)代表”重要思想和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，努力擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量，拓寬領(lǐng)域，增加份額，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，盡快使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐力量，以此增加社會(huì)總量、增加財(cái)政收入、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加群眾收入。奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)今年年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市達(dá)到以上；稅收占地方財(cái)政收入的以上。圍繞上述目標(biāo)和要求，就全市來(lái)講，要把握以下幾點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┓艑掝I(lǐng)域，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量
　　在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題上，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，主要是總量偏小、規(guī)模不大。今后一個(gè)時(shí)期，我們要進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，放手發(fā)展，力爭(zhēng)在總量規(guī)模上縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。要在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中拓展，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)大膽進(jìn)入公有經(jīng)濟(jì)逐步退出的競(jìng)爭(zhēng)性、服務(wù)性領(lǐng)域。針對(duì)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大、國(guó)有、集體中小企業(yè)眾多的實(shí)際，要按照“有進(jìn)有退”的原則，放手讓各類民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)讓他們積極參與國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)改制、改組和改造，并在償還貸款、職工安置、費(fèi)用收取、企業(yè)稅收等方面，享受國(guó)有企業(yè)改革的有關(guān)政策。要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要向服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，支持私營(yíng)個(gè)體企業(yè)在繼續(xù)從事商貿(mào)、飲食等傳統(tǒng)行業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展咨詢、技術(shù)、法律、會(huì)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè)。要向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)拓展，鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)參與水利、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。今后，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)凡是允許外資經(jīng)營(yíng)的，都要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開凡是國(guó)有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入。
　　二培植骨干，擇優(yōu)扶持，提高發(fā)展水平
　　扶持不起骨干企業(yè)和市場(chǎng)，就帶不起產(chǎn)業(yè)，形不成行業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們 ……（未完，全文共9361字，當(dāng)前僅顯示2556字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想加大措施努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展》）