人大主任在縣人大常委會會議結束時的講話

目錄/提綱：……
一、加強學習，不斷提高履職能力和工作水平
二、依法履職，進一步提高常委會會議審議質量
一是認真落實會前視察調研、執(zhí)法檢查等各項制度
二是健全會議材料提前送達制度
三是健全主任會議初審制度
四是建立“法定人”報告制度
五是嚴格會議考勤制度
六是創(chuàng)新審議發(fā)言方式
七是落實跟蹤督辦制度
八是繼續(xù)落實好整改報告票決制度
三、強化指導，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
一是要抓好代表培訓工作，促其提高認識，增強素質，正確履職
……

　　同志們：
　　縣第十六屆人大常委會第二次會議在與會同志的共同努力下，已圓滿完成了會議的各項議程。本次會議通過了縣人大常委會2007年工作要點，這為全面實現(xiàn)縣十三次黨代會、縣十六屆一次人代會確定的各項奮斗目標，奠定了堅實的工作基礎。下面，我就如何做好開局之年的人大工作講幾點意見，與大家共勉。
　　一、加強學習，不斷提高履職能力和工作水平。一名干部的工作能力，創(chuàng)新能力都是以堅實的理論和廣博的學識為基礎的。任何干部如果不注意學習，政治上不可能成熟，就不可能自覺改造自身的主觀世界，就不可能履行好崗位職責。當今世界，各種新事物、新知識、新問題層出不窮，任何人，不管是誰，不學習肯定就要落伍。因此，無論是人大常委會組成人員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，希望大家都要以高度的政治責任感和歷史使命感，以時不我待，只爭朝夕的精神，牢固樹立全程學習，終身學
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作提出建設性的意見和建議，切實解決實際問題；要注意監(jiān)督的方式方法，切實做到監(jiān)督與支持并重，寓監(jiān)督于支持之中，做到盡職不失職，監(jiān)督不代替、支持不越位。每一位組成人員，要在履職過程中增強觀念，牢記重托，當好人民權力的授權者；要心系群眾，當好人民意愿的表達者；要關注民生，當好人民利益的維護者。經(jīng)主任會議研究，07年不再安排對政府組成部門負責人的個人述職評議，只安排工作評議。在今后的工中我再強調以下幾點作：
　　一是認真落實會前視察調研、執(zhí)法檢查等各項制度。要緊緊圍繞常委會會議議題開展調研、視察和檢查活動。要注重調研檢查的計劃性，明確其方法、步驟、時間要求以及重點需要解決的問題；要選好調查對象，盡可能多吸收常委會組成人員和人大代表參與，使調研檢查更具有廣泛性和代表性；要采取多種方式方法，使調研既把握全面，又突出重點，切實為會議審議掌握第一手資料；要認真研究分析，找準問題，深挖根源，提出合理有效的解決辦法；要寫好調研檢查報告，把重點放在提出問題和分析問題上，所提意見和建議要有針對性、指導性和可操作性。對直接涉及經(jīng)濟社會加快發(fā)展的有關法律法規(guī)，要有計劃地開展執(zhí)法檢查；對經(jīng)濟運行中的難點問題和群眾關注的熱點問題要及時組織專題視察；對某些部門和經(jīng)濟領域中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公等問題，要加大個案監(jiān)督力度，促進依法行政、公正司法。
　　二是健全會議材料提前送達制度。按照監(jiān)督法的有關規(guī)定，要求“一府兩院”及有關部門將列入常委會會議議題的有關材料，在規(guī)定的期限內報送人大常委會有關辦事機構，提前審查和糾正報告內容不全、角度不準和其他不規(guī)范等問題；同時，常委會辦公室要在會前一定時間內，將主要審議材料發(fā)至組成人員，以便提前審閱和做好審議發(fā)言準備。
　　三是健全主任會議初審制度。每次召開常委會會議前，主任會議要將“一府兩院”報送的材料以及常委會各調查組的調查報告進行全面初審，充分發(fā)揮集體智慧的作用，分析研究存在的主要問題，為舉行常委會會議做好全面準備。
　　四是建立“法定人”報告制度。政府綜合性工作應由政府負責同志報告，受政府委托向會議報告工作的應是政府組成人員，同時相關的報告材料必須經(jīng)政府分管領導審閱把關；“兩院”向會議報告工作，應由“兩長”報告，由于特殊原因需更換報告人的須報人大常委會主任會議批準。
　　五是嚴格會議考勤制度。人大常委會會議具有法定性，出席人數(shù)也有法律規(guī)定。因此，常委會組成人員非特殊情況不得請假或缺席，原則上一年請假不得超過兩次；列席人大常委會會議的“一府兩院”及其有關部門負責人要堅持始終，不能隨意缺席。要建立會議簽到制度，對每次常委會會議出席、列席、缺席的情況要通過一定形式予以公布。
　　六是創(chuàng)新審議發(fā)言方式。常委會會議審議要實行重點發(fā)言和補充發(fā)言相結合、_發(fā)言與主任總結發(fā)言相結合的方式。組成人員要根據(jù)各自掌握的情況，提前做好審議準備；發(fā)言要突出重點，抓住實質，努力做到多提問題，少講成績；多找原因，少講情況；多提建設性意見，不作空泛議論。要堅決避免隨意性發(fā)言，面面俱到，泛泛而談，停留在面上 ……（未完，全文共3273字，當前僅顯示1653字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大主任在縣人大常委會會議結束時的講話》）