在加快山區(qū)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀分析形勢，把振興山區(qū)作為全市工作的重點(diǎn)來抓
一是說經(jīng)過多年的發(fā)展，4個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)做了大量基礎(chǔ)工作，積累了一定發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
二是說我市已經(jīng)具備了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扶持山區(qū)發(fā)展的能力
一是指振興山區(qū)是立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)
二是振興山區(qū)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措
三是振興山區(qū)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵
四是振興山區(qū)是實(shí)現(xiàn)_的根本途徑
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)
三、健全完善工作機(jī)制，形成山區(qū)開發(fā)的強(qiáng)大合力
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　　市委市政府召開這次會(huì)議，主要是部署安排加快南部純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展工作，動(dòng)員山區(qū)廣大干部群眾解放思想，勵(lì)精圖治，干事創(chuàng)業(yè)，掀起山區(qū)建設(shè)新高潮，號(hào)召全市各級(jí)各部門積極參與和支持山區(qū)建設(shè)，促進(jìn)山區(qū)全面振興，實(shí)現(xiàn)全市的協(xié)調(diào)發(fā)展共同進(jìn)步。這次會(huì)上，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快山區(qū)發(fā)展的意見》，提出了今后山區(qū)發(fā)展的總體思路和工作重點(diǎn)，制定了一系列扶持政策，希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。
　　一、客觀分析形勢，把振興山區(qū)作為全市工作的重點(diǎn)來抓
　　以垛莊、曹范、文祖、閆家峪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的南部山區(qū)，占了全市版圖總面積的三分之一，是我市重要的生態(tài)屏障，也是明水泉水的主要涵養(yǎng)區(qū)，對(duì)于維護(hù)我市的生態(tài)平衡，保護(hù)明水泉水發(fā)揮了不可替代的作用。歷屆市委、市政府都高度重視山區(qū)的建設(shè)發(fā)展，特別是近年來，不斷加大投入力度，大力改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，取得了較大成績，取得明顯的變化。但是，由于受自然、歷史和社會(huì)等諸多因素的制約，南部山區(qū)仍然是
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通硬化路的有利機(jī)遇，自去年以來，投資6816萬元，重點(diǎn)實(shí)施了章萊路、圣大路、南橫路、普雪路、三趙路等一批山區(qū)重點(diǎn)道路工程，并實(shí)施了“村村通”路網(wǎng)建設(shè)，兩年修水泥（柏油）路228.7公里，山區(qū)80%的行政村通了硬化路，山區(qū)“行路難”已得到初步解決。通過實(shí)施山區(qū)供水工程，122個(gè)村不再存在吃水難問題。連續(xù)4年實(shí)施“6818”工程，4個(gè)純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林果總面積達(dá)到4.28萬畝。加快旅游業(yè)發(fā)展，七星臺(tái)、海山湖、錦屏山、大青山等旅游景點(diǎn)得到初步開發(fā)。大力開發(fā)礦產(chǎn)資源，建材工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)得到較快發(fā)展。山區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)。山區(qū)群眾想致富、盼致富，加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，并且走出了多條致富路子。廣大干部精神狀態(tài)飽滿、發(fā)展熱情高、氣魄大，積極想事、謀事、干事，激發(fā)了干部群眾的干勁。二是說我市已經(jīng)具備了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扶持山區(qū)發(fā)展的能力。去年我市進(jìn)入了全省八強(qiáng)縣，完成gdp144億元，地方財(cái)政收入7.06億元，名列全國百強(qiáng)縣（市）第56位，比2002年前移了22位。隨著章丘電廠二期工程、閩源鋼鐵、臺(tái)灣宏全、重汽鑄造等大項(xiàng)目的開工建設(shè)和投產(chǎn)，我市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入高速發(fā)展期，市級(jí)財(cái)政完全有能力支持山區(qū)建設(shè)，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全可以通過經(jīng)濟(jì)合作等拉動(dòng)山區(qū)發(fā)展。
　　所謂意義重大，一是指振興山區(qū)是立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。如果山區(qū)的發(fā)展建設(shè)總是上不去，群眾生活長期得不到改善，就不能說各級(jí)黨委政府盡到了責(zé)任。就不能說我們黨的執(zhí)政能力提高了。集中力量，加大措施，推動(dòng)山區(qū)快速發(fā)展、全面振興，盡快改變山區(qū)面貌，就是實(shí)實(shí)在在地踐行“三個(gè)代表”重要思想，必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，贏得群眾的信任和支持。二是振興山區(qū)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，區(qū)域發(fā)展的不平衡、自然生態(tài)環(huán)境破壞，直接影響一個(gè)地區(qū)的綜合競爭力。全面振興山區(qū)，縮小我市南部山區(qū)與中北部地區(qū)的發(fā)展差距，進(jìn)一步保護(hù)好南部山區(qū)的綠色生態(tài)屏障，就是扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。三是振興山區(qū)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵。我市能不能全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵不是看發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)的發(fā)展水平，而是南部山區(qū)發(fā)展到什么程度。要實(shí)現(xiàn)我市提出的“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)翻番”的目標(biāo)，沒有山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展，跨越趕上就難以達(dá)到；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)不了小康，就不能說全面實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)。四是振興山區(qū)是實(shí)現(xiàn)_的根本途徑�！耙率匙�，天下安”，“倉稟實(shí)而知禮節(jié)”。物質(zhì)文明是政治文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。山區(qū)長期落后，與其他地區(qū)的差距持續(xù)拉大，必然引起不穩(wěn)定因素，引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)安團(tuán)結(jié)。只有生產(chǎn)力快速發(fā)展，才能進(jìn)一步提高人們的思想道德水平，有效化解各種矛盾和糾紛，從根本上解決存在的各種社會(huì)問題，更好地維護(hù)_，推進(jìn)全社會(huì)繁榮進(jìn)步，促進(jìn)形成安定詳和的社會(huì)環(huán)境。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)
　　推進(jìn)山區(qū)跨越式發(fā)展，必須在科學(xué)把握山區(qū)發(fā)展規(guī)律的前提下，采取超常規(guī)措施，用系統(tǒng)發(fā)展的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。總的要求是：圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，把握三條原則，突出抓好四項(xiàng)工作。
　　一個(gè)目標(biāo)是：到2007年把南部山區(qū)打造成為生產(chǎn)生活設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，富裕文明安康的新型農(nóng)村，徹底改變山區(qū)的落后面貌。從根本上解決人民群眾吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難問題。有條件的村實(shí)現(xiàn)通自來水、所有行政村通柏油(水泥)路；完成新一輪學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，入學(xué)率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到80%以上。財(cái)政狀況實(shí)現(xiàn)新的改善。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)到2007年地方財(cái)政收入比2003年翻兩番 ……（未完，全文共5502字，當(dāng)前僅顯示1932字，請閱讀下面提示信息。收藏《在加快山區(qū)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話》）