關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的思考

　　為進一步推進國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，2005年4月11日國務院國資委和財政部聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓是我國國有企業(yè)改革的一項重大舉措，也是一次大膽嘗試。筆者認為，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓方案存在以下三個方面的不足，必須予以注意。
　　一、注重經(jīng)濟效益，忽視社會公平
　　效益與公平是社會主義的基本問題。效益與公平是一對矛盾，兩者不可偏廢。只注重效益，不注重公平，那不是社會主義。只注重公平，不注重效益，那也不是社會主義。兼顧效益與公平是社會主義的基本原則。
　　中國社會主義是從極端不公平的封建社會走來。因而，建國初期人們非常重視和強調(diào)社會公平。國有企業(yè)在實現(xiàn)公平的同時，其經(jīng)濟效益卻相對低下。而今，為提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，國資委推出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓方案。這一方案將大量國企資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給少數(shù)的目標企業(yè)管理人員，同時讓大量的國企職工領(lǐng)取一定數(shù)額的勞動經(jīng)濟補償金或安置費后，不同程度地自謀生
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對待現(xiàn)代企業(yè)制度，就不能正確把握國有企業(yè)改革的方向。
　　然而，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的改革方案，反映了人們對于現(xiàn)代企業(yè)制度在認識上的錯誤。很多人認為所謂現(xiàn)代企業(yè)制度就是指公司制度，所謂國企改革就是將國有企業(yè)改造成公司。這種認識是錯誤的。這將嚴重誤導國有企業(yè)改革之方向。
　　公司制度不等于現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　首先，現(xiàn)代企業(yè)制度是在公司等制度基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一種新的企業(yè)理論。盡管現(xiàn)代企業(yè)制度主要來源于公司制度，但現(xiàn)代企業(yè)制度不是對公司制度的完全復制和抄襲，而是對公司制度內(nèi)在合理性的高度抽象，是對公司制度精髓的進一步概括和總結(jié)。公司制度本身既有其精華，也存在歷史的局限和不足�，F(xiàn)代企業(yè)制度吸收其精華，舍棄其不足，是對公司制度的揚棄。比如，現(xiàn)代企業(yè)制度與公司制度重要區(qū)別之一，是現(xiàn)代企業(yè)制度并不把產(chǎn)權(quán)私有化和多元化作為其基本要求，而產(chǎn)權(quán)私有化和多元化是公司制度的本質(zhì)特征。所以公司制度并不等于現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　其次，現(xiàn)代企業(yè)制度并非指某種具體的企業(yè)形式，而是指一種抽象的企業(yè)治理原則，其本質(zhì)特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”。公司雖然具備現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，但是現(xiàn)代企業(yè)制度并不等同于公司制度。因為公司形式并非是現(xiàn)代企業(yè)制度唯一的表現(xiàn)形式�，F(xiàn)代企業(yè)制度作為一種抽象的理論，它可以演變出有別于公司形式的無限多種其他現(xiàn)代企業(yè)形式。因此，我們不可以把現(xiàn)代企業(yè)制度局限地理解為公司制度。而公司制度本身所固有的產(chǎn)權(quán)私有化和多元化要求，并不適合我國的國有企業(yè)。
　　再次，雖然公司是迄今為止最適合于市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)形式，而且是現(xiàn)代企業(yè)制度的典范，但是我們不能認為公司形式是現(xiàn)代企業(yè)制度的完美形式和最后形式。因為現(xiàn)代企業(yè)制度不是固化的僵死的教條和模式，而是一種不斷發(fā)展和創(chuàng)新的理論，所以在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，我們應當避免片面地靜止地看待現(xiàn)代企業(yè)制度，而應當進一步解放思想、實事求是，積極探索更加適合社會主義國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)新形式，創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度理論。
　　然而，目前，我國經(jīng)濟學界有很多人停滯地認為公司形式是國企改革的唯一選擇和最佳模式。他們對公司形式給予了過分的吹捧，把公司形式看作是拯救國有企業(yè)的靈丹妙藥。他們不僅對公司形式毫無保留的全部照搬，甚至想將全部國有企業(yè)徹底公司化。這種盲目崇拜和極度熱衷，使他們達到了癡迷的狀態(tài)，完全陷入了公司主義和拿來主義的深淵，失去了歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本態(tài)度。歷史總是在不斷向前發(fā)展，事物也都是一分為二的，我們應當用歷史的辯證的眼光來看待一切，不可以陷入公司拜物教的境地。
　　三、不符合國有企業(yè)的具體實際情況
　　具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。國企改革必須與中國具體實際相結(jié)合。中國社會主義國有企業(yè)的基本要求是產(chǎn)權(quán)公有制和一元制。這是社會主義的本質(zhì)特征，是不可動搖的。而今，國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓方案，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)私有化和多元化，實質(zhì)上是對社會主義公有制的削弱和否定，也就等于認定國有企業(yè)效益低下的根源在于社會主義的公有制。這是完全錯誤的認識。這不是對癥下藥、量體裁衣的做法，而是機械照搬公司制度的形而上學的做法。對于國有企業(yè)而言，這無異于削足適履，殺雞取卵。社會主義國有企業(yè)就像一臺新型設(shè)計的先進機器，由于個別環(huán)節(jié)設(shè)計不合理，而導致整臺機器不能良好運行。我們不能因此對國有企業(yè)進行徹底否定，而是應當積極找到問題的所在，修復它，讓整臺機器發(fā)揮它應有的設(shè)計性能。
　　古人云，治大國若烹小鮮。國企改革實質(zhì)上并不難。只要我們將國有企業(yè)的實際情況與現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求相比對，就可以找 ……（未完，全文共3814字，當前僅顯示1926字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的思考》）