破解三大難題 建設(shè)和諧城區(qū)

目錄/提綱：……
一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)
一是推進(jìn)社區(qū)民主自治
二是加大社區(qū)建設(shè)投入
三是完善社區(qū)服務(wù)功能
一是整合社區(qū)資源，科學(xué)推進(jìn)社區(qū)合并
二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關(guān)系
三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難
四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強(qiáng)居民的歸屬感
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
三是支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一是建立失地農(nóng)民生活保障體系，保障好失地群眾基本生活需要
二是建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持機(jī)制，解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路
三是發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)好失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
一是建立健全失地農(nóng)民最低生活保障制度
二是不斷完善失地農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制
三是逐步探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度
……

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。市委、市政府提出建設(shè)“和諧**”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。**區(qū)作為**的中心城區(qū)，理應(yīng)在建設(shè)“和諧**”工作中承擔(dān)更大的責(zé)任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進(jìn)和諧城區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。同時(shí)，我們也針對(duì)和諧城區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入調(diào)研，探索了一些新的工作思路和工作措施
　　一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個(gè)。近年來，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設(shè)路子。一是推進(jìn)社區(qū)民主自治。進(jìn)一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個(gè)社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，
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民心。建立工作事務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，確實(shí)需要通過社區(qū)來落實(shí)的社會(huì)事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級(jí)支持社區(qū)工作的經(jīng)費(fèi)，按照每個(gè)社區(qū)兩名主職干部，每個(gè)主職干部每月800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對(duì)社區(qū)居委會(huì)新建和改造辦公用房的項(xiàng)目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點(diǎn)，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費(fèi)支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強(qiáng)居民的歸屬感。堅(jiān)持以人為本，把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒托育、便民超市等生活服務(wù)，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務(wù)，強(qiáng)化城市低保、困難救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障服務(wù)，力求做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關(guān)系友善的新型和諧社區(qū)
　　二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個(gè)。長(zhǎng)期以來，受政策和_的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點(diǎn)扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個(gè)村中有22個(gè)屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強(qiáng)烈反差。近兩年，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建設(shè)鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級(jí)鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設(shè)施731處，建設(shè)沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動(dòng)農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，每年就地消化農(nóng)副土特產(chǎn)品300多萬元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收160多元。三是支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。對(duì)12所中心小學(xué)校舍進(jìn)行改造維修，新建擴(kuò)建校舍6000多平方米；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村級(jí)衛(wèi)生室27個(gè)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)88%；加快廣播電視通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廣播、電視和電話“村村通”，有線電視入戶率達(dá)88%，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得了顯著進(jìn)步
　　當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，消除城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”任重而道遠(yuǎn)。今后，我們要鍥而不舍地堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，力爭(zhēng)到2006年底實(shí)現(xiàn)“村村通油路、組組通晴雨路”的目標(biāo)。實(shí)施茅大路和市區(qū)內(nèi)循環(huán)路建設(shè)，打通南部山區(qū)的旅游交通環(huán)線。推進(jìn)安全飲水工程，讓全區(qū)80%以上的農(nóng)民用上安全水。加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)，實(shí)施“一建帶三改”。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。二是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求提高和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重大舉措來抓，大力實(shí)施“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策障礙，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和有穩(wěn)定居所的城市居民。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市先進(jìn)文化和公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)城市社會(huì)事業(yè)單位和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會(huì)救助體系，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)、幼有所學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧
　　三、 ……（未完，全文共4205字，當(dāng)前僅顯示2124字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《破解三大難題 建設(shè)和諧城區(qū)》）