淺談工會(huì)如何實(shí)行管人、管事、管資產(chǎn)的資產(chǎn)管理制度
建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的資產(chǎn)管理_是對(duì)新時(shí)期工會(huì)資產(chǎn)管理工作的新要求。近年來(lái),隨著工會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,工會(huì)財(cái)務(wù)工作建立了比較完事的財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)費(fèi)審查制度,但在工會(huì)實(shí)際工作中如何實(shí)行管人、管事、管資產(chǎn)的資產(chǎn)管理制度方面,我認(rèn)為還需要從以下幾方面完善和加強(qiáng)。
一、 明確資產(chǎn)管理職責(zé),建立相應(yīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)完善資產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
資產(chǎn)管理實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記。工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”_,由省、市級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)同級(jí)及下級(jí)工會(huì)產(chǎn)權(quán)登記,下級(jí)工會(huì)每年初報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)決算后,上級(jí)工會(huì)根據(jù)資產(chǎn)變動(dòng)情況,相應(yīng)核發(fā)登記本(正副本),各基層工會(huì)確定專人管理,基層單位工會(huì)資產(chǎn)管理人員,同時(shí)接受本單位經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的監(jiān)督與檢查。上級(jí)工會(huì)進(jìn)行微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)管理,做到對(duì)各基層單位資產(chǎn)底數(shù)清,情況明
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劃要經(jīng)過(guò)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過(guò),工會(huì)主席審批,由工會(huì)經(jīng)辦人員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員、內(nèi)審人員共同把關(guān),購(gòu)置的固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后,填寫“購(gòu)入物品驗(yàn)收單”一式三聯(lián)。一聯(lián)由購(gòu)入部門存查,二聯(lián)由財(cái)產(chǎn)保管員憑以登賬、記卡,三聯(lián)連同“發(fā)票”報(bào)送財(cái)務(wù)部門作為記賬的依據(jù)。報(bào)銷發(fā)票要經(jīng)三人以上簽字。固定資產(chǎn)要建立定期清查盤點(diǎn)核對(duì)制度,年終前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),并據(jù)以編報(bào)月報(bào)表和財(cái)務(wù)決算。做到賬賬相符,賬物相符,賬、物、卡相符。其它資產(chǎn)管理也如此,充分體現(xiàn)工會(huì)各項(xiàng)工作集管人、管事、管資產(chǎn)于一體。
2.完善的資產(chǎn)管理制度應(yīng)建立相應(yīng)完善的資產(chǎn)管理程序及分析、審批制度。
財(cái)務(wù)分析是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分。根據(jù)資產(chǎn)管理的需要,定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。通過(guò)財(cái)務(wù)分析,事前做出判斷,進(jìn)行決策,事后
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,提出改進(jìn)措施和辦法。提高宏觀管理水平,挖掘潛力,堵塞漏洞,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益。檢查預(yù)算執(zhí)行情況,作好財(cái)務(wù)決算編制工作。
工會(huì)審查委員會(huì)定期審核分析各項(xiàng)支出是不否按計(jì)劃按制度合理安排支出,是否有擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),以及弄虛作假等行為,同時(shí)審核原始憑證是否合理、合法經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否完備,會(huì)計(jì)憑證的科目運(yùn)用是否正確;檢查現(xiàn)金和支票管理制度的執(zhí)行情況;定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)、庫(kù)存材料、對(duì)外投資、暫付款進(jìn)行檢查是否做到賬物相符,賬賬相符,計(jì)量準(zhǔn)確,用途反映真實(shí);審查收費(fèi)是否合理等,定期(每年至少一次)對(duì)下屬會(huì)計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料進(jìn)行檢查。對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合理性和合法性,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、可靠性、以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行遵守情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;審查各種會(huì)計(jì)憑證賬簿報(bào)表是否符合規(guī)定的要求,賬表一致、內(nèi)容完整、項(xiàng)目齊全;審查萬(wàn)元以上設(shè)備的購(gòu)置是否事前有評(píng)估報(bào)告,事后有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)常檢查設(shè)備的利用率、完好率,是否達(dá)到規(guī)定要求,做到物盡其用,設(shè)備跟蹤問(wèn)效系統(tǒng)是否正常進(jìn)行,發(fā)揮作用;審查年初預(yù)算和年終決算是否科學(xué)合理真實(shí)可行,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)字是否完整。經(jīng)常對(duì)預(yù)執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告和處理,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
如有些單位工會(huì)財(cái)務(wù)在一些事業(yè)收入和會(huì)費(fèi)收入中,先由工會(huì)經(jīng)辦人員開(kāi)具一式三聯(lián)的收入審核登記表,由交款單位和工會(huì)經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后,一份由工會(huì)經(jīng)辦人員留存,一份交給經(jīng)審會(huì)主任留存,一份由財(cái)務(wù)入賬,每季度定期由經(jīng)審會(huì)、工會(huì)經(jīng)辦人員、工會(huì)財(cái)務(wù)三方共同核實(shí),做到了收入全部入賬準(zhǔn)確完整,防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生,形成了人、財(cái)、事三權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。
工會(huì)財(cái)務(wù)根據(jù)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過(guò)的年初預(yù)算,把一部分經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分配給相關(guān)部門,各部門根據(jù)實(shí)際需要提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
3.完善的資產(chǎn)管理制度應(yīng)建立完善的貨幣資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、材料物資、對(duì)外投資、應(yīng)收(付款)、年度審查、財(cái)務(wù)檔案等管理制度。
要建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確負(fù)責(zé)管理的部門,具體承辦責(zé)任人。同時(shí)明晰產(chǎn)權(quán),凡是工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置及政府(其它單位)撥付、捐贈(zèng)給工會(huì)使用的均列入工會(huì)資產(chǎn)。工會(huì)組織合并的,其財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織分立的,其財(cái)產(chǎn)按照比例合理分配;工會(huì)組織依法撤銷的,其財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清算,剩余的 ……(未完,全文共2735字,當(dāng)前僅顯示1739字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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