加強(qiáng)利息、股息、紅利紅個(gè)人所得稅征管經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、深入調(diào)查，摸清底數(shù)，建立健全征管臺(tái)帳
二、科學(xué)測(cè)算，綜合比對(duì)，確定合理征管模式
三、加強(qiáng)宣傳，做好服務(wù)，營(yíng)造良好納稅氛圍
三是在電視播放有關(guān)個(gè)人所得稅知識(shí)，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果
四、多方支持，健全網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力
四、幾點(diǎn)體會(huì)
……

　　定南擁有豐富的鎢砂、稀土等礦產(chǎn)資源。2004年以來(lái)礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，吸引了眾多資金投向開采、加工礦產(chǎn)品行業(yè)，其規(guī)模、效益和帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加的就業(yè)崗位理所當(dāng)然地成為定南縣重要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)也使一大批人走上致富之路。隨之而來(lái)的礦產(chǎn)品稅收尤其是股東分紅個(gè)人所得稅已成為地方稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)，為突破利息、股息、紅利所得個(gè)人所得稅這一長(zhǎng)期以來(lái)的稅收征管難點(diǎn)，我局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大膽探索，走出了一條“政府重視、部門協(xié)稅、源泉控管、強(qiáng)化征管”的綜合治稅新模式，取得了顯著成效，使個(gè)人所得稅在個(gè)人收入增長(zhǎng)的前提下科學(xué)、合理增長(zhǎng)。2006年1-12份，共征收入庫(kù)“利息、股息、紅利”個(gè)人所得稅74萬(wàn)元，是2005年的74倍，實(shí)現(xiàn)了開采礦產(chǎn)品行業(yè)股東分紅個(gè)人所得稅征管的歷史性突破，主要做法是
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、利潤(rùn)，特別是分紅情況，給稅收的征管帶來(lái)一定的難度，偷逃稅收比較嚴(yán)重。為此，定南縣地方稅務(wù)局依照《征管法》相關(guān)規(guī)定采取“核定征收”方式，合理確定征收標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)我局組成工作組下到各礦點(diǎn)調(diào)查取得有關(guān)信息，如資源貧富狀況、開采條件、地理位置、礦產(chǎn)品價(jià)格等因素，進(jìn)行測(cè)算應(yīng)納稅所得額；二是召開礦產(chǎn)品開采業(yè)主座談會(huì)，面對(duì)面地對(duì)礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本利潤(rùn)進(jìn)行比對(duì)，以座談人員公認(rèn)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，測(cè)定應(yīng)稅所得額；將調(diào)查數(shù)據(jù)和座談會(huì)取得的數(shù)據(jù)綜合測(cè)算，確定對(duì)開采鎢砂、稀土礦產(chǎn)品投者分別按1000元/噸、100元/噸征收“利息、股息、紅利所得”個(gè)人所得稅。
　　三、加強(qiáng)宣傳，做好服務(wù)，營(yíng)造良好納稅氛圍。
　　以稅法宣傳為先導(dǎo)，將其貫穿于個(gè)人所得稅征管工作的全過(guò)程，充分利用稅法宣傳的導(dǎo)向作用，廣泛、深入、細(xì)致地做好開采業(yè)主的稅法宣傳工作，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。為讓社會(huì)各界及時(shí)了解、掌握個(gè)人所得稅的有關(guān)知識(shí)，我縣通過(guò)多個(gè)層次、多條渠道、多種形式、多種媒體，廣泛宣傳個(gè)人所得稅政策法規(guī)宣傳資料，并重點(diǎn)介紹“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目個(gè)人所得稅的相關(guān)規(guī)定：一是印制了2000多份個(gè)人所得稅材料，散發(fā)五十多個(gè)礦點(diǎn)的廣大開采業(yè)主，使廣大礦主充分了解個(gè)人所得稅，特別是利息、股息、紅利所得個(gè)人所得稅有關(guān)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)人所得稅和紅利個(gè)人所得稅有什么區(qū)別，消除了“重復(fù)征稅”的疑惑，為順利開展利息、股息、紅利所得個(gè)人所得稅征管工作奠定良好基礎(chǔ)；二是經(jīng)常深入企業(yè)和各礦點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，直接上門宣傳稅法，講解利息、股息、紅利所得個(gè)人所得稅有關(guān)稅收政策，做好納稅輔導(dǎo)，取得企業(yè)投資者的理解和支持；三是在電視播放有關(guān)個(gè)人所得稅知識(shí)，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果。通過(guò)稅法宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)投資者依法、主動(dòng)地申報(bào)納稅，并取得廣大投資者的理解與支持，推動(dòng)利息、股息、紅利所得分紅個(gè)人所得稅的順利開征。
　　四、多方支持，健全網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力
　　1、爭(zhēng)取黨政支持，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源稅收管理。
　　礦產(chǎn)品征收的征管涉及國(guó)土資源、安監(jiān)、稅務(wù)等多個(gè)部門，礦產(chǎn)品開采業(yè)主利息、股息、紅利所得個(gè)人所得稅征管沒有政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，靠地稅部門自身有限力量加強(qiáng)稅收征管，難以到位。我縣地部門認(rèn)真調(diào)研、積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào)，提出利息、股息、紅利所得個(gè)人所得稅征管建議和措施。2006年縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)品開采行業(yè)利息、股息個(gè)人所得稅征收管理工作通知》，通過(guò)對(duì)鎢、稀土等礦產(chǎn)品開采企業(yè)的工商注冊(cè)情況、采礦許可證情況、環(huán)保、水保設(shè)施情況、火工產(chǎn)品用量情況、電力消耗情況、納稅情況等企業(yè)生產(chǎn)信息進(jìn)行匯總，進(jìn)而更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)及分紅情況，利實(shí)現(xiàn)對(duì)開采業(yè)主的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，確保縣委、縣政府整合優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源決策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)部門與企業(yè)相互聯(lián)動(dòng)。與此同時(shí)，各地的礦產(chǎn)資源稅收征管工作都得到了當(dāng)?shù)攸h政的高度重視和支持，從而在全縣形成了礦產(chǎn)資源稅收齊抓共管、形成合力的良好氛圍。
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