規(guī)范政務(wù)公開工作 提升行政管理效能

目錄/提綱：……
一、積極探索，勇于創(chuàng)新，將規(guī)范化工作機(jī)制引入行政管理
二、深入思考，完善機(jī)制，扎實(shí)有效地開展政務(wù)公開工作
三、協(xié)調(diào)有序，不斷改進(jìn)，推行規(guī)范化管理作用初步顯現(xiàn)
四、加強(qiáng)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高規(guī)范化建設(shè)理論水平
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　　規(guī)范政務(wù)公開工作 提升行政管理效能
　　**市地方稅務(wù)局
　　**市地稅局自去年推廣規(guī)范化建設(shè)以來，堅(jiān)決執(zhí)行省局決策，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)規(guī)范化建設(shè)的整體工作部署，深刻理解新的管理理念，靈活運(yùn)用新的管理方法，切實(shí)將規(guī)范化建設(shè)與地稅工作實(shí)際有效結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰，規(guī)范化建設(shè)取得了新的突破，促進(jìn)了地稅工作的全面進(jìn)步。下面就我局運(yùn)用規(guī)范化管理有關(guān)方法、理念深化政務(wù)公開工作，提升行政管理質(zhì)量和水平，以點(diǎn)帶面，談?wù)勍菩幸?guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)體會。
　　一、積極探索，勇于創(chuàng)新，將規(guī)范化工作機(jī)制引入行政管理
　　為進(jìn)一步優(yōu)化吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，2006年7月，吉安市委、市政府在全市啟動(dòng)了政務(wù)“陽光行動(dòng)”，對推行政務(wù)公開工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。地稅系統(tǒng)自2003年以來一直將政務(wù)公開作為重點(diǎn)來抓，“稅務(wù)八公開”、“十五不準(zhǔn)”、“六公開六不準(zhǔn)”等一些規(guī)定在基層單位都得到了落實(shí)，也取得了一定的成效。但我們也應(yīng)看到，政務(wù)公開工作仍然存在一些問題：一是公開的內(nèi)容多，新的稅收政策不斷變化，對內(nèi)的經(jīng)費(fèi)、人
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　　2、聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確編寫制度文本。在參考吉安縣局《局務(wù)公開工作作業(yè)指導(dǎo)書》f類文件的基礎(chǔ)上，依照上級的有關(guān)規(guī)定和本局出臺的一些制度，制定了適用于市局的e類文件《政務(wù)公開作業(yè)指導(dǎo)書》，對市局及直屬單位推行政務(wù)公開的目的、范圍、職責(zé)、工作程序進(jìn)行了全面整合，分類統(tǒng)一了公開的內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定了對內(nèi)、對外公開的形式，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開工作的五項(xiàng)機(jī)制，特別是對工作流程進(jìn)行了優(yōu)化，形成了辦公室牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)察室督促檢查、科室分類提供內(nèi)容、直屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，有了規(guī)范性文本，使涉及多個(gè)部門、多種公開渠道、多個(gè)類別的公開工作都能按《政務(wù)公開工作傳遞單》來執(zhí)行，充分體現(xiàn)了責(zé)任明確、時(shí)限清楚、程序合理、便于操作等規(guī)范化管理工作原則。
　　3、職責(zé)清晰，嚴(yán)格執(zhí)行文本規(guī)定。制定文本后，市局在局域網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布，要求各科室、直屬單位組織學(xué)習(xí)，并給予兩個(gè)月試運(yùn)行的時(shí)限，政務(wù)公開工作形成了“由職能科室收集相關(guān)信息—區(qū)分對內(nèi)、對外確定不同的公開形式—由責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí)”的工作模式，每個(gè)月底，責(zé)任科室將收集整理的變化信息傳遞給責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，有時(shí)間要求的及時(shí)公布，重大事項(xiàng)提交局領(lǐng)導(dǎo)審批，各單位根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，按照職能分工負(fù)責(zé)，基本解決了責(zé)任不明、程序不清的問題，工作效率也大大提高。
　　4、狠抓落實(shí)，大力加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。按照pdca循環(huán)的模式，檢查是工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)推行政務(wù)公開工作過程中，我們堅(jiān)持把強(qiáng)化督導(dǎo)作為抓好落實(shí)的重要手段，11月份監(jiān)察室牽頭組織對市局機(jī)關(guān)及直屬單位的政務(wù)公開欄、地稅網(wǎng)站、電子觸摸屏、政務(wù)通局域網(wǎng)等各類公開渠道進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查驗(yàn)收，并通過發(fā)放相應(yīng)表格的形式，征求納稅人、黨政領(lǐng)導(dǎo)、特邀監(jiān)察員等社會各界對我局規(guī)范政務(wù)公開工作后的意見建議及滿意度測評，從反饋的意見分析，服務(wù)對象對我局改進(jìn)公開稅收政策工作以后的滿意度大大提高，同時(shí)監(jiān)察室還對個(gè)別公開稅收政策有些滯后的科室提出整改意見和整改時(shí)限，要求及時(shí)提供有關(guān)信息，整改后，還要進(jìn)一步核實(shí)落實(shí)整改的情況，確保公開事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確。
　　三、協(xié)調(diào)有序，不斷改進(jìn)，推行規(guī)范化管理作用初步顯現(xiàn)
　　1、進(jìn)一步增強(qiáng)了推行規(guī)范化管理的信心。部分同志對規(guī)范化建設(shè)的作用心存疑慮，認(rèn)為這種機(jī)制并不一定能有效改進(jìn)工作，是“花架子”，通過規(guī)范政務(wù)公開的全過程進(jìn)行分析，我們不難看出，引入規(guī)范化管理，不僅有利于稅收業(yè)務(wù)工作，只要選準(zhǔn)突破口，對提高行政管理水平也是大有幫助的，下一步我局還將對有關(guān)文件進(jìn)行評審，進(jìn)一步修改完善后，將其上升為d類文件，要求全市地稅系統(tǒng)執(zhí)行，用工作實(shí)踐消除部分同志的思想顧慮，為如何在行政管理中運(yùn)用規(guī)范化，如何通過規(guī)范化建設(shè)提高行政管理水平提供了應(yīng)用實(shí)例，堅(jiān)定了我們實(shí)施規(guī)范化管理的信心，為全面推行規(guī)范化管理提供了事實(shí)依據(jù)。
　　2、進(jìn)一步提高了地稅部門的社會形象。由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視，政務(wù)公開工作積極有效，市領(lǐng)導(dǎo)多次深入我局調(diào)研政務(wù)公開工作，市紀(jì)委在“井岡廉政網(wǎng)”刊登了我局的主要做法，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組在我局召開政務(wù)陽光行動(dòng)現(xiàn)場會，推廣我局的典型經(jīng)驗(yàn)，許多市直單位、部門組織人員來我局實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，市教育局辦公室王主任來我局學(xué)習(xí)借鑒之后，深有感觸地說：市地稅局用一個(gè)機(jī)制就有效解決了政務(wù)公開工作中存在的一些矛盾和問題，很值得我局借鑒學(xué)習(xí)。在今年年初的市委、市政府綜合考評中我局被評為全市“2006年度政務(wù)公開先進(jìn)單位”。
　　3、進(jìn)一步提高了行政工作效率。制定了規(guī)范的工作程序之后，使原來紛繁復(fù)雜的工作變得簡單、明了，各單位、各部門按照分工各負(fù)其責(zé)。通過總結(jié)做法，政務(wù)公開基本形成了“一屏（即電子觸摸屏）、一卡（即為納稅人服務(wù)聯(lián)系卡）、兩網(wǎng)（即吉安地稅網(wǎng)和系統(tǒng)政務(wù)通內(nèi)網(wǎng)）、三欄（即局務(wù)公開欄、稅務(wù)稽查公開欄和服務(wù)監(jiān)督欄）、三紀(jì)要（即局黨組會議紀(jì)要、局長辦公會議紀(jì)要和局務(wù)會議紀(jì)要）、四系統(tǒng)（即地稅征管信息系統(tǒng) ……（未完，全文共4120字，當(dāng)前僅顯示2081字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范政務(wù)公開工作 提升行政管理效能》）