在地稅系統(tǒng)半年工作視頻會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年主要工作的回顧
（一）稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”
（二）稅收征管措施得到有效落實(shí)，征管質(zhì)量明顯提高
（三）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)
（四）繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，征管信息化程度有新提高
（五）強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，系統(tǒng)保障工作有力
（六）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大了教育培訓(xùn)工作力度
（七）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化
二、下半年主要工作任務(wù)
（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督
（三）進(jìn)一步提高征管信息化程度，推進(jìn)稅收信息化建設(shè)
……

　　區(qū)局召開(kāi)這次半年工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是按照年初確定的工作目標(biāo)和總體部署，檢查總結(jié)上半年主要稅收工作，進(jìn)一步研究分析下半年經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)廣大地稅干部職工，堅(jiān)持以組織收入為中心，圍繞“稅收征管年”的工作主題，督促落實(shí)下半年稅收任務(wù)，為確保完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)而努力。區(qū)局黨組對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)，進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，我根據(jù)區(qū)局黨組研究的意見(jiàn)，對(duì)上半年稅收工作作一簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)做好下半年稅收工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、上半年主要工作的回顧
　　上半年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照去年底全區(qū)地稅工作會(huì)議對(duì)今年工作的總體部署和“十一五”地方稅收發(fā)展的基本思路，突出以稅收征管為重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，使稅收工作各方面都取得了較好的成效。
　�。ㄒ唬┒愂帐杖氤掷m(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”
　　1——6月，全區(qū)地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入660，222萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)15.98%，增收90，983萬(wàn)元。其中稅收收入607，621萬(wàn)元，完成年度任務(wù)119億元的51.06%，同比增長(zhǎng)14.87%，增收78，644萬(wàn)元；教育費(fèi)附加收入37，662萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.59%，增收8，145萬(wàn)元；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入3，835萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.68%，增收100萬(wàn)元；人民教
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濟(jì)稅源管理制度，通過(guò)推行稅收管理員制度、納稅服務(wù)規(guī)范、納稅評(píng)估等征管制度和措施，落實(shí)管戶責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理，同時(shí)，廣泛建立起協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行委托代征或源泉控管。
　　六是堅(jiān)持抓好各稅種管理。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各稅種的政策和征管工作調(diào)研。完善企業(yè)所得稅匯算清繳，推行新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，加強(qiáng)了該稅種的納稅申報(bào)管理。積極開(kāi)展個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理的準(zhǔn)備工作。按月作出地方稅“六稅種”收入分析報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)原油、天然氣資源稅和車(chē)船使用稅調(diào)高稅額標(biāo)準(zhǔn)政策。落實(shí)煙葉稅暫行條例，將煙葉稅征管逐步納入法制化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的軌道。開(kāi)展了對(duì)全區(qū)貨運(yùn)業(yè)稅收征管的專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范管理、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了全區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)稅收的明顯增長(zhǎng)。召開(kāi)了全系統(tǒng)再就業(yè)稅收政策培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)今年執(zhí)行新的再就業(yè)稅收政策進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。積極報(bào)請(qǐng)總局協(xié)調(diào)明確了中石油西部管道公司在烏魯木齊市繳納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范了減免稅管理，根據(jù)總局《減免稅管理辦法》，制定了《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收減免管理工作規(guī)程》，并專(zhuān)題向自治區(qū)人民政府匯報(bào)，提出了加強(qiáng)減免稅管理的意見(jiàn)。
　　七是進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理。各地把發(fā)票管理作為強(qiáng)化稅收征管工作的基礎(chǔ)和重要措施，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理制度，加大發(fā)票檢查和處罰力度。很多基層局在發(fā)票管理中積極創(chuàng)新，有的認(rèn)真落實(shí)發(fā)票驗(yàn)舊領(lǐng)新、發(fā)票協(xié)查制度，通過(guò)外調(diào)發(fā)票和抽查審核繳銷(xiāo)發(fā)票，對(duì)發(fā)現(xiàn)開(kāi)具和接受非法票據(jù)的納稅人，按規(guī)定給予處罰。有的通過(guò)嚴(yán)格控制發(fā)票結(jié)算業(yè)務(wù)，防止稅收流失。有的通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一代開(kāi)發(fā)票征收稅款，保證了稅收收入。有的著力開(kāi)發(fā)使用6.0版軟件發(fā)票管理模塊,從發(fā)票計(jì)劃、入庫(kù)、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)售、稽核、查詢、銷(xiāo)號(hào)等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)分級(jí)監(jiān)控，提高了管理水平。阿克蘇地區(qū)局繼續(xù)鞏固去年打擊發(fā)票制假販假違法活動(dòng)的成果，集中力量對(duì)重大建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的跟蹤檢查和協(xié)查中，查處假發(fā)票17張，最近又發(fā)現(xiàn)涉案金額較大的假貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，該局再次與公安部門(mén)成立聯(lián)合專(zhuān)案組，目前案件正在偵破中。為了從根本上解決發(fā)票管理中存在的問(wèn)題，區(qū)局專(zhuān)題向自治區(qū)人民政府上報(bào)了《新疆地稅發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng)實(shí)施意見(jiàn)的請(qǐng)示》，已得到批準(zhǔn)，下半年開(kāi)始實(shí)施。
　　八是深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。區(qū)局稽查局直接組織對(duì)自治區(qū)級(jí)大型企業(yè)重點(diǎn)稅源戶（包括公路局、高管局和鐵路公司）的納稅情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，6月份開(kāi)始分組開(kāi)展對(duì)全區(qū)已投資的水利、公路等33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納稅情況的檢查。截止6月底，全區(qū)各級(jí)地稅稽查部門(mén)累計(jì)檢查戶數(shù)8，033戶，查補(bǔ)實(shí)際入庫(kù)金額14，109萬(wàn)元，其中稅款13，526萬(wàn)元，罰款357萬(wàn)元，滯納金226萬(wàn)元。
　　九是不斷提升納稅服務(wù)水平。各地認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、全程受理代辦制、辦稅服務(wù)時(shí)限制等工作制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)解決納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，自覺(jué)接受有關(guān)方面監(jiān)督，并積極拓寬服務(wù)渠道，提高辦稅效率�？死斠朗芯謴�3月份開(kāi)始探索網(wǎng)上申報(bào)，依托《新疆地稅管理信息系統(tǒng)》6.0版軟件開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上申報(bào)軟件，按區(qū)局要求該軟件能在全系統(tǒng)無(wú)償提供使用，現(xiàn)已試點(diǎn)成功，5月份第一批30戶納稅人順利完成網(wǎng)上申報(bào)，目前實(shí)行網(wǎng)上報(bào)稅的企業(yè)達(dá)到810戶。同時(shí)，不少基層局也在積極探索和實(shí)行多元化申報(bào)方式，極大地方便了納稅人。
　�。ㄈ┥钊胪菩卸愂�?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)
　　一是以推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任考核。結(jié)合自治區(qū)人民政府開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的考核評(píng)議工作，在本系統(tǒng)進(jìn)行了自查，并對(duì)部分地州市局進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。制定了區(qū)局對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制的考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，已開(kāi)始實(shí)行。各地認(rèn)真落實(shí)區(qū)局“關(guān)于深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施意見(jiàn)”和“稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考評(píng)辦法”、“過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究操作辦法”，細(xì)化工作規(guī)程，建立規(guī)范的崗責(zé)體系，為全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議作了大量工作。經(jīng)自治區(qū)人民政府法制辦全面考核，克拉瑪依市和喀什地區(qū)地稅局被自治區(qū)人民政府授予自治區(qū)依法行政先進(jìn)單位。
　　二是配合自治區(qū)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查。按照自治區(qū)人大的要求，安排和督促各地開(kāi)展對(duì)《稅收征管法》貫徹落實(shí)情況的自查，并參加自治區(qū)人大執(zhí)法檢查組到有關(guān)地州市（縣）進(jìn)行檢查。對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)《稅收征管法》情況專(zhuān)題向自治區(qū)人大作了匯報(bào)，向自治區(qū)政協(xié)委員作了通報(bào)。
　　三是對(duì)行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)作了清理。按照自治區(qū)人民政府關(guān)于反饋行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)的通知要求，我局共清理、確認(rèn)行政執(zhí)法依據(jù)37件。
　�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，征管信息化程度有新提高
　　今年1月開(kāi)始在全系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用《新疆地稅管理信息系統(tǒng)》6.0版軟件，實(shí)現(xiàn)了軟件從5.0向6.0版的全面升級(jí)和數(shù)據(jù)從縣市級(jí)向地州級(jí)的集中處理。3月份召開(kāi)了系統(tǒng)信息化工作座 ……（未完，全文共10780字，當(dāng)前僅顯示2564字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在地稅系統(tǒng)半年工作視頻會(huì)議上的講話》）