多管齊下,建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置

目錄/提綱：……
一、全縣文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀
一是點(diǎn)多面廣管理難度大
二是違規(guī)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生
三是管理經(jīng)費(fèi)不足手段落后
二、我們的主要做法
（一）、構(gòu)筑分工負(fù)責(zé)與齊抓共管的合作平臺(tái)
（二）、構(gòu)筑日常巡查與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的管理平臺(tái)
（三）、構(gòu)筑快捷高效與便民利民相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)
（四）、構(gòu)筑政府主導(dǎo)與多元化投資相結(jié)合的支持平臺(tái)
（五）、構(gòu)筑行業(yè)自律與社會(huì)參與相結(jié)合的監(jiān)督平臺(tái)
（六）、構(gòu)筑堵疏并舉與提供條件相結(jié)合的參與平臺(tái)
三、文化市場(chǎng)管理工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）、必須確立三條理念，用新思路、新模式管理
一是以繁榮發(fā)展為目標(biāo)
二是以服務(wù)管理為基礎(chǔ)
三是以規(guī)范有序?yàn)楸Ｕ?br>（二）、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，必須突出四個(gè)注重
……

　　文化市場(chǎng)的管理與繁榮，是深化文化_改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何在新形勢(shì)下，搞好文化市場(chǎng)的管理與繁榮，是擺在我們面前的新課題。
　　一、全縣文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀
　　文化市場(chǎng)是人們?nèi)罕娖毡殛P(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。我縣高度重視，開(kāi)展了數(shù)次集中清理整頓，基本根治了人民群眾廣泛關(guān)注的一些突出問(wèn)題，文化市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有音像制品經(jīng)營(yíng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、游戲廳、網(wǎng)吧、出版物發(fā)行、印刷企業(yè)等300余家，從業(yè)人員1000余人，年創(chuàng)稅利300余萬(wàn)元，基本形成了門(mén)類比較齊全，經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)層次多元化的格局。
　　但是，由于多種原因，我縣以網(wǎng)絡(luò)文化為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)仍然存在著一些較為突出的問(wèn)題：
　　一是點(diǎn)多面廣管理難度大。全縣300余家文化經(jīng)營(yíng)單位，分布在全縣近30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城100余公里，交通不暢，信息閉塞。山高皇帝遠(yuǎn)，管理難度大。 二是違規(guī)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)、接納未成年人、上網(wǎng)不登記仍然存在，節(jié)假日期間尤為突出；出版物市場(chǎng)銷(xiāo)售盜版音像制品、圖書(shū)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　三是管理經(jīng)費(fèi)不足手段落后。由于取消收取文化市場(chǎng)管理費(fèi)，財(cái)政預(yù)算的管理經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略814字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市場(chǎng)對(duì)技術(shù)管理措施的需求日益迫切。我縣在對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理中，認(rèn)真落實(shí)巡查制度。對(duì)網(wǎng)吧等容易出現(xiàn)問(wèn)題的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)行日查夜巡，巡查時(shí)間重點(diǎn)選擇在未成年人可能進(jìn)入的高峰時(shí)段和零點(diǎn)以后。文化主管部門(mén)制作了《文化市場(chǎng)巡查記錄登記表》，對(duì)巡查時(shí)間、巡查人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、巡查情況作詳細(xì)記載，要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字，并記錄在個(gè)戶經(jīng)營(yíng)檔案中，作為年終考核評(píng)先依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)技術(shù)管理措施。對(duì)省市網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控出的違規(guī)情況，及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)不安裝或安裝后擅自拆除監(jiān)控軟件，以及未能實(shí)時(shí)監(jiān)控上網(wǎng)情況的給予督促整改，確保了省監(jiān)控中心監(jiān)控臺(tái)數(shù)在線率在90%以上。目前，我縣正積極想辦法，爭(zhēng)取建立全縣網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng)。按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》要求，積極思考要求上規(guī)模、上檔次、人員密集復(fù)雜、容易出問(wèn)題的重點(diǎn)文化娛樂(lè)場(chǎng)所安裝攝像機(jī)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人防與技防的有機(jī)結(jié)合。
　　（三）、構(gòu)筑快捷高效與便民利民相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)。我縣對(duì)文化市場(chǎng)的管理，堅(jiān)持盡量簡(jiǎn)化辦事程序的原則，實(shí)行承諾服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，提高辦事效能，為文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)和行政效能建設(shè)為契機(jī)，依據(jù)《行政執(zhí)法內(nèi)部程序規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等規(guī)定，制訂完善了《文化市場(chǎng)日常巡查制度》、《舉報(bào)處理規(guī)定》等多項(xiàng)文化市場(chǎng)管理的規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)，著力提高管理人員的思想素質(zhì)和管理水平，對(duì)管理中反映出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處。同時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，建立逆向評(píng)價(jià)機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)者和市民的滿意率作為硬性指標(biāo)，列入文化市場(chǎng)管理和稽查人員年終考核，很好地樹(shù)立了廉潔高效的行政管理隊(duì)伍形象。
　�。ㄋ模�、構(gòu)筑政府主導(dǎo)與多元化投資相結(jié)合的支持平臺(tái)。我縣對(duì)公共圖書(shū)、文物等非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大政府投入；對(duì)電影、圖書(shū)發(fā)行等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)制，讓其成為真正的市場(chǎng)主體。同時(shí)，制定投資文化市場(chǎng)優(yōu)惠政策，文化資源整合優(yōu)惠政策，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)各種社會(huì)資金以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式進(jìn)入文化領(lǐng)域。我縣由民營(yíng)資本投資建立的海鷹乒乓球俱樂(lè)部、追越式溜冰場(chǎng)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，整合了文化資源；每年一屆的夏季籃球聯(lián)賽，兩年一屆的歌手大賽等大型賽事，都是由政府搭臺(tái)，企業(yè)投資，利益共享。不僅豐富了文化生活，而且繁榮了文化市場(chǎng)。
　�。ㄎ澹�、構(gòu)筑行業(yè)自律與社會(huì)參與相結(jié)合的監(jiān)督平臺(tái)。搭起自律平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者之間的監(jiān)督自律。充分發(fā)揮個(gè)體協(xié)會(huì)和文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，讓協(xié)會(huì)在文化市場(chǎng)管理中發(fā)揮自律、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能。搭起社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)之間以及部門(mén)之間的整體聯(lián)動(dòng)。在以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)管理工作中，我們聘請(qǐng)了由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)組成的14名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，頒發(fā)放了《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員證》，定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，互通情況，研究對(duì)策。通過(guò)在學(xué)校舉辦文化市場(chǎng)管理法制講座，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)自我，遠(yuǎn)離經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧”的大型簽名活動(dòng)；在電視臺(tái)適時(shí)開(kāi)辦電視法制講座、制作公益廣告、“熱點(diǎn)掃描”等欄目；在街頭舉辦法律咨詢宣傳活動(dòng)；主管部門(mén)通過(guò)向社會(huì)公布全天候受理的舉報(bào)電話、開(kāi)通“四川旺蒼文體信息網(wǎng)”站等多種形式，大力宣傳文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，讓文化市場(chǎng)及管理工作接受社會(huì)各界的監(jiān)督。加強(qiáng)與公安、電信、工商、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的密切配合，有效開(kāi)展清理整頓。共同參與，齊抓共管，形成全社會(huì)關(guān)心文化市場(chǎng)管理，支持文化市場(chǎng)發(fā)展的良好局面。
　�。�、構(gòu)筑堵疏并舉與提供條件相結(jié)合的參與平臺(tái)。近幾年來(lái)，我們?cè)谖幕袌?chǎng)管理中，從網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所疏散未成年人數(shù)以千計(jì)，但此類現(xiàn)象目前仍然不同程度地存在。為什么會(huì)屢禁不止？人人都有參與文化活動(dòng)、享受文化生活的權(quán)利，特別是青少年一代，思想活躍，求知欲強(qiáng)，參與享受文化生活的愿望迫切。如果對(duì)青少年進(jìn)入網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，一味只采取“堵”的辦法，勢(shì)必事倍功半。行之有效的方法，應(yīng)該是“堵”、“疏”結(jié)合，為他們提供更多更好地參加健康有益的文化活動(dòng)的條件。我縣建立了青少年藝體培訓(xùn)活動(dòng)中心，常年開(kāi)辦了電子琴、書(shū)法、美術(shù)、舞蹈、籃球、乒乓球、武術(shù)、電腦等培訓(xùn)班，年培訓(xùn)青少年藝體愛(ài)好者1000余人次；每年舉辦夏季籃球聯(lián)賽、青年歌手大賽、開(kāi)展文藝演出等豐富多彩的文體活動(dòng)。針對(duì)青少年的特點(diǎn)，組織開(kāi)展少兒才藝表演、青少年 ……（未完，全文共4523字，當(dāng)前僅顯示2284字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《多管齊下,建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置》）