關于促進農民持續(xù)增收的建議

目錄/提綱：……
一、影響和制約農民增收的主要問題
二、促進農民持續(xù)增收的幾點建議
一要做好政策服務
二要做好資金服務
三要做好信息服務
一是在教育培訓內容上與時俱進
二是在教育培訓方式上靈活多樣
三是在教育培訓理念上不斷創(chuàng)新
一要完善“公司＋基地＋農戶”的經(jīng)營模式
二要完善“支部＋協(xié)會＋農戶”的管理模式
三要完善“兩色＋規(guī)模＋品牌”的產業(yè)模式
……

　　__縣政協(xié)
　�。�2006年5月11日）
　　根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對影響和制約農民增收的問題進行了深入調研和具體分析。
　　一、影響和制約農民增收的主要問題
　　1、農業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據(jù)調查，近年來化肥、農藥、農膜、種子等農用生產資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%，農藥上漲25.3%，農膜上漲30%，種子上漲11.1%。就我縣而言，由于農業(yè)投入品漲價，使農業(yè)生產的畝均成本提高近40元，而去年農業(yè)稅減免、糧食直補、農機具補貼等加在一起，農民每畝地得到的政策性增收只有34元，農民種糧所得到的政策性好處基本被生產資料漲價所抵消，加之農產品價格持續(xù)低迷，農民從農業(yè)中獲得的收入不增反降。
　　2、農業(yè)產業(yè)結構不合理。從農業(yè)產業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導產業(yè)形成了完整的龍型產業(yè)鏈，其它產業(yè)鏈條均較短；全省現(xiàn)有省級農業(yè)
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，農業(yè)技術推廣手段落后，農業(yè)成果不能及時轉化為生產力，導致農業(yè)生產水平降低，農業(yè)現(xiàn)代化進程減慢。
　　綜上分析，從根本上解決我市農民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設社會主義新農村的步伐。
　　二、促進農民持續(xù)增收的幾點建議
　　1、把推進政府轉型作為根本。政府在農民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險，因此政府不要對農民指手畫腳，干預農民的生產經(jīng)營，而是要把精力放在為農民服務上，全力打造服務型政府。一要做好政策服務。政策是導向，是調動農民生產積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預見性、貼近農村實際、有效提高農民收入的政策，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農業(yè)是安天下的產業(yè)，農民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農業(yè)投入，特別是增加農田基本設施、品種改良、農業(yè)新技術、農業(yè)品牌的投入，推進農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收。三要做好信息服務。政府要通過多種渠道為農民提供市場、技術、勞務、銷售等“一條龍”信息服務，不斷擴大信息覆蓋面，讓農民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農民選擇致富項目提供參考意見，引導農民闖市場，在牢牢把握市場主動權中增加收入。
　　2、把加速結構調整作為重點。要把農業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結構調整放到縣域經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設社會主義新農村，增加農民收入，就是按照全市經(jīng)濟工作會議的總體安排和部署，強力推進農村工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展特色農副產品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產業(yè)，引導農村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應。同時，按照“直接從事農業(yè)生產的勞動力占三分之一、發(fā)展產業(yè)吸納三分之一、擴大勞務輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標，引導農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達地區(qū)和國外市場轉移，發(fā)展農村勞務經(jīng)濟，促進農民持續(xù)增收。
　　3、把提高農民素質作為關鍵。政府有關部門特別是涉農部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農民的新要求，強化對農民的教育培訓，在提高農民整體素質上下功夫，使農民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓內容上與時俱進。不論是技術還是品種，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領裝滿農民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農民的口袋。三是在教育培訓理念上不斷創(chuàng)新。要構建農業(yè)實用技術人才“金字塔”，塔的底部是廣大農民，塔的中部是農村鄉(xiāng)土人才和技術骨干，塔的頂部是專業(yè)技術人才和專家學者。政府在強化農民培訓中，要引導農民樹立科技是致富之源的理念，使農民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領路人，最大限度地推進科技、項目進家庭，切實發(fā)揮科技在促進農民增收的作用。
　　4、把完善發(fā)展模式作為載體。一要完善“公司＋基地＋農戶”的經(jīng)營模式。重點培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，特別是“船艦型”龍頭企業(yè)，把千家萬戶的農民和千變萬化的大市場有機結合起來，促進農民增收。從__實際看，要把培育“個十百千 ……（未完，全文共2796字，當前僅顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于促進農民持續(xù)增收的建議》）