加強(qiáng)稅源建設(shè),擴(kuò)大稅收總量

　　2000年，江蘇稅收在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)的太背景下，開創(chuàng)了自1994年稅制改革以來收入增長(zhǎng)最快、增幅最高、增收最多的新記錄 全省完成稅收收^803 77億元(稅收總額按全國(guó)統(tǒng)一口徑，不古海關(guān)代征收入)，此上年增長(zhǎng)28。7％ ，稅收總量?jī)H攻于廣東、上海，躍居全國(guó)第三。特別是“兩稅”(增值稅、消費(fèi)稅)收人選480．77億元，此上年增收92 15億元，增長(zhǎng)23 71％ ，超過上海，僅次于廣東，居全國(guó)第二。
　　江蘇稅收與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展是吻合的、相適應(yīng)的。但與廣東、上海、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)兄弟省市相比，江蘇稅收發(fā)展既有優(yōu)勢(shì)，也有差距。稅收來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是稅收增長(zhǎng)的基礎(chǔ) 要在新世紀(jì)鞏固和發(fā)展江蘇經(jīng)濟(jì)太省和稅收大省的優(yōu)勢(shì)地位，還需作出更太的努力。要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，奠定提高稅收總量水平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。去年我省gdp增長(zhǎng)速度高于廣東、上海、浙江、山東，總量規(guī)模達(dá)8584億元，居全國(guó)第二。江蘇經(jīng)濟(jì)的快速增
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．廣東、上海、山東、浙江則分別達(dá)25 8％ 、27．6％ 、2i 7％ 、23．1％ 。從經(jīng)濟(jì)因素分析，以作為企業(yè)所得稅稅源主體的國(guó)有及國(guó)有控殷工業(yè)企業(yè)為例，去年全省實(shí)現(xiàn)銷售收入3348 4億元，低于廣東、山東，增幅在浙江、山東 廣東之后；窶現(xiàn)利潤(rùn)109．88億元， 在五省市中列第四位．與高居榜首的山東相差194 4億元；虧損額下降幅度，廣東降幅最高，為46．8％ ，我省只有12 7％ ．列第四。
　　由此可見，我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)效益還未根本好轉(zhuǎn)．加之非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢．固而導(dǎo)致我省所得稅比重?zé)Φ�。因此，要改善稅收收．八結(jié)構(gòu)．提高企業(yè)所得稅的貢獻(xiàn)率．必須加快企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)效益。調(diào)整和完善企業(yè)所有稍結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)造各種所有稍經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的政策環(huán)境。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步放開摘活國(guó)有中小企業(yè)．積極探索公有制經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)高科技企業(yè)，為改變江蘇企業(yè)所得稅規(guī)模jbtt~重低創(chuàng)造微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我省稅收收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2000年，我省來自二產(chǎn)的增值稅、消費(fèi)稅(簡(jiǎn)稱“兩稅”) 占稅收總額的比重高達(dá)59．8％ ，分別比廣東、上海、山東、浙江高14、10 9、5．3、3個(gè)百分點(diǎn)，而來自三產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅占稅收總量的比重只有13．4％ ，分別比廣東、上海、浙江低9、5．2、1 4個(gè)百分點(diǎn)。而這一稅收結(jié)構(gòu)與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是基本相適應(yīng)的，去年我省第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為51．7％ ，高于廣東、上海、浙江、山東， 同樣三產(chǎn)占gdp的比重刪低于廣東、上海、浙江。因此，要優(yōu)化江蘇經(jīng)薪稅糠結(jié)構(gòu)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要以實(shí)施城市化戰(zhàn)略為龍頭，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)井進(jìn)。我省蘇南與蘇北差距的主要原因是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不臺(tái)理，特別是蘇北工業(yè)化、城市化水平不高 因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村人口城市化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要搶占高新技術(shù)制高點(diǎn)．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，提升“兩稅”的經(jīng)}齊稅褥質(zhì)量。還要進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域．放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，鼓勵(lì)民間投資，優(yōu)化資源配置，加快交通、通信建設(shè)，大力發(fā)展住宅建筑業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大城市消費(fèi)領(lǐng)域，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高其稅收比重。
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快．我省對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，開放型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2000年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到456．4億美元，“九五” 期間累計(jì)實(shí)際利用外資324 8億美元，許多跨國(guó)公司已在江蘇落戶生根。2000年，全省國(guó)稅系統(tǒng)組織的涉外稅收達(dá)186．09億元， 比上年增長(zhǎng)4l 55％ ，出口退稅l13．8億元．比上年增長(zhǎng)44％ 。全省涉外企業(yè)所得稅增幅達(dá)85．5％ ，高居全國(guó)榜首，比廣東、上海、浙江、山東分別高24．2、71 l、24．7、1．1個(gè)百分點(diǎn)，但涉外企業(yè)所得稅占稅收總量的比重仍比廣東、上海分別低3．1、0．8個(gè)百分點(diǎn)。要繼續(xù)保持江蘇涉外稅收發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，應(yīng)以 人世”為動(dòng)力，繼續(xù)支持實(shí)施大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)．發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易；繼續(xù)積極有效地j}l【用外資，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，如強(qiáng)與跨國(guó)公司的合資、合作；積極支持有競(jìng)爭(zhēng)力的多種所有制企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展_投資和加工貿(mào)易；加快外經(jīng)貿(mào)_和政策法規(guī)的調(diào)整，推進(jìn)開發(fā)區(qū)_創(chuàng)新和功能建設(shè)，促進(jìn)全省開放型經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。2000年，我省稅收收入占財(cái)政收入的比重在90 ……（未完，全文共2934字，當(dāng)前僅顯示1865字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)稅源建設(shè),擴(kuò)大稅收總量》）