國庫收支統(tǒng)計分析工作的現(xiàn)狀及改進

目錄/提綱：……
一、國庫收支統(tǒng)計分析工作的現(xiàn)狀
二、加強國庫收支統(tǒng)計分析工作的必要性
（二）有利于中央銀行制定正確的貨幣政策和措施，提高宏觀調(diào)控能力
（三）有利于加強國庫監(jiān)管工作，保證國庫資金的安全
三、改進國庫統(tǒng)計分析工作的設想
……

　　庫收支統(tǒng)計分析是國庫部門的重要工作之一，通過對財政資金流入、流出和庫存的匯總統(tǒng)計與跟蹤監(jiān)測，及時準確地為中央銀行提供政府現(xiàn)金收支變化情況及余額信息，并預測其變化趨勢，全面、詳實地提供政府預算執(zhí)行情況報告，為正確實施貨幣政策和財政政策，促進貨幣政策和財政政策的協(xié)調(diào)配合，提供重要的決策參考依據(jù)。因此統(tǒng)計分析工作質(zhì)量將直接影響財政金融宏觀決策。
　　一、國庫收支統(tǒng)計分析工作的現(xiàn)狀
　　1、有關部門對國庫收支統(tǒng)計認識不到位，數(shù)據(jù)的權威性不強。
　　長期以來，政府部門形成了重財政收支，輕國庫統(tǒng)計的觀念，在進行管理和決策時，一般以財政、稅務機關的報表數(shù)據(jù)為依據(jù)，很少重視國庫收支統(tǒng)計。在人民銀行內(nèi)部，國庫統(tǒng)計只追求帳平表對，有的業(yè)務人員為了統(tǒng)計表平衡，隨意更改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上級國庫對下級
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只能通過修改一般預算調(diào)撥支出的金額；相關信息數(shù)據(jù)庫利用率低下，系統(tǒng)構建的宏觀經(jīng)濟、金融信貸、金融現(xiàn)金、企業(yè)監(jiān)測等相關數(shù)據(jù)庫，由于數(shù)據(jù)采集渠道不暢，當期數(shù)據(jù)不能及時入庫，所以多數(shù)成了空框架，其價值沒有得到充分體現(xiàn)。
　　二、加強國庫收支統(tǒng)計分析工作的必要性
　　近年來，財政、稅務及金融_均發(fā)生了巨大變化，國庫業(yè)務量也隨之成倍增加，作為預算資金收入、支出的統(tǒng)計機關，不但與財政、稅務有著密切關系，而且與企業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。而國庫資金是人民銀行信貸資金的重要來源，是基礎貨幣的重要組成部分，貨幣政策的制定必須研究財政政策、稅收政策和國家信用的變化情況，這就客觀上要求國庫必須研究財政收支變化情況及發(fā)展趨勢對經(jīng)濟、金融運行的影響。因此，對國庫資金進行統(tǒng)計分析是非常必要的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　�。ㄒ唬┯欣诟骷夘I導和財政機關及時掌握預算收支執(zhí)行情況，制定有效的財政政策
　　國庫預算收支統(tǒng)計報表上的數(shù)字，真實地反映了社會生產(chǎn)各部門生產(chǎn)勞動的成果和各項事業(yè)的資金需求及發(fā)展變化情況，體現(xiàn)著國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。首先通過對稅收入庫情況的分析，可以了解國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)、銷售情況和稅收政策執(zhí)行情況，還可以掌握稅收入庫的進度，預算完成情況等。其次通過對庫款支撥的分析，可以反映財政政策執(zhí)行情況，掌握財政資金的流向，監(jiān)督財政資金的使用情況。再次是通過對財政收支結構的分析、趨勢分析，可以為黨政領導機關和財稅部門隨時掌握情況，以便加強和改進預算管理，為制定宏觀經(jīng)濟政策提供依據(jù)。
　�。ǘ┯欣谥醒脬y行制定正確的貨幣政策和措施，提高宏觀調(diào)控能力
　　國庫資金是中央銀行信貸資金的重要來源，因此它的增減變化情況對于中央銀行綜合信貸計劃的完成有著十分重要的影響，中央銀行要行使其宏觀調(diào)控的職能，有力的調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟，必須制定正確的貨幣信貸政策，而制定這一政策，僅僅依靠銀行信貸收支情況是不夠的，還必須研究財政收支情況，只有這樣，中央銀行制定金融政策和進行宏觀調(diào)控才有可靠的依據(jù)。
　�。ㄈ┯欣诩訌妵鴰毂O(jiān)管工作，保證國庫資金的安全
　　通過對財政預算收支數(shù)據(jù)的具體分析，可以及時發(fā)現(xiàn)國庫資金存在的問題，例如通過對庫款支撥的分析，可以監(jiān)督財政部門的撥款情況，是否超計劃、超預算；對預算收入退庫情況的分析，可以發(fā)現(xiàn)退庫是否符合財政、稅收政策，有無文件依據(jù)，手續(xù)是否齊全，監(jiān)督財政資金的出口，便于采取有力措施，防范和化解風險。
　　三、改進國庫統(tǒng)計分析工作的設想
　　構建央行國庫統(tǒng)計分析指標體系，為財政政策和貨幣政策的制定與協(xié)調(diào)提供有益參考。人行國庫的服務職能不僅體現(xiàn)在核算上，而且還體現(xiàn)在對人行國庫數(shù)據(jù)的分析上。
　　1、準確定位。國庫統(tǒng)計分析和調(diào)研工作應結合各級國庫的實情和特點，我們現(xiàn)在的國庫統(tǒng)計分析實際上是財政、稅務、統(tǒng)計部門分析材料的綜合和翻版。國庫統(tǒng)計分析應 ……（未完，全文共3046字，當前僅顯示1538字，請閱讀下面提示信息。收藏《國庫收支統(tǒng)計分析工作的現(xiàn)狀及改進》）