當(dāng)前監(jiān)獄民警管教能力不強(qiáng)的原因及解決對策

　　在社會發(fā)展中，勞動者在生產(chǎn)力諸要素中居于主導(dǎo)地位。在監(jiān)獄工作中，提高教育改造工作質(zhì)量的關(guān)鍵同樣在于人的因素，即在于民警隊(duì)伍素質(zhì)的高低。所以，為適應(yīng)當(dāng)前社會大環(huán)境和監(jiān)管教育改造形勢發(fā)展的要求，必須加強(qiáng)民警隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)民警人力資源，提高民警的管教能力，才能保證對罪犯教育改造質(zhì)量的提高，更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄長治久安的目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合莆田監(jiān)獄的實(shí)際，就民警目前管教能力還不強(qiáng)的具體體現(xiàn)、原因分析及解決對策與大家共同探討。
　　一、民警管教能力不強(qiáng)的主要體現(xiàn)：
　　〈一〉、安全防范的能力不強(qiáng)。一是對犯情動態(tài)即罪犯的個體和_在改造中的思想、行為表現(xiàn)變化及發(fā)展趨勢掌握不細(xì)致、不準(zhǔn)確、不完整，甚至沒有去掌握，不能及時發(fā)現(xiàn)各種事故苗頭，監(jiān)管安全純粹靠碰運(yùn)氣。二是對頑危犯即在改造過程中具有違法犯罪以及自殺、自傷、自殘等嫌疑的罪犯控制不力。頑危犯或是有強(qiáng)烈的反社會意識，或是惡習(xí)積重難返，或是對判決和改造極端抵觸，在罪犯中雖占極少數(shù)，但危害和影響很大，是獄內(nèi)突發(fā)事件的禍?zhǔn)�。不少大中�?duì)在獄情分析會上多次提到的頑危犯，卻由于包夾措施不到位或防范制度不落實(shí)，結(jié)果還是在民警的眼皮底下，邊分析邊布控邊出事故。
　　〈二〉、應(yīng)急處置
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成_性的抵觸與反抗等等。比如，罪犯對考核結(jié)果不服拒絕在考核表上簽字，民警不是擺事實(shí)、講道理，讓罪犯心悅誠服，而是以不服從管理為由對其扣分處理，罪犯感覺委屈無處訴、改造沒方向，采取極端方式當(dāng)場頂撞民警，使問題升級，民警就準(zhǔn)備從重從快進(jìn)行嚴(yán)厲地處理，以嚴(yán)肅監(jiān)規(guī)紀(jì)律。這樣，無形中就培養(yǎng)了一名頑危犯。問題之所在顯而易見，類似情形卻是屢見不鮮。
　　〈五〉、開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是監(jiān)獄事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必由之路。一些管教民警思想保守、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，面對新情況新問題，因循守舊，不敢標(biāo)新立異，不會迎難而進(jìn)，在工作中總是畏首畏尾，停滯不前，推一下動一下，不會跟著形勢的變化和要求，創(chuàng)新自己的管理理念、管理模式、管理手段、管理方法和管理形式。個別民警在管理過程中仍然存在體罰、虐待罪犯的行為，管理方法簡單粗暴。
　　二、民警管教能力不強(qiáng)的具體原因：
　　〈一〉、客觀原因是：
　　1、工作性質(zhì)。監(jiān)獄工作相對來講與社會隔離，長期封閉的工作環(huán)境，容易使民警信息閉塞、視野狹窄、知識老化、能力退化。早期監(jiān)獄系統(tǒng)就流傳這么一句話，本科生到監(jiān)獄工作，“一年是本科，兩年是�？�，三年成中專，四年高中生”，是監(jiān)獄民警工作性質(zhì)的真實(shí)寫照。
　　2、法規(guī)滯后。監(jiān)獄法頒布實(shí)施10年多來，與監(jiān)獄法配套的實(shí)施細(xì)則仍未出臺，致使目前監(jiān)獄的法制體系仍很不健全，存在著滯后現(xiàn)象，執(zhí)法“盲區(qū)”和操作“空白點(diǎn)”還很多，許多條文比較簡單，原則性較強(qiáng)，對罪犯的改造、對民警的知識更新再教育等不易在實(shí)際工作中操作。
　　3、警li不足。這是全國監(jiān)獄系統(tǒng)普遍存在的問題，造成民警為了完成工作任務(wù)，不得不長時間、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，疲于應(yīng)付日常繁雜瑣碎的事務(wù)，對管教業(yè)務(wù)缺少鉆研，對罪犯心理和改造規(guī)律缺少研究，解決問題憑個人經(jīng)驗(yàn)或盲目處理。
　　4、個體差異。監(jiān)獄民警的構(gòu)成主要由早期錄用的大中專畢業(yè)生、系統(tǒng)內(nèi)部招干“二代子弟”式民警家屬、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和近幾年從大中專畢業(yè)生中考試錄用的公務(wù)員組成。以莆田監(jiān)獄為例，近三年新錄用公務(wù)員和軍轉(zhuǎn)干部近100名，占民警總數(shù)1/4以上，他們多數(shù)在管教崗位上缺乏鍛煉。有的“二代子弟”和軍轉(zhuǎn)干部年齡偏大，文化程度低，接受新信息、適應(yīng)新環(huán)境的能力差，管理過程中方法簡單，教育乏力，處在被動應(yīng)付狀態(tài)。特別是長期以來，監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)壓力，迫使大部分民警忙于拓展市場，抓生產(chǎn)管理、搞經(jīng)濟(jì)效益，很少有時間鉆研管教業(yè)務(wù)，形不成_抓教育改造工作的氛圍。另外，民警中監(jiān)所、法律、教育、心理等專門人才少，適應(yīng)不了監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。
　　〈二〉、主觀原因是：
　　1、觀念滯后，認(rèn)識片面。部分非改造崗位上的民警對改造工作存在著片面認(rèn)識，認(rèn)為改造工作純粹是教育改造部門的事，還沒有樹立“大改造觀”，沒有認(rèn)識到獄政管理、教育改造、勞動改造都是改造手段，都是為了將罪犯改造為守法公民。在實(shí)際工作中，生產(chǎn)崗位上的民警單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對涉及改造上的事不聞不問，甚至對管教業(yè)務(wù)知識都不屑一顧，工作沒有真正形成全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。很多生產(chǎn)管理崗位上的民警包括分隊(duì)長對減刑呈報(bào)條件、罪犯累進(jìn)處遇等基本的業(yè)務(wù)知識都沒有掌握，碰到罪犯來問就直接這么一句話給頂回去：“這改造上的事情問管教或隊(duì)長去”。
　　2、安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取。部分民警以為穿著警服就抱住了“鐵飯碗”，工作上不求有功、但求無過，對自己要求不高，貪圖安逸，放松學(xué)習(xí)。教育改造工作的方式、方法是隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步而相應(yīng)變化的。抱守傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，方式、方法、手段和應(yīng)對措施缺乏針對性，效果不佳。
　　3、重視監(jiān)管，輕視教育。個別民警在治標(biāo)與治本的問題上思路不清，不能正確地處理好監(jiān)管穩(wěn)定與教育改造的關(guān)系，認(rèn)為只要監(jiān)管不出現(xiàn)事故，教育工作只是監(jiān)管工作的配角或副產(chǎn)品。工作純粹為了穩(wěn)定抓監(jiān)管，忽視了教育工作的長效治本功能，分析研究監(jiān)管安全多，制定針對性管教措施少，短期的穩(wěn)定蒙蔽了民警的視線，導(dǎo)致獄內(nèi)犯情動態(tài)復(fù)雜。
　　4、注重形式，輕視內(nèi)容。工作流于形式，忙于應(yīng)付檢查驗(yàn)收，花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，“精心”準(zhǔn)備各類考核資料，有與實(shí)際工作銜接不緊閉門造車的現(xiàn)象。存在狹隘的監(jiān)管安全觀和急功近利的思想，缺乏透過 ……（未完，全文共4489字，當(dāng)前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前監(jiān)獄民警管教能力不強(qiáng)的原因及解決對策》）