供電基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研

　　供電所基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研
　　農(nóng)電_改革到位后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所的人、財、物管理權(quán)的上交，農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和農(nóng)電工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)電工黨員作為農(nóng)電隊(duì)伍中的一支生力軍，如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理，理順農(nóng)電工的黨員組織關(guān)系成為縣級供電公司黨組織必須面對的一個新課題。帶著這些問題，對全縣原19個非直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查中我們認(rèn)為，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所普遍存在基層組織建設(shè)不平衡；黨員素質(zhì)普遍偏低，黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)；黨員分布零散，黨內(nèi)活動難開展等問題。如果不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的組織建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究、對農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系進(jìn)行理順，農(nóng)電企業(yè)黨組織的作用就得不到應(yīng)有的發(fā)揮，同時也勢必會使這部分黨員游離于組織之外，黨員的權(quán)利和義務(wù)就不能得到應(yīng)有的保障，這樣就不能充分發(fā)揮這部分黨員的主觀能動性，黨員的作用和黨員的先進(jìn)性也就不能得到很好的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理，以充分發(fā)揮農(nóng)電企業(yè)黨組織和農(nóng)電工黨員隊(duì)伍在農(nóng)村用電管理中的作用是農(nóng)電體改后擺在我們縣級供電企業(yè)黨務(wù)工作者面前的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
　　一、我縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員的分布及管理現(xiàn)狀：
　　農(nóng)電_改革到位后我縣新成立17個供電營業(yè)所，新招聘錄用農(nóng)電工482名，其中黨員52名，每個站所
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所為無黨員所（村電工中的黨員除外），另有5個所的黨員在3名以下，4個所的黨員45歲以上，原供電所53名黨員中年齡在45歲以上的有39名，占總數(shù)的74%，黨員的結(jié)構(gòu)和分布極不合理。
　　4、黨員的發(fā)展緩慢。調(diào)查原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所近幾年來的黨員發(fā)展情況，全縣原19個非直管供電所近300名管理人員中，只有一名納新黨員，另有兩名兩年前的納新對象，卻始終沒有組織考核辦理納新手續(xù)，另有多名要求進(jìn)步的青年多次向所在地黨組織遞交了入黨申請書卻始終沒有作為納新對象培養(yǎng)，這是極不正常的，且大部分地方黨組織都未將供電所人員納于黨員培養(yǎng)和發(fā)展計劃之列，現(xiàn)有黨員中大部分是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)崗人員，缺乏農(nóng)電管理應(yīng)有的知識，一度形成了黨員在供電所只能充當(dāng)勤雜人員角色的尷尬局面。
　　5、對黨員的學(xué)習(xí)和教育不夠。由于組織關(guān)系未理順，加之黨員分布零散，使得大多數(shù)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨員和農(nóng)電工黨員的學(xué)習(xí)和組織生活幾乎為空白，大多數(shù)黨員沒有過一次組織生活，沒有參加過一次黨員大會，因工作性質(zhì)決定，更談不上進(jìn)行過黨員學(xué)習(xí)，黨員對國家的政策時事知之甚少，黨員的權(quán)利和義務(wù)沒有得到應(yīng)有的保障，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
　　二、加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理的建議和對策：
　　農(nóng)電體改工作到位后，我縣農(nóng)電管理機(jī)制和農(nóng)電工黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，特別是村級農(nóng)電工黨員的結(jié)構(gòu)變化較大，按省公司對農(nóng)電工招聘的條件和要求，我們對原農(nóng)電工黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試和考核，對符合條件的重新聘用。根據(jù)上級組織部門和省公司關(guān)于對農(nóng)電企業(yè)新聘農(nóng)電工黨員管理的暫行意見中提出的對農(nóng)電工黨員管理的4條規(guī)定，為加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理指明了方向，但在具體實(shí)施過程中，因農(nóng)電工黨員用工的性質(zhì)的特殊性和地區(qū)的差異性，許多工作還有待進(jìn)一步完善。根據(jù)省公司的管理意見結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所的機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置和農(nóng)電工黨員管理現(xiàn)狀，我認(rèn)為，我們縣級以下農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理應(yīng)從以下幾個方面著手：
　　1、農(nóng)電企業(yè)的基層組織建設(shè)和農(nóng)電黨員管理宜采取垂直管理為主，地方管理為輔方式。因農(nóng)電體改的核心工作是將原非直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)管電組織改為由縣供電企業(yè)直管，因我縣是貧困山區(qū)縣，農(nóng)電管理工作的難度大，我們必須抓住基層組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理這一有效抓手，為加強(qiáng)農(nóng)村用電營業(yè)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供組織保證。同時，農(nóng)電工黨員作為農(nóng)村用電管理隊(duì)伍的一支重要生力軍，如何有效地加強(qiáng)黨員管理，以充分發(fā)揮其在農(nóng)電管理工作中的主觀能動性，應(yīng)是農(nóng)電工黨員管理的基本原則。在對農(nóng)電工黨員管理中因其用工性質(zhì)的特殊性，即一年一簽用工合同，合同期滿后表現(xiàn)好的繼續(xù)留用續(xù)簽用工合同，人員的流動性較強(qiáng)，這給農(nóng)電工黨員管理帶來了一定的難度，但同時，如果不理順這部分黨員的組織關(guān)系，把這部分黨員的組織關(guān)系放到原地方黨組織管理，由于勞動用工關(guān)系和工資關(guān)系都上劃到縣供電企業(yè)管理，這樣以來，地方黨組織就缺乏有效地管理制約手段，很難調(diào)動這部分黨員在農(nóng)電管理中的主觀能動性，黨員的先進(jìn)性就得不到很好的體現(xiàn)，黨員的權(quán)利和義務(wù)就得不到應(yīng)有的保障，因此，我認(rèn)為，農(nóng)電體改到位后，在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時，必須加強(qiáng)對農(nóng)電工黨員的管理，理順農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系，我們對農(nóng)電工黨員的管理是將農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系隨其勞動用工關(guān)系采取垂直管理的辦法，以縣供電部門的管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨組織管理為輔，黨員組織關(guān)系應(yīng)隨勞動用工關(guān)系和工資關(guān)系一同上劃到供電企業(yè)管理。
　　2、對基層供電所支部的組織建立應(yīng)根據(jù)黨員結(jié)構(gòu)合理組建。在建立供電所黨支部時應(yīng)充分考慮到農(nóng)電工黨員的特點(diǎn)和各種制約因素，不能搞一刀切，結(jié)合我縣目前17個供電所黨員的分布情況，建立供電所基層支部時我們考慮了以下幾個方案：
　　方案之一：縣公司設(shè)立農(nóng)電管理總支，各供電所成立一所一支部。即按鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的設(shè)置成立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨支部，每個支部配備一名專（兼）職書記，各支部歸縣公司農(nóng)電總支管理，農(nóng)電總支屬縣公司黨組織統(tǒng)一管理。支部組建后，將新聘農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系從當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)入供電所黨支部，支部接到黨員的組織關(guān)系后，應(yīng)將黨員名單登記造冊報縣公司黨組織存檔。農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系一經(jīng)轉(zhuǎn)入所在地供電所支部，應(yīng)遵守組織紀(jì)律，參加支部黨組織生活和其它黨內(nèi)活動，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。在聘農(nóng)電工黨員的發(fā)展納于供電企業(yè)黨員發(fā)展計劃，由所在供電所支部進(jìn)行培養(yǎng)，成熟后報縣公司黨組織審批，由縣公司統(tǒng)一發(fā)展。農(nóng)電工黨員解聘后，由所在支部將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回其原所在地黨組織。
　　這一方案的優(yōu)點(diǎn)是有利于對農(nóng)電工黨員進(jìn)行有效地管理，有利黨內(nèi)活動和黨員組織生活開展，但缺點(diǎn)是支部建設(shè)相對不穩(wěn)定，不利于對黨員的動態(tài)管理。如我縣17個新成立供電所中就面臨著這樣的問題，即有3個供電所的黨 ……（未完，全文共4996字，當(dāng)前僅顯示2523字，請閱讀下面提示信息。收藏《供電基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研》）