工會(huì)財(cái)務(wù)工作研究與思考

目錄/提綱：……
一、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的意義和重要性
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)為什么必須單獨(dú)在銀行開戶、單獨(dú)建帳建制
三、企業(yè)行政為什么必須無條件地向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)
四、工會(huì)財(cái)務(wù)管理_的基本原則
五、下級(jí)工會(huì)為什么必須逐級(jí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)
六、單位效益不好不是不撥繳和上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的理由
七、工會(huì)組織成立的標(biāo)志和按上月的工資總額為基數(shù)計(jì)提、撥繳和上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)
八、關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)資產(chǎn)的處置問題
九、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作
十、關(guān)于主管財(cái)務(wù)工作的主席和工會(huì)會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)工作素質(zhì)亟待提高的問題
十一、關(guān)于基層工會(huì)幾種收入和支出的管理
十二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用原則
……

　　為遵循黨的基本路線，推進(jìn)工會(huì)財(cái)會(huì)工作的發(fā)展，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)會(huì)理論研究提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)步搞好工會(huì)財(cái)務(wù)工作， 更好地為工會(huì)其他工作服務(wù)， 進(jìn)而推動(dòng)全區(qū)工運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。自己把這么多年以來從事工會(huì)財(cái)務(wù)工作的體會(huì)和對(duì)這一工作的認(rèn)識(shí)講出來，供關(guān)心工會(huì)財(cái)務(wù)工作和從事該項(xiàng)工作的同志們一起研究與探討。
　　一、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的意義和重要性
　　工會(huì)財(cái)務(wù)工作歸納起來不外乎就是三個(gè)方面的工作，即:工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用。工會(huì)財(cái)務(wù)工作是工會(huì)工作的重要組成部分和物質(zhì)保證，是否收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，關(guān)系到工會(huì)組織能否在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益，關(guān)系到工會(huì)組織能否全面地履行各項(xiàng)社會(huì)職能。沒有工會(huì)財(cái)務(wù)工作，沒有經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)不能由工會(huì)強(qiáng)立自主地管理，工會(huì)其他工作就很難開展或是搞不好，工會(huì)的任務(wù)難以完成，獨(dú)立自主地開展工作就成了一句空話，代表和維護(hù)職工權(quán)益為工人群眾說話辦事也就打了折扣�？梢哉f沒有經(jīng)費(fèi)就沒有工會(huì)，沒有雄厚的財(cái)務(wù)實(shí)力就沒有先進(jìn)的工會(huì)，凡是辦的較紅火的工會(huì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也相對(duì)雄厚。黨和國家的法規(guī)和政策決定了工會(huì)財(cái)務(wù)獨(dú)立管理，《工會(huì)法》具體規(guī)定了"工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度"，還規(guī)定了:"工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)任何組織和個(gè)人不得侵
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由工會(huì)開支對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)加以利用，而工會(huì)干部又聽命于人，老板讓怎么做就怎么做，完全喪失了工作的主動(dòng)權(quán)。也不排除有的工會(huì)內(nèi)部的人或兼職工會(huì)會(huì)計(jì)怕麻煩圖省力或?yàn)槠渌康牟辉概c企業(yè)分賬，還有的工會(huì)屈于某種壓力而不敢和企業(yè)分賬單獨(dú)開戶等等。
　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)不單獨(dú)開戶建賬給工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、財(cái)務(wù)工作的檢查、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支等方面帶來種種弊端。為了解決這一問題中華全國總工會(huì)和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)專用收據(jù)》就是為了規(guī)范和制約工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和上解所存在的弊端。其做法是:由區(qū)工會(huì)發(fā)給基層工會(huì)這種專用收據(jù)，企業(yè)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，該基層工會(huì)收到款項(xiàng)后給企業(yè)開具此收據(jù)，此款項(xiàng)企業(yè)可以稅前列支否則企業(yè)只能放在稅后列支。事后由稅務(wù)局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查，它也體現(xiàn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)只要依法撥繳，國家予以認(rèn)可給以承擔(dān)。領(lǐng)購該收據(jù)的先決條件是企業(yè)必須建會(huì)，企業(yè)必須按全部職工工資總額的2%向工會(huì)足額撥繳經(jīng)費(fèi)，該企業(yè)工會(huì)必須單獨(dú)去銀行開戶，單獨(dú)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支賬目、必須有《工會(huì)財(cái)務(wù)專用章》，然后除按工會(huì)經(jīng)費(fèi)的60%自留以外，其余40%要及時(shí)足額地上解給上級(jí)工會(huì)。領(lǐng)購專用收據(jù)必須是企業(yè)工會(huì)而企業(yè)不得領(lǐng)購，因?yàn)槌銎比耸瞧髽I(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)部門，這些工作由各級(jí)工會(huì)把關(guān)，所以請(qǐng)各方面都要熟悉這一工作，將該項(xiàng)工作做好。
　　三、企業(yè)行政為什么必須無條件地向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)
　　(一)行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作任務(wù)的需要
　　《工會(huì)法》規(guī)定了我國工會(huì)組織的各項(xiàng)主要任務(wù)。工會(huì)做為職工群眾自愿結(jié)合的群眾組織，要教育職工提高思想、道德、科學(xué)、文化、技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要組織職工積極投入社會(huì)主義建設(shè)和參與管理國家事務(wù)、廣泛開展思想政治、文化教育、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)競賽、合理化建議、文藝體育、健康休養(yǎng)等多方面群眾性活動(dòng)。要進(jìn)行工會(huì)的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，要舉辦作為開展各項(xiàng)群眾活動(dòng)陣地的各項(xiàng)工會(huì)事業(yè)，還要舉辦一些生產(chǎn)經(jīng)營或生活服務(wù)性的企事業(yè)來為職工和社會(huì)服務(wù)。所有這些活動(dòng)的開展、工作任務(wù)的完成都必須有一定的經(jīng)費(fèi)來保證。法律規(guī)定在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的行政必須依法向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，提供必要的設(shè)施、辦公及活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
　　(二)行政繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織的性質(zhì)和地位決定的
　　中華人民共和國是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家，工會(huì)是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)階段自己的群眾組織，擔(dān)負(fù)著組織職工參與國家管理，積極投身改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)代表和維護(hù)職工群眾的切身利益。在我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)過程中工人階級(jí)是主力軍。工會(huì)是聯(lián)系黨和職工群眾的紐帶和橋梁，正因?yàn)槿绱耍h和國家重視、支持工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作，并從法律上確定了工會(huì)由行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)這一固定的經(jīng)濟(jì)來源，為工會(huì)組織開展好工會(huì)工作和群眾活動(dòng)，完成歷史重任給予經(jīng)費(fèi)上的保障。
　　(三)行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)本質(zhì)的具體體現(xiàn)
　　企業(yè)行政方面按全部職工工資總額的2%撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)質(zhì)上是來自職工群眾的必要?jiǎng)趧?dòng)。按照馬克思再生產(chǎn)理論，社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值由c+v+m組成(c代表生產(chǎn)過程中耗費(fèi)的物質(zhì)資料的價(jià)值；v代表勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中為自己創(chuàng)造的新價(jià)值，即必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值；m代表勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中為社會(huì)創(chuàng)造的新價(jià)值，即剩余勞動(dòng)價(jià)值如利潤)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于職工教育、文體活動(dòng)、生活福利方面。《工會(huì)法》和《企業(yè)法》里明文規(guī)定: 工會(huì)經(jīng)費(fèi)在經(jīng)濟(jì)核算時(shí)列入企業(yè)成本或費(fèi)用，明顯屬于v，不屬于m。可見工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工人群眾創(chuàng)造的，用于維持工人群眾自身再生產(chǎn)能力所補(bǔ)償?shù)募w福利和文化生活需要的部分。因?yàn)楣と顺顺燥埓┮潞途S持家庭必要生活開支外(這要由工資解決，還有受教育和業(yè)余文化生活的權(quán)利(這要由工會(huì)經(jīng)費(fèi)解決)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工資一樣是工人群眾自身應(yīng)得的一部分勞動(dòng)收入，只不過它不發(fā)給每個(gè)職工，而是由工人群眾委托自己的組織一一工會(huì)依法來統(tǒng)一管理使用。例如單位每個(gè)月給職工發(fā)的工資是100元，但這還不夠還要再發(fā)2元， 實(shí)際單位給每個(gè)職工支付的應(yīng)為100元，其中100元交到職工手里，2元交給他們的組織一一工會(huì)。
　　(四)國家是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者
　　國家在《工會(huì)法》和《企業(yè)法》里規(guī)定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以進(jìn)入企業(yè)成本，這樣成本加大而利潤減少，企業(yè)由此少交了國家所得悅，國家予以認(rèn)可。虧損企業(yè)在計(jì)算虧損額時(shí)也將工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入其中國家承認(rèn)，再有工會(huì)是社團(tuán)法人具有法人的主體地位，撥轍工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)和企業(yè)兩個(gè)法人組織之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系法律行為的執(zhí)行，因此叫企業(yè)行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而不叫提取或提供工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)對(duì)于企業(yè)行政叫收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)是債務(wù)人，工會(huì)是債權(quán)人，企業(yè)必須按規(guī)定每月及時(shí)足額地?fù)芾U，否則就為侵犯工會(huì)和職工群 ……（未完，全文共9227字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工會(huì)財(cái)務(wù)工作研究與思考》）