加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)選用人才(監(jiān)獄企業(yè))

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展并取得實(shí)效的重要保證。監(jiān)察的本質(zhì)是關(guān)心、支持和保護(hù)，是幫助監(jiān)獄民警增強(qiáng)辨別是非，嚴(yán)守工作、政治紀(jì)律的能力，從而做到自覺抵制、糾正選用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，科學(xué)地選用人成為公務(wù)員管理的核心內(nèi)容之一。
　　一、人才選用上的賽馬與選馬、馴馬理論
　　人力資源的合理利用是系統(tǒng)績(jī)效提升的前提，監(jiān)獄民警的基本構(gòu)成有考干錄入、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、院校派遣。人員組成的多元化形成監(jiān)獄民警知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能、個(gè)體特長(zhǎng)的多樣性。有管理型精英，有技術(shù)類奇才，有理論型專家，有復(fù)合性權(quán)威。如何取長(zhǎng)補(bǔ)短，整合資源，發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢(shì)成為選用人的宏觀理念；如何發(fā)揮專長(zhǎng)，拓展個(gè)體潛能成為選用人微觀理念。在具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作
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評(píng)價(jià)。所有基礎(chǔ)性工作最終目的都是為選好人，用對(duì)人。這是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的跨越式發(fā)展的必要條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)選人的前期工作監(jiān)督，主體進(jìn)程服務(wù)，后期結(jié)果公證，讓廣大民警通過紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)現(xiàn)參政、議政。
　　二、用人過程中的考核與考評(píng)、考查
　　考核側(cè)重于結(jié)果，如公務(wù)員年度考核，業(yè)績(jī)考核，目標(biāo)任務(wù)考核等等；考評(píng)側(cè)重于內(nèi)容的評(píng)論，是對(duì)特定的人或事所進(jìn)行的綜合評(píng)述；考查側(cè)重于了解人且意圖明顯，如干部提職任用前的考查，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考查等等，考查的目標(biāo)和目的的明確性貫穿于考查全過程。
　　考核尤其是干部人事考核不同于一般的日常工作，目前公務(wù)員考核結(jié)果類別中，只有優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)等級(jí)。有些地方進(jìn)行了一些細(xì)化嘗試，增加了基本稱職，以區(qū)分稱職的籠統(tǒng)和模糊。但在實(shí)際考核工作中，稱職等級(jí)中的個(gè)體差異太大，接近優(yōu)秀的稱職和靠近不稱職的稱職，二者之間的差距往往比等級(jí)差距還要大。由國(guó)家人事部統(tǒng)一印制的公務(wù)員年度考核表中，只有個(gè)人小結(jié)和單位意見。個(gè)人小結(jié)只是簡(jiǎn)短的自我總結(jié)，每個(gè)人對(duì)自己的要求不同，自我評(píng)價(jià)和認(rèn)知自然也不一致。單位意見欄僅僅是幾個(gè)字，作為個(gè)人一年工作的定性，顯得過于簡(jiǎn)單。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)考慮在公務(wù)員年度表的基礎(chǔ)上，增設(shè)個(gè)人廉政考核、個(gè)人能力考查、年度工作總評(píng)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄民警考核的細(xì)化和科學(xué)化。這種由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與對(duì)民警所進(jìn)行的詳細(xì)考查，客觀考評(píng)，能得到更加客觀、公正的考核結(jié)果。
　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行程序性確認(rèn)和內(nèi)容上充實(shí)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行必要的備檔，對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行組織范圍內(nèi)的評(píng)述，形成一種科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)由監(jiān)察督促為主逐步轉(zhuǎn)變成工作中監(jiān)察，結(jié)論上公證，過程中參與和幫助的職能角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)權(quán)利監(jiān)控與職能服務(wù)，法紀(jì)執(zhí)行的檢查與自身建設(shè)同步。
　　三、公示與明示、公證的正確運(yùn)用
　　用人公示制度是組織上選用人時(shí)自覺接受群眾監(jiān)督的一種行之有效的方式，目前的公示內(nèi)容主要有：被公示人基本情況，擬提任職位，但缺少主要工作業(yè)績(jī)，個(gè)人能力，職業(yè)素質(zhì)，群眾基礎(chǔ)等相關(guān)的提任依據(jù)。公示給人的感覺是走過場(chǎng)，流于形式，僅能體現(xiàn)程序上公正�，F(xiàn)階段的公示底限是公示以后沒有異議，被公示人德能勤績(jī)便是優(yōu)秀，可以提任。事實(shí)上，提任公示應(yīng)是組織上對(duì)被提任人以前工作的全面肯定和適時(shí)激勵(lì)。公示的效果不僅僅是對(duì)被提任人，更起到對(duì)相同_的一種職業(yè)引導(dǎo)和促進(jìn)。公示側(cè)重于杰出貢獻(xiàn)、顯著成績(jī)，不是個(gè)人履歷。群眾在實(shí)施監(jiān)督的過程中是一種學(xué)習(xí)和借鑒，不是表面上的默許或從眾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容應(yīng)加注監(jiān)察意見和綜合評(píng)價(jià)，作為公示的可信度和公正性的督察者、證明人角色。形成先紀(jì)檢監(jiān)察過關(guān)，后公示。公示的內(nèi)容是明示，體現(xiàn)的公正，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的是公證的職責(zé)。
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