省信用聯(lián)社切實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)綜述

　　省信用聯(lián)社切實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)綜述
　　作為全國第二批深化農(nóng)村信用社改革21試點省（區(qū)、市）中第一家掛牌的省級聯(lián)社，***信用聯(lián)社按照國務院批復的實施方案，積極推進改革，強化經(jīng)營管理，狠抓業(yè)務發(fā)展，嚴格控制風險，堅持服務“三農(nóng)”，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。尤其是近一年多來，全省農(nóng)信社戮力同心，發(fā)揮金融支持合力，以“遠景藍圖”規(guī)劃，以“示范工程”領(lǐng)航，以改革積聚力量，以“創(chuàng)新”增添活力，為切實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供全方位的金融服務。
　　以實際為切入點，堅定定位目標，規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)金融服務計劃，確定“行動綱領(lǐng)”
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項戰(zhàn)略部署。農(nóng)信社生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，面向“三農(nóng)”、面向社區(qū)、面向中小企業(yè)、面向縣域經(jīng)濟，是農(nóng)村金融的主力軍，更是“三農(nóng)”的一個重要組成部分；支持新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)信社的市場定位完全一致，更是農(nóng)信社發(fā)揮作用、創(chuàng)新發(fā)展的大好機遇。省聯(lián)社根據(jù)省委、省政府的部署，從全省發(fā)展的大局和自身發(fā)展的需要出發(fā)
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　農(nóng)村市場建設(shè)信貸支持為第五工程。重點支持農(nóng)村商品流通改革試點企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和流通企業(yè)，支持實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極推廣“商家樂”等多種貸款方式，促進農(nóng)村三產(chǎn)發(fā)展。
　　同時，為保證“金融服務計劃”順利實施并達到預期目標，省聯(lián)社積極和有關(guān)方面建立合作關(guān)系，推動農(nóng)信社全方位融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)：與省商務廳密切協(xié)作，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣建設(shè)和農(nóng)村市場體系建設(shè)，大力增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的信貸投入；與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，整合各自資源和業(yè)務優(yōu)勢，共同推進新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展；與省擔保集團簽訂合作協(xié)議，創(chuàng)新貸款擔保機制，加大對各類中小企業(yè)的支持力度；以緩解縣域中小企業(yè)貸款難問題為突破口，確定寧國市聯(lián)社等10家聯(lián)社為小企業(yè)貸款試點單位，大力開展小企業(yè)貸款試點工作，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向全省農(nóng)信社推開，提升貸款營銷水平，完善小企業(yè)金融服務功能；省聯(lián)社充分發(fā)揮自身的金融優(yōu)勢，重點通過推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用村、信用戶創(chuàng)建工作，實行信貸傾斜，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
　　以改革為動力源，積極推動制度建設(shè)及機制轉(zhuǎn)換，為支持新農(nóng)村建設(shè)打造一支“鐵軍”
　　用制度改革來規(guī)范管理。由于歷史的原因，長期以來農(nóng)信社經(jīng)營不規(guī)范，管理水平低，內(nèi)控機制不健全，存在較大的風險隱患。為盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)信社管理混亂的局面，省聯(lián)社將建章立制作為工作重點之一，認真調(diào)查研究，學習借鑒外省和其他銀行的經(jīng)驗，結(jié)合安徽實際，研究制定了一系列規(guī)章制度，涵蓋了信貸管理、財務管理、風險控制和處置、大額貸款報備、員工管理、固定資產(chǎn)管理、稽核檢查、采購管理、檔案管理等各個方面。在此基礎(chǔ)上，全面開展案件治理工作，建立健全內(nèi)部控制體系，狠抓制度執(zhí)行力和責任追究，有力地促進了農(nóng)村合作金融機構(gòu)加強管理，為規(guī)范經(jīng)營行為、防范各類風險提供了保證。
　　用產(chǎn)權(quán)制度改革來加快商業(yè)運營步伐。按照堅持標準、分批進行、分類指導、穩(wěn)步推進的原則，積極推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。到目前為止，全省已有70家統(tǒng)一法人聯(lián)社完成了籌建和開業(yè)，占全部聯(lián)社的84%，基本完成了組織形式改革的任務。農(nóng)村銀行組建取得積極進展，馬鞍山農(nóng)村合作銀行和蕪湖揚子農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌開業(yè)，合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行獲準籌建，銅陵市郊區(qū)、霍山縣、青陽縣、貴池區(qū)等農(nóng)村銀行已籌建待批。各行、社按照法人治理的要求，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，積極探索完善“三會一層”制度，初步形成了合理分工、通力協(xié)作、相互制衡、有效監(jiān)督的治理結(jié)構(gòu)。
　　用激活勞動用工和分配制度改革來切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。積極推進勞動用工制度、分配制度改革，對包括省聯(lián)社機關(guān)在內(nèi)的全系統(tǒng)員工實行勞動合同制和干部聘任制；加快推進分配制度改革,將員工收入與行、社等級和經(jīng)營績效掛鉤，根據(jù)不同崗位和承擔的職責以及工作業(yè)績來確定員工報酬，加大收入分配的正向激勵。全省已有 家行、社進行了“雙考”,共分流人員1583人,其中,待崗702人,內(nèi)退653人,辭退333人；通過面向社會公開招聘的方式，招聘了名縣級機構(gòu)領(lǐng)導班子成員，新錄用了 名具有大專以上學歷的員工。
　　同時，加強員工培訓，舉辦了信貸、財務、科技、稽核、安保等各級各類培訓班次，已培訓人，對提高員工素質(zhì)起到了較好作用。
　　以“示范工程”領(lǐng)航，合理配置農(nóng)信社金融資源，以點帶面，為支持新農(nóng)村建設(shè)提供可資借鑒的經(jīng)驗
　　結(jié)合省委、省政府在全省實施新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)示范工程”的精神，在深入調(diào)研和慎重選擇的基礎(chǔ)上，省聯(lián)社確定了廣德縣新杭鎮(zhèn)和東亭鄉(xiāng)高峰村為聯(lián)系幫扶村鎮(zhèn)。
　　成立組織。省農(nóng)信社將實施新農(nóng)村建設(shè)金融服務計劃與示范村鎮(zhèn)幫扶工程緊密結(jié)合，并于2006年3月成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，組織和領(lǐng)導好新農(nóng)村建設(shè)和示范村鎮(zhèn)聯(lián)系幫扶工作。
　　選派干部駐點幫扶。為進一步開展好示 ……（未完，全文共4022字，當前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《省信用聯(lián)社切實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)綜述》）