確保社會(huì)發(fā)展過程中的穩(wěn)定--學(xué)習(xí)6.25講話心得

目錄/提綱：……
一、目前尚存在不穩(wěn)定因素及表現(xiàn)
二、原因分析及對(duì)策建議
（一）、信訪和矛盾化解工作面臨新的形勢(shì)
（二）、一部分責(zé)任單位守土意識(shí)不強(qiáng)
（三）、缺少信訪和矛盾化解工作的制約和獎(jiǎng)懲手段
三、對(duì)策和建議
（一）、對(duì)策
二是每周統(tǒng)計(jì)分析一次全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）“周四”領(lǐng)導(dǎo)接待和窗口接待情況
（二）、建議
……

　　
　　6月25日，_總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表了重要講話，深刻闡述事關(guān)黨和國(guó)家全局的若干重大問題，為十七大的召開確定基調(diào)。縱觀整個(gè)講話，_書記圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧兩大主題，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等問題發(fā)表意見。
　　他指出，科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。這就明確地告訴我們，今后中國(guó)的發(fā)展必須全面按照“科學(xué)發(fā)展”和“社會(huì)和諧”兩大基本要求來進(jìn)行、來推進(jìn)，切不可顧此失彼。的確，科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧之間有密不可分的關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，而社會(huì)的和諧又會(huì)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展提供更加良好的社會(huì)環(huán)境和必要條件。
　　回顧中國(guó)改革史，在動(dòng)態(tài)中求穩(wěn)定、在動(dòng)態(tài)中求秩序、在秩序中求發(fā)展一直是貫穿中國(guó)改革的主線。中國(guó)的制度變遷過程就是改革、發(fā)展和穩(wěn)定這三者關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的過程。對(duì)于政府來說，穩(wěn)定首先表現(xiàn)為政治秩序，就是“穩(wěn)定壓倒一切”。雖然發(fā)展被定位為“硬道理”，但穩(wěn)定卻是前提，是第一位的，尤其是在發(fā)展速度問題
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臨新的形勢(shì)
　　社會(huì)多元化發(fā)展帶來不同_的群眾對(duì)自身利益的關(guān)注和追求，而我區(qū)各種社會(huì)問題和歷史遺留難題相對(duì)集中，如群眾要求改善居住環(huán)境、企業(yè)改制、市場(chǎng)管理等，要解決這方面的問題和矛盾，難度相對(duì)較高。一部分上訪老戶抱團(tuán)、串連情況嚴(yán)重，_上訪群眾“不鬧不解決，大鬧大解決”。個(gè)別挑頭和別有用心上訪人員與_和非法網(wǎng)絡(luò)、媒體聯(lián)系，顛倒是非，混淆矛盾，造成較為惡劣的影響，給信訪和矛盾化解工作帶來較大難度。
　　（二）、一部分責(zé)任單位守土意識(shí)不強(qiáng)
　　表現(xiàn)為：一是缺少預(yù)警機(jī)制，信息不暢，有些部門和單位發(fā)生群眾越級(jí)到市政府上訪，單位領(lǐng)導(dǎo)還不知道，個(gè)別單位發(fā)生_性上訪，不及時(shí)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)信訪辦；二是發(fā)現(xiàn)矛盾后及時(shí)研究和處置不力，不少單位敷衍了事，不注重解決問題，一起矛盾反復(fù)上訪；三是信訪干部力量配備不足，個(gè)別單位信訪干部力量較弱（芷江西路街道）；四是不少動(dòng)拆遷公司對(duì)矛盾化解第一責(zé)任人的認(rèn)識(shí)還不足，主要領(lǐng)導(dǎo)過問矛盾化解工作不夠，相關(guān)責(zé)任人配備不強(qiáng)。不少工作人員認(rèn)為強(qiáng)遷是政府行為，矛盾化解主要是政府的事。在控制矛盾源頭和對(duì)強(qiáng)遷對(duì)象的跟蹤化解上主動(dòng)性不夠，不少?gòu)?qiáng)遷對(duì)象反映強(qiáng)遷后很少有人找他們談話，有懲罰性強(qiáng)遷的做法。個(gè)別基地對(duì)矛盾化解沒有從全區(qū)大局出發(fā)，而是強(qiáng)調(diào)基地個(gè)性，造成化解工作難推進(jìn)；五是街道在發(fā)揮穩(wěn)定工作第一責(zé)任人作用上存在不足，主要是：分析排查矛盾不夠，整合社區(qū)資源積極配合動(dòng)拆遷公司做好矛盾預(yù)防和化解工作有待進(jìn)一步提高和完善。
　　（三）、缺少信訪和矛盾化解工作的制約和獎(jiǎng)懲手段
　　我區(qū)目前信訪和矛盾化解工作的熱點(diǎn)集中在動(dòng)拆遷上，一些動(dòng)拆遷公司把動(dòng)拆遷推進(jìn)看成是硬任務(wù)，把矛盾化解看成是軟任務(wù)；動(dòng)拆遷公司每完成一戶簽約可獲一定數(shù)量的勞務(wù)費(fèi)，工作人員獲取勞務(wù)費(fèi)與動(dòng)拆遷過程中產(chǎn)生的瑕疵和矛盾化解工作不掛鉤，工作人員對(duì)預(yù)防矛盾和推進(jìn)矛盾化解工作無積極性；街道在配合做好動(dòng)拆遷推進(jìn)和矛盾化解工作中缺乏專項(xiàng)財(cái)力支撐，工作做得較多投入越多，缺少積極性；區(qū)督解辦和基層化解組（督導(dǎo)組）在履行對(duì)部門、街道、動(dòng)遷基地矛盾化解工作的督查、指導(dǎo)中缺乏有效載體和手段，存在督查、指導(dǎo)成效不盡如人意的狀況。
　　三、對(duì)策和建議
　�。ㄒ唬�、對(duì)策
　　1、加強(qiáng)矛盾排查工作，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置
　　區(qū)信訪辦應(yīng)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)要求，制訂我區(qū)矛盾排查工作制度，全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）要做到每月排查一次矛盾，每月底將排查情況及時(shí)報(bào)區(qū)信訪辦（實(shí)行零報(bào)告制度），由區(qū)信訪辦匯總分析后，及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。通過矛盾的早發(fā)現(xiàn)、早處置，減少矛盾激化，控制上訪數(shù)量。
　　2、加強(qiáng)督查和指導(dǎo)工作力度，定期檢查和通報(bào)全區(qū)信訪與矛盾化解工作情況
　　一是區(qū)信訪辦（督解辦）每月匯總分析一次全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）信訪與矛盾化解工作情況；二是每周統(tǒng)計(jì)分析一次全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）“周四”領(lǐng)導(dǎo)接待和窗口接待情況。對(duì)以上兩項(xiàng)匯總制作成表，定期下發(fā)，必要時(shí)可進(jìn)行全區(qū)表?yè)P(yáng)或通報(bào)批評(píng)；三是區(qū)穩(wěn)定工作例會(huì)定期安排區(qū)有關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）、舊區(qū)改造分指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)穩(wěn)定工作情況。四是區(qū)信訪辦（督解辦）、各街道基層化解組（督導(dǎo)組）要經(jīng)常深入基層和基地了解情況，做好有關(guān)制度執(zhí)行的檢查和指導(dǎo)工作。
　　3、以“四減少”活動(dòng)為抓手，做好6至9月信訪接待和_各項(xiàng)工作
　　根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合本區(qū)信訪工作情況，由區(qū)信訪辦牽頭，負(fù)責(zé)制訂活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)要求，細(xì)化活動(dòng)考核辦法，通過全區(qū)各部門的努力，構(gòu)建全區(qū)良好的信訪和_工作的新局面。
　�。ǘ�、建議
　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
　　建議區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)召開全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，分析我區(qū)信訪和矛盾化解工作情況，布置工作，明確任務(wù)和要求，動(dòng)員全區(qū)各部門和各街道（鎮(zhèn)）認(rèn)真貫徹市、區(qū)穩(wěn)定工作要求，做到思想重視，明確任務(wù)，通力協(xié)作，措施到位，認(rèn)真做好6至9月_各項(xiàng)工作，確保矛盾穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在萌芽狀態(tài)，控制我區(qū)去京、去市上訪人數(shù)，做到全區(qū)工作不拖全市工作的后腿，以_促全區(qū)工作的發(fā)展。
　　2、進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)信訪干部力量 ……（未完，全文共4385字，當(dāng)前僅顯示2214字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《確保社會(huì)發(fā)展過程中的穩(wěn)定--學(xué)習(xí)6.25講話心得》）