關(guān)于加強污染減排工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，切實增強污染減排的責(zé)任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，層層落實污染減排責(zé)任
三、突出重點，落實污染減排各項政策措施
（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
（二）繼續(xù)深入開展環(huán)境污染整治
（三）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)
四、強化監(jiān)管，落實污染減排的各項制度
（一）嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入
（二）全面實行排污許可證制度
（三）切實加強對重點排污單位的執(zhí)法監(jiān)管
（四）積極探索環(huán)境資源有償使用和排污權(quán)交易
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成污染減排工作合力
（一）切實加強組織協(xié)調(diào)
（二）認(rèn)真組織污染減排統(tǒng)計、考核
（三）嚴(yán)格污染減排責(zé)任追究
（四）廣泛開展宣傳教育
……

　　關(guān)于加強污染減排工作的實施意見
　　為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保完成我區(qū)“十一五”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物減排指標(biāo)，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強污染減排工作的通知》（浙政發(fā)〔2007〕34號）精神，現(xiàn)就加強我區(qū)污染減排工作提出如下實施意見：
　　一、提高認(rèn)識，切實增強污染減排的責(zé)任感和緊迫感
　　近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）精神，在推進生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境污染整治中，把主要污染物減排作為首要任務(wù)，按照“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，開展了化工企業(yè)污染、竹造紙企業(yè)和竹料腌塘污染、烏溪江飲用水源保護區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染、礦產(chǎn)品加工企業(yè)污染等四大環(huán)境污染整治，有效解決了不少環(huán)境污染的難點和歷史遺留問題，污染減排工作取得了一定的成效。但是，從我區(qū)目前的現(xiàn)狀來分析，污染減排形勢依然嚴(yán)峻，“十一五”期
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上下降4.5%，二氧化硫排放量在2006年基礎(chǔ)上下降4.6%。
　　按照國家環(huán)�？偩种贫ǖ闹饕廴疚锱欧帕亢怂惴椒ā⒅饕廴疚锟偭糠峙湟庖姾汀墩憬∪嗣裾P(guān)于“十一五”期間全省主要污染物排放總量控制計劃的批復(fù)》（浙政函〔2006〕139號）的要求，制定我區(qū)主要污染物減排“十一五”計劃和分年度實施計劃，并對照2005年、2006年環(huán)境統(tǒng)計報表，將減排指標(biāo)分解落實到所轄的重點排污單位。要與所有重點排污單位和其他有污染減排任務(wù)的單位逐年簽訂污染減排目標(biāo)責(zé)任書。要落實污染減排重點建設(shè)工程和需關(guān)停并轉(zhuǎn)的“低”、“小”、“散”企業(yè)名單及進度安排，督促轄區(qū)內(nèi)重點排污單位制定實施具體減排方案。要深入分析我區(qū)污染減排可能出現(xiàn)的問題，制定污染減排應(yīng)急預(yù)案。每年9月底，要對前三季度污染減排進度進行全面分析，一旦發(fā)現(xiàn)可能無法完成年度減排任務(wù)的情況，立即啟動停產(chǎn)、限產(chǎn)、輪產(chǎn)等相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保完成年度減排任務(wù)。
　　三、突出重點，落實污染減排各項政策措施
　　（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
　　以衢州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃作為我區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境準(zhǔn)入基本依據(jù)。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、限制和淘汰制造業(yè)生產(chǎn)能力目錄，堅決淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，淘汰土石灰窯、水泥機立窯以及不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機電通用設(shè)備。
　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。著力在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費各領(lǐng)域節(jié)約資源，大力開展資源綜合、循環(huán)利用，從源頭上減少污染物排放，實現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。2010年前，完成衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造。全面推行清潔生產(chǎn)，加快實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。對超標(biāo)、超總量排污企業(yè)，沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)，一律實施強制性清潔生產(chǎn)審核。區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要切實加強年度清潔生產(chǎn)審核績效分析。
　　（二）繼續(xù)深入開展環(huán)境污染整治。
　　1、全面完成化工園區(qū)環(huán)境污染整治。根據(jù)省委、省政府對衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)的整治要求，在2007年9月底前關(guān)停和搬遷49家化工企業(yè)，全面完成整治任務(wù)，確保年底前通過驗收，摘掉省級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)的“帽子”，削減化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮等污染物的排放量。
　　2、全面完成礦產(chǎn)品加工企業(yè)污染整治。以上方鎮(zhèn)為重點，深入開展全區(qū)礦產(chǎn)品加工企業(yè)污染整治。2007年8月底前，全面關(guān)停小石灰鈣棚、燒石煤舊式石灰窯，削減粉塵、二氧化硫排放量，確保完成整治任務(wù)。
　　3、開展粘土磚瓦行業(yè)的整治。按照國家、省、市有關(guān)淘汰粘土磚瓦窯的要求，2007年底前關(guān)停和淘汰粘土磚瓦企業(yè)24家，關(guān)停和淘汰率達到50%以上，有效減少二氧化硫排放量。
　　4、加強重點行業(yè)污染整治。按照省、市要求，對廢紙造紙企業(yè)進行限期治理，對2007年底前未完成廢水生化設(shè)施改造的企業(yè)予以關(guān)停，削減化學(xué)需氧量排放量。對涉鉛的開采、冶煉、加工和回收企業(yè)進行全面檢查清理。對“十五小”企業(yè)進行全面打擊取締。
　　5、著力推進農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。全面推進農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，加快治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標(biāo)，因地制宜，積極推廣采用濕地處理等有效方式處理農(nóng)村生活污水，力爭到2010年，列入全省“千村示范、萬村整治”工程的中心村基本建成生活污水綜合處理設(shè)施，開展1000戶農(nóng)戶污水處理設(shè) ……（未完，全文共5191字，當(dāng)前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強污染減排工作的實施意見》）