構(gòu)建和諧社會要加強社區(qū)黨建

目錄/提綱：……
一是改革社區(qū)黨組織設置，推行“一總支多支部”組織模式，創(chuàng)新組織載體
二是改革社區(qū)黨組織管理模式，實行屬地管理的黨建模式，創(chuàng)新社區(qū)黨建共建載體
四是改革社區(qū)服務方式，推行“一站式”服務模式，創(chuàng)新服務載體
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　　構(gòu)建和諧社會要加強社區(qū)黨建
　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)村大量人口往城市社區(qū)轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)改革和下崗職工的增加，給城市社區(qū)管理帶來壓力和難度，出現(xiàn)了城市社區(qū)居民思想難統(tǒng)一、行動難協(xié)調(diào)、治安難保障等社會問題。街道社區(qū)是整個城市的主體，社區(qū)黨支部是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺和載體，是社區(qū)和諧建設的政治保障。抓基層，重點在于激活社區(qū)黨建工作的主體和創(chuàng)新服務載體；打基礎的關鍵是建立社區(qū)黨建工作的平臺和完善工作機制。
　　認清形勢
　　深化社區(qū)黨建工作認識
　　構(gòu)建和諧城市基礎在社區(qū)，關鍵在黨建。第一，社區(qū)和諧建設的要求給社區(qū)黨建工作帶來緊迫性。經(jīng)濟快速發(fā)展和企業(yè)改制使城市人口急速增長，以致社區(qū)成為新時期各種社會矛盾的聚合點。因此，黨要在社區(qū)的各個領域取得主導優(yōu)勢，就必須依靠社區(qū)各基層黨組織的作用，形成強大的_力、影響力和控制力。第二，從黨組織和黨員作用弱化傾向看加強社區(qū)黨建的重要性。目前，社區(qū)黨組織是在原有居委會基
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，科學合理地劃分和調(diào)整社區(qū)黨組織設置，按照居住小區(qū)、樓棟或個體私營企業(yè)等，采取單獨設置和聯(lián)合設置相結(jié)合的方法，靈活設置社區(qū)黨支部和黨小組，使社區(qū)黨組織管理體現(xiàn)集中性和針對性。二是改革社區(qū)黨組織管理模式，實行屬地管理的黨建模式，創(chuàng)新社區(qū)黨建共建載體。新形勢下改革社區(qū)黨建的領導方式應由過去封閉式行政化管理向綜合、協(xié)調(diào)、指導方式轉(zhuǎn)變，即實行屬地管理。發(fā)動和依靠社區(qū)政治資源，以新的共建機制開創(chuàng)共建社區(qū)黨建。通過廣泛的宣傳發(fā)動，強調(diào)以鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護黨的整體利益為出發(fā)點，淡化各類黨組織之間的行政級別概念，突出黨組織政治動員、利益整合等政治功能，通過明確規(guī)定社區(qū)各類經(jīng)濟、社會組織中黨組織參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作的權(quán)利、義務，形成整體合力推進社區(qū)黨建工作。三是改革城市黨員管理_，實行黨員所屬單位和居住社區(qū)雙重管理，創(chuàng)新黨員聯(lián)系的載體。單位在職黨員一般是參加系統(tǒng)黨組織的活動，在社區(qū)體現(xiàn)先鋒模范作用僅靠自身自覺的行動，往往在社區(qū)體現(xiàn)作用不夠明顯。為此，有必要實行在職黨員參與居住社區(qū)事務責任制，實現(xiàn)社區(qū)黨組織和單位黨組織共同管理，改革以“塊”為主的管理機制，要求常住社區(qū)的在職黨員，除受單位黨組織管理外，定期到社區(qū)參與共建活動。對黨員的參與社區(qū)事務工作實行登記制度，并定期向其單位黨組織通報，黨員的考核、評比、晉升必須把社區(qū)黨組織的意見作為主要依據(jù)，促使黨員在社區(qū)建設中發(fā)揮先進性作用。四是改革社區(qū)服務方式，推行“一站式”服務模式，創(chuàng)新服務載體。社區(qū)黨建，服務先行。社區(qū)黨建要與社區(qū)服務相結(jié)合。實踐證明，只有實行社區(qū)“一站式”服務，才是改變現(xiàn)有社區(qū)的運作模式、整合社區(qū)資源的最佳方式。社區(qū)服務建設應整合社區(qū)內(nèi)各種服務資源，建立起社區(qū)服務中心。通過開展文化、醫(yī)療、扶貧幫困等服務，拓展服務空間，延伸服務內(nèi)涵，做到服務及時化、方便化、綜合化。
　　強化核心
　　增強社區(qū)黨建工作的合力
　　加強社區(qū)黨建工作，應建立有利于黨員發(fā)揮作用、有利于優(yōu)化社區(qū)資源配置、能為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務功能的領導核心和組織體系。因此，必須從加強社區(qū)黨組織自身建設入手，強化社區(qū)黨建工作的領導核心作用，充分調(diào)動社區(qū)黨組織和黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性，形成齊抓共管社區(qū)黨建的強大合力組織保證。一、擇優(yōu)配強街道、社區(qū)領導班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。二、堅持分層培訓，提高社區(qū)黨員干部素質(zhì)。通過街道黨員電教中心、街道黨校和社區(qū)活動中心等教育載體，采取分層次舉辦培訓班、組織社區(qū)干部外出考察學習、組織經(jīng)驗交流會等形式不斷加強對社區(qū)干部的教育培訓。同時，建立黨員服務中心或服務站，方便對黨員進行教育管理。三、落實社區(qū)硬件保障條件。街道、社區(qū)黨組織的職能是加強城市管理、服務社區(qū)建設，這是社區(qū)工作的發(fā)展方向。加大各級財政對社區(qū)工作的支持力度，逐步使街道、社區(qū)干部工資福利、辦公經(jīng)費全部納入財政撥款的預算，或采取財稅收收入分成的辦法，同時發(fā)動社會企事業(yè)單位支持社區(qū)公益事業(yè)，確保街道、社區(qū)黨組織有足夠的經(jīng)費和精力用于社區(qū)建設、管理和服務。
　　完善機制
　　確保社區(qū)黨建工作落實
　　社區(qū)黨建工作是各級黨組織共同參與社區(qū)建設的工作，外部加強橫向聯(lián)系，內(nèi)部提高自身管理，進行機制健全完善是社區(qū)黨建的核心。健全各項工作制度，對于進一步探索社區(qū)工作機制至關重要。一、建立社區(qū)黨建聯(lián)動機制，強化街道黨工委核心地位。在社區(qū)推行每月一次單位黨組織代表會議制度或聯(lián)席會議制度，強化街道黨工委的核心作用。通過定期在社區(qū)召開會議，研究社區(qū)重大事項和重要活動，使不同領域基層黨組織 ……（未完，全文共2985字，當前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧社會要加強社區(qū)黨建》）