節(jié)約自然資源保護生態(tài)環(huán)境

目錄/提綱：……
一、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須進一步轉變觀念、提高認識
二、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須全面節(jié)約和保護自然資源
三、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力加強環(huán)境保護與整治
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　　人類的生存與發(fā)展問題是一個龐大的系統(tǒng)，而經(jīng)濟、資源、環(huán)境都是這個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。大系統(tǒng)中任何一個子系統(tǒng)的改變，都會引起其他系統(tǒng)發(fā)生變化，并對整個大系統(tǒng)的狀態(tài)產(chǎn)生影響。長期以來，由于持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，違背了可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的要求，人們只考慮經(jīng)濟增長而忽視其他相關系統(tǒng)的健康發(fā)展，使縣域經(jīng)濟、資源和環(huán)境之間存在著極不協(xié)調(diào)的關系，造成許多問題，嚴重制約了縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，甚至已經(jīng)威脅到人們的生存。
　　首先，縣域經(jīng)濟產(chǎn)值的增加靠消耗大量資源來換取，以至于亂采濫挖、浪費嚴重，在縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，自然資源不斷退化，資源基礎持續(xù)減弱，一些主要自然資源已出現(xiàn)嚴重短缺，保證程度下降，對縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展構成嚴重制約，資源供需前景不容樂觀。
　　其次，隨著經(jīng)濟的增長，大部分縣域的水環(huán)境污染、
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出問題，必須采取有力措施，通過各種協(xié)調(diào)配套措施，大大降低資源的消耗，提高資源利用率和經(jīng)濟效益，延長資源的開發(fā)利用期，全面節(jié)約和保護自然資源，這是保護縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要措施。
　　一要進一步完善自然資源管理法規(guī)，深化資源管理_改革，強化政府的資源管理職能，落實資源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權利義務，建立各類資源管理和協(xié)調(diào)機構，并形成內(nèi)外結合的資源監(jiān)督機制，防止對資源的無償占有、掠奪性開發(fā)和毀壞浪費。
　　二要制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)建設協(xié)調(diào)發(fā)展，有計劃、有步驟、有重點、分階段地開發(fā)各類礦產(chǎn)資源，防止亂采濫伐，造成浪費。
　　三要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模技術改造、技術革新，大力推廣節(jié)約資源、降低原材料、提高全員勞動生產(chǎn)率、改進產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護方面的科技成果，使一批重大的工業(yè)共性技術廣泛地進入企業(yè)的技術改造，對那些耗能、耗水高的重工業(yè)，應重視提高礦山的采選冶煉水平，擴大生產(chǎn)能力，提高資源、能源的利用率和資源回收率。
　　四要實行資源的綜合利用，包括對煤炭、木材等的綜合利用和生活垃圾的再生處理，對伴生、共生的礦產(chǎn)資源加強綜合勘探、綜合開發(fā)和深度加工，重視工業(yè)用水的重復利用和循環(huán)利用。
　　五要按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)則，把節(jié)約資源推向市場，建立健全項目管理、投資效益評估、環(huán)境影響評價、監(jiān)督實施、獨立核算及檢查驗收等制度，使項目的節(jié)約效益及時得到反映，確保效益好的節(jié)約項目獲得廣泛的推廣和應用。
　　六要實行資源特別是礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護資源的國有權益，防止由于資源無償開采所導致的資源浪費和國家經(jīng)濟權益大量損失。
　　三、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力加強環(huán)境保護與整治
　　縣域經(jīng)濟發(fā)展必須更新思想，樹立和普及生態(tài)觀念、環(huán)境意識，我們腳下的土地，頭上的天空，地上的河流，山上的一草一木，不僅屬于我們，也屬于子孫后代，我們無權浪費和毀壞子孫財產(chǎn)，也不能留給子孫一個無法生存的環(huán)境，加強環(huán)境保護與整治是歷史賦予我們的特殊責任。
　　在發(fā)展部署上，必須明確地把環(huán)境保護與整治作為縣域經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分加以高度重視，使經(jīng)濟開發(fā)與環(huán)境治理同步協(xié)調(diào)進行。在具體實施過程中，除了要使資源的開發(fā)、利用、生產(chǎn)維持在環(huán)境容量所允許的范圍內(nèi)，采用先進技術，提高資源綜合利用率，變普遍的資源浪費為資源節(jié)約外，還要特別抓好污染治理和生態(tài)整治工作。
　　一是在新建、擴建、改建項目時，技術起點要高，盡量采用耗能量小、污染物排放量少的清潔工藝，要根據(jù)環(huán)境承載能力，合理布局，實行資源優(yōu)化配置。政府在審批項目時要嚴格把關，凡是采用落后工藝、布局不當、污染環(huán)境的工業(yè)項目，一律不得批準建設。
　　二是現(xiàn)有企業(yè)必須明確治理污染的責任，堅持“誰污染誰治理”、“污染者付費”的原則，加強對自身污染的治理工作，大力開展綜合利用，最大限度的實現(xiàn)“三廢”資源化。
　　三是城鎮(zhèn)要實行以工業(yè)污染防治和基 ……（未完，全文共2476字，當前僅顯示1573字，請閱讀下面提示信息。收藏《節(jié)約自然資源保護生態(tài)環(huán)境》）