農(nóng)村人力資源狀況的調(diào)研報(bào)告

　　農(nóng)村人力資源狀況的調(diào)研報(bào)告
　　近年來(lái)，岐山縣隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)股份制改造逐步發(fā)展壯大，以發(fā)展“一村一品”為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)作物種植初具規(guī)模，為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村“三化”進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。我縣對(duì)部分村人力資源狀況進(jìn)行了深入調(diào)查。通過對(duì)以發(fā)展工商業(yè)為主的城區(qū)蔡家坡鎮(zhèn)龔劉村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村和以發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、輸出勞務(wù)為主的故郡鄉(xiāng)杜家村、棗林鎮(zhèn)賈家村為例進(jìn)行分析對(duì)比，使我們對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)利用不平衡的狀況有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。主要是存在以下幾個(gè)方面的差異。
　　1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模差異較大。目前，在農(nóng)村已普遍形成了以村為單位的區(qū)域性較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中，由于客觀或
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為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源，在城務(wù)工時(shí)斷時(shí)續(xù)，閑散勞力和賦閑時(shí)間較多。賈家村男勞力外工以從事建筑業(yè)為主，女勞力除秋夏大忙季節(jié)外，多賦閑在家。
　　3、生產(chǎn)生活狀況差異較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，龔劉村、杜家村目前村級(jí)生產(chǎn)道路硬化或沙石化程度已達(dá)到95%以上，耕地灌溉面積已達(dá)到90%以上。城北村雖然依托地處城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，硬件環(huán)境較好，但因缺乏優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入呈現(xiàn)減緩趨勢(shì)。而賈家村一直以來(lái)比較看重外出搞建筑，把發(fā)展農(nóng)業(yè)種植放在了次要位置，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村級(jí)道路硬化或沙石化程度不足10%，農(nóng)民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”，農(nóng)田水利設(shè)施更是年久失修，農(nóng)民種地變成了靠天吃飯的現(xiàn)狀。在人均年純收入方面也存在較大差異：
　　村 名 龔劉村 杜家村 賈家村 城北村
　　人均純收入 3280元 2830元 2400元 2580元
　　另外，由于賈家村現(xiàn)有部分建筑大戶年收入在數(shù)十萬(wàn)元以上，因而大多農(nóng)民實(shí)際人均年純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2400元的水平，貧困人口較多，現(xiàn)已被縣上列為2008年扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。
　　4、思想觀念與教育狀況差異較大。在這四個(gè)村調(diào)研時(shí)，觀念問題仍是值得重視和注意的方面。龔劉村、杜家村干部群眾發(fā)展動(dòng)力十足，對(duì)農(nóng)村發(fā)展前景比較看好，有緊跟形勢(shì)的新觀念、新思路。如杜家村黨支部書記在談及該村發(fā)展計(jì)劃時(shí)提出，該村明年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上要實(shí)現(xiàn) “三個(gè)70%”的目標(biāo)，人均年純收入繼續(xù)遞增200元。而賈家村干部談到發(fā)展問題時(shí)，等待觀望的思想比較嚴(yán)重，不講主觀愿望與努力程度、只講客觀因素與問題困難。如村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾也對(duì)村上工作不理解、不支持等。同時(shí)，在農(nóng)民教育方面也有明顯差別。龔劉村和杜家村分別以選派企業(yè)優(yōu)秀職工外出學(xué)習(xí)和組織種植戶參加市縣舉辦的高級(jí)果菜農(nóng)培訓(xùn)等形式，不斷提高職工、種植戶生產(chǎn)技能。通過統(tǒng)計(jì)，目前各村擁有的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)如下（不含企業(yè)用工人員）：
　　村名 龔劉村 杜家村 賈家村 城北村
　　農(nóng)村實(shí)用人才人數(shù) 5 43 0 6
　　從上表可以看出，由于各村對(duì)農(nóng)民教育的重視和組織開展程度存在較大差異，因而“鄉(xiāng)土人才”的開發(fā)利用在廣度和深度上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　同時(shí)，目前農(nóng)村在人力資源開發(fā)利用方面還存在一些不容忽視的共性問題：如對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)普遍是“網(wǎng)散、人散、線短”；在勞務(wù)輸出方面缺乏有計(jì)劃、有組織的輸出。農(nóng)民一般都是以家族、親戚或熟人朋友之間引導(dǎo)、幫帶為基本形式而外出務(wù)工，具有隨眾心理和盲目性等問題。
　　幾點(diǎn)啟示：
　　1、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村人力資源開發(fā)利用的前 ……（未完，全文共2185字，當(dāng)前僅顯示1389字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村人力資源狀況的調(diào)研報(bào)告》）