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市漁港建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

發(fā)表時(shí)間:2007/10/30 20:34:52
目錄/提綱:……
一、××市漁港建設(shè)現(xiàn)狀
二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)在漁港建設(shè)中需要解決的矛盾
(一)漁船數(shù)量與漁港建設(shè)不相適應(yīng)的矛盾
(二)漁業(yè)的低效益與漁港建設(shè)大投入的矛盾
(三)漁港建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相銜接的矛盾
(四)漁港建設(shè)與漁區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)度問(wèn)題
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)論證,合理布局,做好漁港規(guī)劃
(二)提高認(rèn)識(shí),加大投入,推進(jìn)漁港建設(shè)
(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)展,轉(zhuǎn)變漁區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
(四)完善功能,整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)漁區(qū)新農(nóng)村建設(shè)
一是加強(qiáng)規(guī)劃
二是理順各種關(guān)系
……

  在全國(guó)上下掀起的新農(nóng)村建設(shè)熱潮中,面臨資源衰退、效益滑波、增收困難的漁區(qū)和漁村,如何全面協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義新漁村建設(shè),是擺在沿海各級(jí)政府面前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。漁區(qū)漁民往往依港而居,漁港是漁船停泊、漁貨裝卸、漁需物資供應(yīng)、漁船維修的重要集聚區(qū),也是支撐漁區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū),依托漁港特別是中心漁港這個(gè)重要載體開展社會(huì)主義新漁村建設(shè)是漁區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
  一、**市漁港建設(shè)現(xiàn)狀
  浙江省**市現(xiàn)有國(guó)家確認(rèn)的漁港8個(gè),其中國(guó)家一級(jí)群眾漁港2個(gè),國(guó)家二級(jí)群眾漁港1個(gè),國(guó)家三級(jí)群眾漁港1個(gè),其余4個(gè)漁港三蒜、龍門、觀岙、車關(guān)漁港未進(jìn)行評(píng)級(jí)。隨著漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該市對(duì)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入也不斷加大,近年除了建造了石塘漁港一號(hào)防浪堤、釣浜漁港防浪堤外,每年都安排一定的專項(xiàng)資金用于漁港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
  漁港的建設(shè),對(duì)該市漁區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到十分積極的作用,主要表現(xiàn)在漁港的建設(shè)使?jié)O區(qū)的各項(xiàng)基
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略646字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
港建設(shè)除了市政府投入外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有一定的投入,漁民也自愿集資參與建設(shè)。但隨著資源的快速衰退,石油價(jià)格上漲及其它生產(chǎn)成本的上漲,漁業(yè)效益嚴(yán)重滑波,而漁港建設(shè)是資金需求巨大且沒(méi)有直接回報(bào)的公益項(xiàng)目,雖然近幾年該市各級(jí)都很重視漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但還是不能滿足一次性投入巨大的漁港建設(shè)對(duì)資金的需求。因此,政府應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候,結(jié)合漁區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,重點(diǎn)解決漁港建設(shè)資金問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。
 �。ㄈO港建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相銜接的矛盾。過(guò)去在漁港建設(shè)中考慮的總是如何以最少的投入,建成盡可能多漁船避風(fēng)的港池,而較少考慮與當(dāng)?shù)氐募?zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),也沒(méi)有考慮到漁港建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是二三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。在今后的漁港建設(shè)中,除了要解決漁船的避風(fēng)問(wèn)題外,還應(yīng)當(dāng)考慮與當(dāng)?shù)丶?zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接。
 �。ㄋ模O港建設(shè)與漁區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)度問(wèn)題。漁港作為漁貨和漁需物資的集散地,其資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、漁民集聚等優(yōu)勢(shì)日益突出,與漁區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)聯(lián)度也進(jìn)一步加強(qiáng)。該市前期因?yàn)橘Y金因素,漁港建設(shè)比較分散,同時(shí)由于漁港建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)分別由不同的部門負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)氐募?zhèn)規(guī)劃也很少與漁港的布局和建設(shè)有機(jī)結(jié)合,同時(shí)缺少集聚功能強(qiáng)大的一個(gè)中心漁港,造成漁港與漁村及漁業(yè)集鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。因此,在以后的漁港建設(shè)和規(guī)劃中要與新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,重點(diǎn)是通過(guò)建設(shè)中心漁港來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募?zhèn)建設(shè),從而使?jié)O港成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重要載體。
  三、幾點(diǎn)建議
 �。ㄒ唬┛茖W(xué)論證,合理布局,做好漁港規(guī)劃。針對(duì)**市漁船多、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)、港灣眾、分布廣的特點(diǎn)及漁船每年為防臺(tái)避風(fēng)東躲西藏?fù)p失巨大的現(xiàn)狀,在漁港建設(shè)中首先根據(jù)各個(gè)港灣的自然特點(diǎn),包括港池面積、水深、水流、航道、淤積等各種因素,結(jié)合漁船分布,在確保漁船能夠安全避風(fēng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)科學(xué)論證,合理規(guī)劃好漁港建設(shè)布局,重點(diǎn)是規(guī)劃好中心漁港的建設(shè),造福當(dāng)?shù)貪O民,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
 �。ǘ┨岣哒J(rèn)識(shí),加大投入,推進(jìn)漁港建設(shè)。漁港作為一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入巨大而沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào),往往出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)錢投入,縣級(jí)政府不想投入的情況。其實(shí)通過(guò)漁港建設(shè)和合理規(guī)劃,漁港對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用是非常巨大的。因此,各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)漁港建設(shè)的認(rèn)識(shí),擺脫漁港光投入無(wú)產(chǎn)出的思想,實(shí)行“工業(yè)反哺漁業(yè),城市支持漁村”,加大投入,大力推進(jìn)漁港的建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。
  (三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)展,轉(zhuǎn)變漁區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。漁區(qū)經(jīng)濟(jì)一直都是一漁獨(dú)大,捕撈興則漁區(qū)興,捕撈衰則漁區(qū)衰。漁民長(zhǎng)年在海上,造成漁區(qū)二三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)。漁民消費(fèi)要跑到其他集鎮(zhèn)或到城市里去消費(fèi);轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民也由于文化素質(zhì)不高,技能欠缺,當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位稀缺,往往轉(zhuǎn)產(chǎn)不成重新下海。通過(guò)漁港特別是帶動(dòng)能力更強(qiáng)的中心漁港的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃,整合資源,合理布局二三產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步吸引外來(lái)資金投資建設(shè)包括漁民新區(qū)、漁需物資交易市場(chǎng)、漁船修造、水產(chǎn)加工、漁業(yè)休閑旅游、供油等,使?jié)O區(qū)能夠通過(guò)漁港這個(gè)載體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。既可以解決漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)及其家屬的就業(yè),增加漁民收入,也可以使?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
  (四)完善功能,整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)漁區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。今后漁港特別是中心漁港的建設(shè),應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去傳統(tǒng)的漁港和漁 ……(未完,全文共2854字,當(dāng)前僅顯示1814字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市漁港建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策》
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