維護穩(wěn)定保平安和諧創(chuàng)建促發(fā)展

目錄/提綱：……
一、抓責(zé)任，確保穩(wěn)定工作措施落到實處
一是抓縣級領(lǐng)導(dǎo)
二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)
三是抓政法綜治戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部
一是結(jié)合包村工作，采取“1+1”模式，安排每個綜治成員單位結(jié)對掛點一個村
二、抓源頭，預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生
一是落實惠民政策
二是落實新農(nóng)村建設(shè)
三是落實重大決策審查制度
一是抓透明度拓寬
二是抓辦事平臺的拓寬
三是抓接訪渠道拓寬，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪
一是抓創(chuàng)建點示范
二是抓預(yù)防示范
三是抓人物示范
三、抓排查，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)
一是堅持穩(wěn)定形勢分析會制度
二是縣直單位每月、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周堅持開展一次矛盾糾紛大排查
三是堅持重點時段重點排查
四、抓調(diào)處，確保不穩(wěn)定因素化解在基層
……

　　**縣位于江西省東部，是**南大門，屬全國扶貧開發(fā)工作重點縣之一。全縣轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個墾殖場，129個行政村，有人口23.5萬。改革開放以來，該縣長期堅持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，努力打造和諧平安**，有效實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與_“雙贏”目標(biāo)。200*年，全縣財政收入首次突破億元大關(guān)，農(nóng)民人均收入較之上年增幅達7.5%，均創(chuàng)歷史之最。自1992年以來，該縣先后14次被評為全市綜治工作先進縣，4次被評為全省綜治工作先進縣，1次被評為全國綜治工作先進縣。
　　一、抓責(zé)任，確保穩(wěn)定工作措施落到實處
　　1、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是抓縣級領(lǐng)導(dǎo)。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，該縣堅持“五掛五聯(lián)”制度，安排全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個企業(yè)、一個社區(qū)，一個學(xué)校，實行責(zé)任到人，蹲點聯(lián)系抓和諧平安創(chuàng)建。要求每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年交納2000元風(fēng)險金，年終考核，兌現(xiàn)獎罰。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)。明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門一把手為維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。每年縣綜治委下達綜治責(zé)任書，分解社會治安綜合治理各項目標(biāo)任務(wù)，并且責(zé)任落實到人。同時，縣綜治委與縣委組織部聯(lián)合建立科級干部抓穩(wěn)定工作政績檔案，
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學(xué)生學(xué)雜費900余萬元，減免流動人口暫住費30多萬元，發(fā)放糧食直補款170萬元，發(fā)放低保款505.1萬元，發(fā)放困難群眾補助款423萬元；投入180余萬元資金幫助12.5萬余農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助7050人城鎮(zhèn)居民加入社保，投入大量資金培訓(xùn)下崗工人，幫助1600名下崗工人實現(xiàn)了再就業(yè)。二是落實新農(nóng)村建設(shè)。該縣把新農(nóng)村建設(shè)作為構(gòu)建和諧平安農(nóng)村社會的“亮點工程”來抓。200*年，全縣投入資金1700余萬元，建設(shè)新農(nóng)村示范點85個，改水16324戶，改廁24541個，改路110公里，改房21243平方米。200*年，該縣被評為全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣。三是落實重大決策審查制度。該縣一貫注重聽民意、聽呼聲，辦事情、作決策都先考慮群眾的利益，以群眾擁護不擁護，支持不支持，答應(yīng)不答應(yīng)為決策依據(jù)。2005年，該縣啟動河?xùn)|新區(qū)開發(fā)，事先將建設(shè)規(guī)模，投資金額，設(shè)計圖案，主要功能，發(fā)展前景等情況通過媒體公布于眾，同時通過人大代表審議，召開各界人士座談會，廣泛征求意見，達成共識后才拍板上馬。建設(shè)西路改造項目，因拆遷涉及面過大，居民利益損害較嚴重，意見不統(tǒng)一，群眾反映強烈而被列為暫緩實施工程。
　　2、抓民意表達途徑的拓寬。一是抓透明度拓寬。全縣各單位在辦公地點顯眼處建立公示欄，做到“三公開”，（即公開工作人員身份、職責(zé)和聯(lián)系方式；公開辦事程序；公開收費標(biāo)準(zhǔn)）。2007年，縣法院公開訴訟費減免項目和標(biāo)準(zhǔn)，獲廣泛好評。二是抓辦事平臺的拓寬�？h里建立集中辦事大廳，將相關(guān)部門集中在一個大廳里辦公，讓群眾咨詢方便，辦事方便。三是抓接訪渠道拓寬，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪�？h公、檢、法、司除堅持“四長”聯(lián)合接訪制度外，還主動深入基層，針對性地走訪相關(guān)人員，切實解決群眾反映的涉法涉訴問題。2000年以來，“四長”下訪206次，走訪群眾1308人，解決問題169件。
　　3、抓示范功能的輻射。一是抓創(chuàng)建點示范。著力抓好和諧平安“九創(chuàng)”示范點，以點帶面，整體推進，把和諧平安創(chuàng)建延伸到社會各個層面，深入到千家萬戶。重點抓好“和諧平安村”、“和諧平安家庭”等九項創(chuàng)建示范點。二是抓預(yù)防示范。著力打造預(yù)防青少年犯罪的“亮點”工程，縣一中的“模擬法庭”教育模式，輻射了全縣中小學(xué)，獲得上級部門的高度評價。三是抓人物示范。著力塑造模范人物，表彰先進，弘揚正氣，用身邊的榜樣來影響和教育群眾。10年來，全縣表彰獎勵見義勇為先進人物19人。
　　三、抓排查，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)
　　1、抓矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)建立。早在八十年代初，該縣就建立了矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，縣成立了矛盾糾紛排查調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，村設(shè)立了矛盾排查調(diào)委會，組配備了矛盾排查調(diào)解員。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，137個村（居）委會建立了矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)委會，1144個村小組配備了矛盾糾紛排查調(diào)解員，1990年以來，全縣各級排查調(diào)解組織共排查出各類糾紛29776起，調(diào)解28698起，成功率97%。
　　2、抓信息情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。掌握各種不穩(wěn)定信息，是化解各種不穩(wěn)定因素的前提。該縣配備了14名維穩(wěn)信息督查員，11名司法助理員，29名法律工作者，1963名村組維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員，同時公安機關(guān)還在各村組安插了眾多的秘密情報員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握了全縣的維穩(wěn)信息。前兩年，甘竹鎮(zhèn)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，一些災(zāi)民因救災(zāi)款發(fā)放問題發(fā)生糾紛。鎮(zhèn)、村情報信息員，縣、鎮(zhèn)及時組織工作隊上門做好調(diào)解工作，消除了災(zāi)民的不滿情緒，及時化解了矛盾。
　　3、抓矛盾糾紛排查機制的完善。一是堅持穩(wěn)定形勢分析會制度�？h里堅持每季一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）堅持每月一次召開穩(wěn)定形勢分析會，分析社情動態(tài)，處理本轄區(qū)的各類矛盾糾紛。二是縣直單位每月、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周堅持開展一次矛盾糾紛大排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以綜治辦干部、轄區(qū)派出所干警為骨干，依靠基層組織和當(dāng)?shù)厝罕姡y(tǒng)一部署，統(tǒng)一時間要求，統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)，實行縱向到鄉(xiāng)、村、組，橫向到各行各業(yè)，進行拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查。排查中做到有情況報情況，無情況報平安，同時建立排查臺帳，以便以后備查。三是堅持重點時段重點排查。每年“兩會”，元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶和“雙搶”等易引發(fā)糾紛時期進行重點排查， ……（未完，全文共4522字，當(dāng)前僅顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《維護穩(wěn)定保平安和諧創(chuàng)建促發(fā)展》）