在貫徹十七大推動城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話

　　_同志在十七大報告中提出了“一條偉大道路”和五條“具體道路”。明確指出，走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。如何貫徹落實黨的十七大精神，加快**縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，下面我就根據(jù)安排作以發(fā)言，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見！
　　根據(jù)新的發(fā)展形勢和**縣的實際，**縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度出發(fā)，按照“地縣共建，以縣為主”的總體思路，逐步建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，能最大限度促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的布局合理、等級協(xié)調(diào)、職能明確、組合效益最佳的城鎮(zhèn)體系。提高**縣城鎮(zhèn)化水平，應(yīng)做到六個結(jié)合。
　　1、與超前規(guī)劃相結(jié)合，以法治化定位城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)的定位是城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要前提，定位準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系著未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的方向和成敗。**縣城市總體規(guī)劃將**縣城定位為**地區(qū)的政治、文化中心，**市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，是立足當(dāng)前、著眼發(fā)展提出的城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，也是我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化
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了項目就抓住了機(jī)遇，抓住了項目就抓住了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心問題。我們應(yīng)牢固樹立項目發(fā)展觀，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的基本方針，以城鎮(zhèn)化為著眼點，以規(guī)劃為龍頭，以區(qū)域開發(fā)為突破口，爭取項目、整合項目，大力實施項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為出發(fā)點推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。實施南拓北進(jìn)戰(zhàn)略，通過建設(shè)**路、**路擴(kuò)展城市框架。2008年，要認(rèn)真實施好以下項目：投資**萬元的新平大道西延道路、投資**萬元的城市排水管網(wǎng)改造一期工程、投資**萬元的**三期道路擴(kuò)建工程、投資**萬元的**縣城**路東側(cè)綠地及明清建筑景觀項目、投資**萬元的石林園建設(shè)、投資**萬元的**東湖建設(shè)、投資**萬元的**大道西延道路，積極爭取實施投資**萬元**路(北段)道路與排水、投資2122.6萬元的縣城南環(huán)路道路與排水一期、投資**萬元的**路道路與排水、投資1**4萬元的***一橋建設(shè)等工程項目。要認(rèn)真研究省地縣上的投資政策導(dǎo)向，實行項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織精干力量，全力進(jìn)行項目攻堅。積極爭取省交通廳代建投資**萬元的**三橋建設(shè)項目和投資570.5萬元的**橋加寬改造工程。同時，要發(fā)揮項目建設(shè)的杠桿效應(yīng)，撬動民間資本在市場建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的投資熱潮，把做活民間投資作為**縣今后城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重要方面來抓，拓寬籌資渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極鼓勵民間資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)方面，明年計劃完成總投資**億元的**房地產(chǎn)開發(fā)項目一期工程，建筑面積*萬平方米；總投資*萬元**房地產(chǎn)開發(fā)項目，建筑面積*萬平方米；總投資**萬元的**房地產(chǎn)開發(fā)項目，建筑面積*萬平方米。
　　3、與科學(xué)管理相結(jié)合，以增強(qiáng)服務(wù)功能支撐城鎮(zhèn)化。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要與科學(xué)管理城市結(jié)合起來，既要重規(guī)劃建設(shè)，更要重科學(xué)管理。高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。在城市管理方面，要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理_，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要強(qiáng)化依法管城的意識，加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。要突出抓好“門前三包制度”的落實，加大對“三隨六亂”的監(jiān)管力度。要抓難點，加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象；我們要抓住“地縣共建”這個大好機(jī)遇，繼續(xù)做好“穿衣戴帽”、“拆墻透綠”、“庭院綠化”、“樓體亮化”等工作，規(guī)范臨街廣告牌匾的設(shè)置，進(jìn)一步美化亮化城市。要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。要加強(qiáng)媒體宣傳、違章處罰力度，逐步營造人人參與的城市管理氛圍。
　　4、與市場化建設(shè)相結(jié)合，以市場化帶動城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地和載體，而市場發(fā)展起來以后反過來會形成城鎮(zhèn)的磁場效應(yīng)，會使農(nóng)村人口自覺地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若重“城”輕“市”，則城鎮(zhèn)建設(shè)只會成為簡單的造城運(yùn)動，無益于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要充分發(fā)揮縣城的輻射帶動作用，在已建成各類市場的基礎(chǔ)上，著力打造有規(guī)模、有檔次、有品牌的專業(yè)交易市場，重點完善以牛羊為主的牲畜交易市場，同時積極修建與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)資、建材、服裝、蔬菜、瓜果、農(nóng)產(chǎn)品市場；在重點集鎮(zhèn)規(guī)劃修建農(nóng)產(chǎn)品、牲畜交易市場和綜合性市場，在全縣逐步建立完善的市場體系，從而活躍商貿(mào)流通，使市場經(jīng)濟(jì)得到快 ……（未完，全文共3964字，當(dāng)前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《在貫徹十七大推動城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話》）