淺議建設(shè)生育文明促進社會和諧

　　努力促進社會和諧是我們黨的長期歷史任務(wù)和當(dāng)前各項工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會_總書記提出建設(shè)和諧社會的思想之后，黨的十七大報告再次把“促進社會和諧”列為“全面建設(shè)小康社會”的重要內(nèi)涵。計劃生育作為政治社會的一個有機組織系統(tǒng)、計劃生育工作作為我國的一項基本國策，在新的形勢下，計劃生育系統(tǒng)應(yīng)該按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，找準(zhǔn)新的工作著力點，全面加強生育文明建設(shè)，共同促進社會主義和諧社會的建設(shè)。
　　一、深刻認識建設(shè)生育文明和社會和諧的關(guān)系。
　　所謂生育文明，是指在生育及其相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)形成的積極成果和進步狀態(tài)，它是人類社會總文明的重要分支，涉及到生育及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)一切具有時代精神和進步特征的內(nèi)容。生育文明反映著社會的進步，代表著生育文化的發(fā)展方向，在人類社會歷史進程中始終占據(jù)重要位置。同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明共同構(gòu)成人類文明。
　　所謂和諧社會，就是社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，就是良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。生育文明和社會和諧具有不可分割的緊密聯(lián)系。生育文明是社會和諧的發(fā)端和基礎(chǔ)；社會和諧是生育文明向高端的發(fā)展和必然結(jié)果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進，其
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略866字，正式會員可完整閱讀）……　
具有促進作用。生育文明，就是要努力搞好計劃生育工作，就是要在統(tǒng)籌解決人口問題工作中起到促進作用，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，迅速提高人口質(zhì)量，適當(dāng)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，使人口發(fā)展和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)，是有中國特色的“生育文明”的建設(shè)，推動了社會的全面發(fā)展與和諧進步。
　　二、認真總結(jié)建設(shè)生育文明、促進社會和諧的實踐經(jīng)驗。
　　深刻總結(jié)生育文明建設(shè)的實踐經(jīng)驗，并以此引領(lǐng)今后統(tǒng)籌解決人口和計劃生育問題的工作實踐，對促進和諧社會建設(shè)具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個計劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設(shè)，曾兩度榮獲全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進縣，也是全國“關(guān)愛女孩行動”試點縣。去年以來，該縣又啟動了生育文明“雙評雙建”（創(chuàng)建生育文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，評選生育文明家庭和標(biāo)兵）活動，在生育文明建設(shè)方面，進行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據(jù)此，以該縣為例，進行總結(jié)，以期共同探討。
　　1、堅持與鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)文明建設(shè)共同推進。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個大環(huán)境下，以“婚育新風(fēng)進萬家活動”、“關(guān)愛女孩行動”等為突破口和有效載體，在縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署和開展生育文明“雙評雙建”活動，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立科學(xué)文明進步的生育觀。一是與社會主義“大文化”共建。將生育文明的創(chuàng)新點放在促進社會和諧，滿足群眾多方面需求上，與農(nóng)村群眾文化一道納入農(nóng)村思想道德建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明（文明生態(tài)村建設(shè)）的總體規(guī)劃中，使農(nóng)村生育文明始終體現(xiàn)“時代性、科學(xué)性、群眾性。二是大力倡導(dǎo)先進生育文化。廣泛深入地開展科學(xué)的生育文化教育，使群眾真正認識晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的對社會和家庭的好處，同時，突出“關(guān)愛女孩行動”，大力倡導(dǎo)男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓(xùn)，宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動，向廣大農(nóng)民群眾傳播先進的生育文化，在農(nóng)村形成良好純樸的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
　　2、堅持把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，認真抓好落實。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高人均純收入是農(nóng)民最現(xiàn)實的要求。穩(wěn)定低生育水平，控制人口增長，仍然是當(dāng)前和今后一個時期人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一是強化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)_下，明確職責(zé)分工，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，社會齊抓共管。人口計生部門積極當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設(shè)作為推進人口計生工作的新舉措。二是嚴(yán)格考核制度，把生育文明“雙評雙建”活動列入人口計生工作責(zé)任目標(biāo)，實行定性和定量考核。三是促后進轉(zhuǎn)化，加強后進村轉(zhuǎn)化管理。對計劃生育工作基礎(chǔ)較差的村，實行重點管理，落實責(zé)任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會因素。
　　3、堅持以突出治理出生人口性別比為重點。人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導(dǎo)致的治理出生人口性別比偏高問題，是當(dāng)前社會最敏感、對人口安全威脅最大、也不容回避的現(xiàn)實問題，解決出生人口性別比問題，促進出生人口性別比的平衡，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是一項綜合性社會系統(tǒng)工程。在工作中，一是落實三級（縣、鄉(xiāng)、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務(wù)責(zé)任制，對持生育證的已婚育齡婦女實行分級負責(zé)制，寓管理于服務(wù)之中，特別是加強對已經(jīng)生育一個女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務(wù)，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實定點b超檢測，定點接生、定點終止妊娠手術(shù)的“三定點”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項整治活動。建立“兩非”行為信息采集網(wǎng)點，查處到位，獎罰嚴(yán)明，三是地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整體協(xié)調(diào)動作，在部門協(xié)調(diào)上，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法，建立跨區(qū)域協(xié)作治理組織，以利及時溝通情況，共同打擊。
　　4、堅持以利益導(dǎo)向為驅(qū)動。首先讓實行計劃生育的家庭充分享受改革發(fā)展的成果，引導(dǎo)和促進計劃生育家庭的生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。一是切實兌現(xiàn)政策，認真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助制度，獨生子女父母養(yǎng)老保險制度、獨生子女父母獎勵金制度、計劃生育公益金制度，使計劃生育家庭真正在經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。二是實施重點幫扶，積極探索對計生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發(fā)、傳播科技知識面、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮計劃生育志愿者隊伍作用，積極為計生戶提供技術(shù)、信息、項目和啟動資金服務(wù)，促進計生家庭自身致富能力的提高。三 ……（未完，全文共6925字，當(dāng)前僅顯示2432字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議建設(shè)生育文明促進社會和諧》）