在全縣穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)成績(jī)
（一）信訪工作取得重大突破
（二）社會(huì)治安綜合治理取得明顯成效
（三）安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)
二、不斷增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感
三、全面抓好_各項(xiàng)工作的落實(shí)
……

　　今天，縣委、縣政府召開全縣穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》（中發(fā)〔2007〕5號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱《意見》），以及省、市關(guān)于穩(wěn)定和信訪工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)全縣維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，表彰近年來信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前穩(wěn)定工作的總體形勢(shì)，部署下一階段穩(wěn)定工作的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)和鞏固全縣社會(huì)政治穩(wěn)定局面。
　　今年3月份，黨中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《意見》，并召開了第六次全國信訪工作會(huì)議。5月份，省委、省政府和市委、市政府分別召開全省、全市穩(wěn)定和信訪工作會(huì)議。我縣亦十分重視穩(wěn)定工作，縣委、縣政府多次召開會(huì)議研究部署穩(wěn)定工作。今天的會(huì)議，既是一個(gè)信訪工作的總結(jié)表彰會(huì)，又是一個(gè)穩(wěn)定工作的分析會(huì)，更是一次警示會(huì)和工作部署會(huì)。對(duì)我們而言，社會(huì)、政治穩(wěn)定工作是我們所追求的一個(gè)重要目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是一個(gè)長(zhǎng)抓不懈的過程。對(duì)上級(jí)而言，除了看過程，更多的是看結(jié)果。安全穩(wěn)定工作具有突發(fā)性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)，安全穩(wěn)定一旦出現(xiàn)問題，過去所做再多的工作、所取得的再好的成績(jī)都將是蒼白無力的。4.15海難事故、大晟化工廠爆炸和洋口、豐利一帶秧苗死苗事件就是很好的例子。各地、各部門、各單位要高度重視、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于
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訪工作的立足點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，妥善解決了大部分信訪問題。一是著力解決信訪合理訴求。通過進(jìn)一步落實(shí)解決信訪問題的責(zé)任，狠抓初信初訪的受理辦理，建立和完善復(fù)查、復(fù)核制度，強(qiáng)化重要信訪事項(xiàng)的督查督辦。兩年來，在全縣范圍內(nèi)受理的群眾來信來訪中， 85%以上的問題得到及時(shí)妥善處理。二是著力解決信訪突出問題。全縣對(duì)企業(yè)改制、勞動(dòng)待遇、人事管理、土地征用、房屋拆遷等重點(diǎn)信訪事項(xiàng)都按法定程序辦理，把“事要解決”原則貫穿在受理、辦理、復(fù)查、復(fù)核的法定程序之中。兩年來，縣政府共復(fù)核辦理終結(jié)信訪案件106件，有效遏制了無序信訪行為。三是著力規(guī)范信訪秩序。堅(jiān)持解決實(shí)際問題與疏導(dǎo)思想并重，把解決實(shí)際問題和思想問題歸結(jié)于“事要解決”范疇。對(duì)該受理辦理的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決辦理落實(shí)到位，對(duì)不予受理或不再受理的信訪事項(xiàng)，告知其他救助渠道，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待，依法有序地反映訴求，維護(hù)了信訪的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　�。ǘ┥鐣�(huì)治安綜合治理取得明顯成效。全縣各級(jí)緊緊圍繞上級(jí)要求和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷細(xì)化措施、量化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任。一是排查調(diào)處各類矛盾糾紛工作深入開展。著力從預(yù)防入手，狠抓各類不穩(wěn)定因素的拉網(wǎng)式排查，各類矛盾糾紛和_性事件得到及時(shí)梳理和化解；二是嚴(yán)打工作扎實(shí)開展。堅(jiān)持“命案必破”的方針，進(jìn)一步加大對(duì)有組織犯罪、暴力犯罪和侵財(cái)性犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊、精確打擊和全力打擊的工作格局正在形成；三是社會(huì)治安_得到不斷強(qiáng)化。以前移矛盾糾紛排查和調(diào)處工作為手段，切實(shí)加強(qiáng)公安部門與“四大中心”（維護(hù)穩(wěn)定工作與社會(huì)矛盾大調(diào)解中心、社會(huì)治安監(jiān)控中心、外來人口管理中心、社工服務(wù)中心）的對(duì)接，逐步建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)作制度，做到早介入、早處置、早消除。按照屬地化管理原則，實(shí)行長(zhǎng)效管理和專項(xiàng)整治并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)犯罪多發(fā)性_、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、特殊行業(yè)場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品的管理和控制，取得良好效果。近年來，我縣社會(huì)治安綜合治理成效明顯，各類刑事an件發(fā)案率一直保持在萬分之十九左右，為全省最低。
　�。ㄈ�安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)。全縣上下始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和全年安全工作目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和各項(xiàng)舉措，有力促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。一是安全工作宣傳教育覆蓋面不斷擴(kuò)大；二是安全工作分類監(jiān)管日趨完善。在各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）委員會(huì)充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“屬地化管理”和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)，必須管安全”的原則，進(jìn)一步明確政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，監(jiān)管體系逐步延伸到車間、班組和崗位，基本形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；三是安全專項(xiàng)整治成效明顯。通過深入開展“地毯式”拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患，安全工作專項(xiàng)整治成效明顯。今年以來，共組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查678次，檢查單位1125家，查出各類事故隱患3826個(gè)，并對(duì)不符合規(guī)定的29家小化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉；四是應(yīng)急救援體系不斷完善。成立了縣應(yīng)急救援指揮中心，制定完善了如東縣公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及28個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公共突發(fā)事件的處置管理水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　總之，近兩年來在全縣上下的共同努力下，我縣社會(huì)政治保持穩(wěn)定，_工作成績(jī)值得充分肯定，特別是全縣信訪戰(zhàn)線的同志常年工作在矛盾調(diào)解的第一線，恪盡職守、開拓進(jìn)取、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，為促進(jìn)社會(huì)和諧做了大量艱苦細(xì)致的工作，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣廣大信訪工作者及為維護(hù)_作出不懈努力的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)存在的問題和不足，也必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)“不到位”。一是某些單位對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不到位。抓穩(wěn)定工作的力度不大，遇到稍為復(fù)雜的矛盾和問題就信心不足，辦法不多，甚至上繳矛盾，在穩(wěn)定工作上缺乏主動(dòng)性，導(dǎo)致工作比較被動(dòng)和滯后；二是維護(hù)穩(wěn)定的某些措施落實(shí)不到位。沒有做到在維護(hù)穩(wěn)定監(jiān)控上的全覆蓋，出現(xiàn)了多批非正常上訪和重復(fù)訪，下海漁民還存在逃避監(jiān)管部門稽查的現(xiàn)象，尚有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，使用老化的設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝。三是某些突出問題的長(zhǎng)效管理不到位。維護(hù)穩(wěn)定的某些工作出現(xiàn)反彈，甚至出現(xiàn)了反復(fù)。特別是征地拆遷和環(huán)境污染引發(fā)的矛盾，反復(fù)激化，集中表現(xiàn)在四號(hào)街區(qū)拆遷補(bǔ)償矛盾和企業(yè)排污誘發(fā)的環(huán)境安全矛盾，還有部分地區(qū)的秧苗死亡問題等，影響都比較大。對(duì)此，我們一定要正視維護(hù)穩(wěn)定工作中存在的問題和不足，在今后的工作中切實(shí)加以整改。
　　二、不斷增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感
　　今年是我黨的政治年，大事、喜事、要事比較集中，特別是黨的 ……（未完，全文共10500字，當(dāng)前僅顯示2498字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話》）