城管論文-從新的角度看城管

目錄/提綱：……
（一）宣傳的重要性
（二）加強部門與部門之間的協(xié)調(diào)
（三）理解人性化執(zhí)法
（六）不按規(guī)定停放機動車輛的
一、震懾法
二、正視法
三、溝通和激勵法
（四）堅持抓長效管理
……

　　在我們古城**，城市管理綜合行政執(zhí)法卻還處于探索階段，而且在如今執(zhí)法環(huán)境相對比較差的條件下，許多以前我們沒有碰到的困難和問題出現(xiàn)了。而我們作為一名城管必須學會審時度勢，適應(yīng)社會的發(fā)展，在“三個代表”重要思想的指導下，開拓創(chuàng)新，努力工作，不斷以新的面貌呈現(xiàn)在廣大人民群眾面前。而下面我談到的幾點是我們在今后工作中特別要注意的。
　　（一）宣傳的重要性
　　古人孟子曰：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂�！倍诋斀裆鐣�，我們城管執(zhí)法隊是一支新的戰(zhàn)斗隊伍，我們的隊員在這幾年中也的的確確為人民群眾辦了許多好事，可謂是為民解憂，但結(jié)果往往得不到群眾的理解和支持。這值得讓我們大家深思！……
　　有人說，我們城管工作是得罪人的工作。但是我們情愿得罪少數(shù)人的利益，也不愿損害廣大人民群眾的利益。而我們現(xiàn)在卻往往被老百姓不接受，內(nèi)心的確很痛苦，也很委屈，不過我們的信念沒有變，那就是為人民服務(wù)。當然，我們也應(yīng)正視自己，我們在很多方面確實還不完善；在處理很多事情上做得還不到位。特別是在對法律、法規(guī)的宣傳力度還不夠。
　　城管工作有其城管工作有其自身的特殊性，面對的多是弱勢_，再加上
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要到城管局去提出申請。而許多經(jīng)營者大都不知廣告、店招要去審批，以致造成亂拉亂掛，不規(guī)范的廣告、店招很多，影響了市容環(huán)境。這個問題目前我們部門之間顯然協(xié)調(diào)得不夠好。所以我們必須群策群力，出主意，想辦法與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好，但也不能為了協(xié)調(diào)放棄原則，甚至是法律。
　　“世界上怕就怕認真二字”，這個“認真”用到協(xié)調(diào)工作中是指要講科學、講原則、講藝術(shù)；而不是直來直去，互相指責；更不是推來推去，推卸責任。我們只有把部門與部門之間的協(xié)調(diào)工作重視起來，去做好它，才真正意義上最大發(fā)揮了我們各部門之間的效能，才能徹徹底底的解決老百姓老大難問題。
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　　現(xiàn)在社會上都提倡“人性化執(zhí)法”，的確它順應(yīng)了時代的潮流；但是人性化執(zhí)法并不能單純理解成為商品經(jīng)濟社會中的“人性化服務(wù)”，其中是有本質(zhì)區(qū)別的。因此有必要知道什么是人性化執(zhí)法。第一，我認為它就是依法行政，就是在執(zhí)法過程中，我們執(zhí)法隊員必須按照有關(guān)的法律、法規(guī)去執(zhí)法，并且要理性地去處理案件和各種問題。從中我們可以看出它對我們執(zhí)法隊員的素質(zhì)和處理案件的能力提出了更高的要求。第二，嚴格執(zhí)法就是人性化執(zhí)法。而現(xiàn)在的“嚴格”不同于以往所講的單純的嚴格；它是以認真的態(tài)度，根據(jù)客觀的事實，有法可依，按照法律程序地去處理案件；這里所說的“認真的態(tài)度，根據(jù)客觀的事實”是指我們執(zhí)法人員根據(jù)違章當事人的實際情況，以正確的態(tài)度，不帶個人主觀色彩的，靈活地，實事求是地處理案件，其中也牽涉到了一些法律條款上的_裁量權(quán)的問題，這是我們執(zhí)法人員必須注意的問題。
　　記得以前我在轄區(qū)巡查時碰到這樣一件事。一天中午，一輛的士停在景德路一家飯店門口的人行道上，車內(nèi)無人。我猜想司機定是吃飯去了。按照原來我們辦案的程序，我們要拍照取證，開停止違法行為通知書，貼于車上，并叫該司機必須在三天之內(nèi)到平江城管局來處理，并要對司機進行相應(yīng)的處罰。因為該司機違反了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中第十六條：機動車應(yīng)當按照規(guī)定停放；以及違反了《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》中第三十條第六項：城市道路（包括人行道、地下通道）上禁止下列行為 （六）不按規(guī)定停放機動車輛的。我與搭檔繆健，如何處理這個問題呢？我們從對方角度來考慮，因為的士司機工作辛苦，賺錢不容易啊。不要為了十分鐘吃飯的時間，而讓司機罰上二百元的罰款。所以我主動到飯店里找到那位的士司機，講明情況，叫司機吃完飯后立即將車開下人行道。該司機知道自己的違章行為后，承認了錯誤，并保證以后不把汽車停在人行道上了，他也很感謝我們，于是把車開下了人行道……的確，人性化執(zhí)法是建立在雙方平等的基礎(chǔ)上的，我們行政執(zhí)法的目的讓當事人認識到和改正自己的違法行為，罰款只是一種處罰手段。至于對當事人違法行為怎樣進行處罰和采取何種方式去處罰，執(zhí)法人員必須還要在長期的實踐當中去不斷摸索和總結(jié)。
　　要想人性化執(zhí)法，我想還需談?wù)剤?zhí)法技巧。最近我在網(wǎng)上看到一篇不錯的文章叫《在實踐中提高城管執(zhí)法技巧》。文中作者談到了良好的執(zhí)法技巧能夠化解矛盾、減少阻力，提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本，從而取得執(zhí)法目的、執(zhí)法形象的雙豐收。我讀完后，頗受感動。根據(jù)自己的實踐我覺得有以下幾項執(zhí)法技巧必須引起我們執(zhí)法人員的注意和借鑒：
　　一、震懾法。對經(jīng)過教育拒不改悔的，甚至是暴力抗法的當事人，必須利用法律法規(guī)準許的上限處罰，利用新聞媒體曝光，行為惡劣的直接向法院起訴。不但要讓違法當事人受到深刻地教育，而且要達到震懾其他違法違章人員的目的，維護城管執(zhí)法工作的尊嚴，樹立城管隊伍的執(zhí)法形象。
　　二、正視法。針對當事人的違法違章行為，確定事實，我們可以找相關(guān)人員作為證人或者拍照取證，使相對人能夠正確地認識這個問題（要合乎法律程序）。例如：經(jīng)營者超出店門、窗經(jīng)營。在查處中，當事人總以具備了工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和門樓下為自己的經(jīng)營面積為借口，進行狡辯。遇到類似的問題，在執(zhí)法時要做好兩點：第一、執(zhí)法之前，執(zhí)法人員對違章當事人的違章事實要清楚，對違章的性質(zhì)給予界定。第二，要耐心、細致地講清楚當事人違反了什么法，其條、款、項是什么，使當事人自己認清其違法的事實。要首先掌握行政執(zhí)法過程 ……（未完，全文共4412字，當前僅顯示2228字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管論文-從新的角度看城管》）