目錄/提綱:……
一、歷史上國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”
(一)從“國(guó)有化”到“公私合營(yíng)”
(二)從“國(guó)退民進(jìn)”到“有進(jìn)有退”
二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)
(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)與退,必須符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位
(三)進(jìn)一步厘清“國(guó)”與“民”的關(guān)系,做到“國(guó)民共進(jìn)”
……
從“國(guó)進(jìn)民退”到“國(guó)退民進(jìn)”
——從歷史的角度看國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)與退”
近期,關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的討論沸沸揚(yáng)揚(yáng),以“國(guó)進(jìn)民退”論為主要基調(diào)的“倒國(guó)派”一度占領(lǐng)了輿論的制高點(diǎn),要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出,甚至從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域完全退出的“民意”似乎成為社會(huì)主流。究竟國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系如何,通過(guò)學(xué)習(xí)黨史,筆者對(duì)歷史上國(guó)有經(jīng)濟(jì)“進(jìn)與退”的脈絡(luò)有了更加清晰地了解,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系有了更深入的認(rèn)識(shí)。
一、歷史上國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”
國(guó)有經(jīng)濟(jì)是隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的建立逐漸發(fā)展起來(lái)的。從歷史上看,建國(guó)至今,國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了大規(guī)模“國(guó)進(jìn)民退”和國(guó)有經(jīng)濟(jì)從大部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展兩個(gè)階段。
(一)從“國(guó)有化”到“公私合營(yíng)”。
從 1949 年到 1956 年,是我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)大躍進(jìn)時(shí)期,在這一階段,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_的建立,國(guó)有經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有,進(jìn)而全面控制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。隨著新的社會(huì)主義國(guó)家_的建立,迅速組建社會(huì)
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領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有,不論是在量上,還是在質(zhì)上,都占到了絕對(duì)控制地位,為我國(guó)早期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_,全面快速恢復(fù)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)從“國(guó)退民進(jìn)”到“有進(jìn)有退”。
1978 年開(kāi)始的改革開(kāi)放,逐漸改變了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。改革開(kāi)放后,對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)_的改革,雖然是國(guó)有企業(yè)在一定時(shí)期實(shí)現(xiàn)了效益增長(zhǎng),但_上的痼疾對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響日益凸顯。從 1987 年開(kāi)始,國(guó)企虧損面逐漸增大,到 1992 年,全國(guó) 50%以上的國(guó)企陷入虧損。1999 年,國(guó)企虧損面已達(dá)到三分之二。為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_,我國(guó)采取一系列措施,開(kāi)始積極探索國(guó)有企業(yè)改革的有效路徑,并進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行反思和調(diào)整。1997 年,黨的十五大確立了以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
1999 年黨的十五屆四中全會(huì)提出, 從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,堅(jiān)持有進(jìn)有退,有所為有所不為!2003 年黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)j-a全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰!蓖ㄟ^(guò)放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè),抓大放小,和推進(jìn)國(guó)有困難企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)等措施,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重逐年下降。
而與之相對(duì)應(yīng),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)則大踏步前進(jìn)。從數(shù)據(jù)上看,我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的比例從 1978 年的 92%,下降至 2008 年的 43.8%。2008年工業(yè)部門(mén)中非國(guó)有企業(yè)(國(guó)有及國(guó)有控股之外的企業(yè))占所有企業(yè)數(shù)量的比重為 95%,產(chǎn)值比重為 71.66%,資產(chǎn)比重為 56.62%,利潤(rùn)總額比重為 70.34%,就業(yè)人數(shù)比重為 79.70%。同時(shí),國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。以中央企業(yè)為例,截至目前,中央企業(yè)的數(shù)量不僅從 2003 年的 196 家減少為 121 家,并且 82.8%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力國(guó)防等關(guān)系國(guó)j-a全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,以及運(yùn)輸、礦業(yè)等行業(yè)的支柱企業(yè)中。在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)戶(hù)數(shù)占 25%,資產(chǎn)總額占 75%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占 80%。尤其是近年來(lái),隨著國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深入,國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力不斷增強(qiáng)。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革的推進(jìn)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的退出,在許多競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得巨大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了從“國(guó)退民進(jìn)”到“有進(jìn)有退”的合理競(jìng)爭(zhēng)格局。
二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)
(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)與退,必須符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)與退,從表面看是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在量上的變化,但從深層次看,反映出的是生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力做出的適應(yīng)性調(diào)整。建國(guó)初期,沒(méi)收官僚資本和全面實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,進(jìn)而實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),雖然有照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的一面,但很大程度上,是根據(jù)當(dāng)時(shí)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要做出的選擇。
在資金匱乏、物資緊缺、工業(yè)部門(mén)的構(gòu)成相對(duì)簡(jiǎn)單的工業(yè)化初級(jí)階段,采取集中統(tǒng)一計(jì)劃管理_,對(duì)于鞏固新生_、建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、合理配置有限的資源,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回復(fù)和發(fā)展起到了決定性作用。但從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度看,這種經(jīng)濟(jì)_與我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平并不適應(yīng)。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力相對(duì)落后,“一大二公”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_盡管能夠一時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,但從根本上不適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,并逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。我國(guó)生產(chǎn)力水平總體較低,具有多層次性,發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,就決定了所有制關(guān)系的多樣 ……(未完,全文共3835字,當(dāng)前僅顯示1937字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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