鄉(xiāng)“村官承諾考評”活動工作方案

　　村級班子和村干部是推進社會主義新農村建設、加強農村基層組織建設的直接組織者和實踐者，為了進一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，擴大基層民主，推動村務公開，轉變干部作風，融洽干群關系，促進農村發(fā)展，按照依蘭縣委組織部關于印發(fā)《關于在全縣開展“村官承諾考評”活動的工作方案》的通知的要求，結全我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)村級組織中開展以村黨支部書記和村委會主任向村民承諾、向鄉(xiāng)黨委、政府承諾，民主測評、組織考評為主要內容的“村官承諾考評”活動，制定工作方案如下：
　　一、指導思想和基本原則
　　開展“村官承諾考評”活動，要深入貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以提高執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展、推進農村全面建設小康社會為目標，以規(guī)范管理、強化監(jiān)督、擴大民主為手段，深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入推進“先鋒工程”，引導全鄉(xiāng)村級班子和村干部切實增強發(fā)展意識、民主意識和服務意識，“雙帶”能力有新的提高，干群關系有新的
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步完善，村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督得到全面推進，農民群眾真正享有更多更充分的知情權、參與權、選擇權、管理權和監(jiān)督權。
　　a、轉變工作作風，融洽干群關系。通過開展“村官承諾考評”活動，使村干部由“管理型”向“服務型”轉變，真正做到尊重村民、愛護村民，誠心誠意為村民辦實事、解難事，切實維護農民群眾利益，黨群干群關系密切，得到農民群眾的廣泛支持、擁護和認可。
　　a、促進科學發(fā)展，惠及村民群眾。通過開展“村官承諾考評”活動，逐步把工作思路、工作措施引導到領導科學發(fā)展上來，推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農村生產生活條件明顯改善，農民組織化程度顯著提高，村集體經濟得到壯大，農民收入不斷增加，文明科學健康的生活風尚逐步形成，廣大農民群眾切實享受到科學發(fā)展成果。
　　三、方法步驟
　　（一）承諾
　　a、承諾主體、對象及時間：承諾主體為全鄉(xiāng)建制村村黨支部書記和村委會主任。村黨支部書記和村委會主任“一人兼”的可一并進行承諾，在司法機關和紀檢監(jiān)察部門立案未結案的不參與承諾。承諾對象為本村村民和鄉(xiāng)黨委、政府。承諾時間一般在當年年初，aaaa年承諾時間為a月aa日以前。
　　a、承諾內容：村黨支部書記和村委會主任結合各自的工作職能及任期目標，選擇涉及本村經濟發(fā)展、改善環(huán)境、社會治安、民主法制、精神文明、黨的建設以及村民普遍關心的、關系生產生活切身利益等方面的具體事項，向本村全體黨員、群眾和上級組織做出承諾。每人承諾事項原則上不少于a件，村黨支部書記與村委會主任承諾事項不能交叉。
　　a、承諾確認。承諾的全過程要公開，內容須經過群眾評議認可。承諾前，村黨支部書記和村委會主任結合本村實際提出個人初步承諾意見，廣泛征求黨員和村民的意見、建議。在認真梳理基礎上，經村“兩委”班子共同研究討論通過，再召開全村黨員、村民代表大會或全體村民大會，由群眾對每個人的承諾事項表決，“不滿意”票超過半數(shù)的，不得列為承諾內容，必須重新征求意見。承諾事項得到群眾確認后，上報鄉(xiāng)黨委和政府批準。
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　　a、述職：每年年底，村黨支部書記和村委會主任就年初承諾事項的完成情況、履行職責情況及自身建設情況等，向本村黨員、村民代表和鄉(xiāng)黨委、政府進行述職。首先召開村民大會或黨員和村民代表會議進行民主測評，村黨支部書記和村委會主任述職后，由參加會議的黨員群眾根據(jù)工作完成情況不計名投票，“不滿意”票超過半數(shù)的視為不合格，取消到鄉(xiāng)述職資格。在村述職基礎上，以鄉(xiāng)為單位，組織村黨支部書記和村委會主任進行集中述職，由鄉(xiāng)領導干部、站辦所負責人、包村干部、各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員、部分村黨員群眾代表組成評委團，根據(jù)每位述職人的述職情況打分，當場公布結果。
　　a、考核：每年年底，鄉(xiāng)黨委、政府要成立由鄉(xiāng)干部、本村黨員代表、部分村民代表組成的考察組，對照村干部承諾的事項，實地踏察、核實對標，并根據(jù)進展情況和群眾認可程度打分，再綜合村里測評情況、鄉(xiāng)述職考評得分，形成村干部的綜合考評結果，分別上報縣委組織部和民政局。鄉(xiāng)黨委政府在每年考評工作結束后，及時總結“村官承諾考評”活動情況，并對村干部考評情況進行綜合排名，相關材料及時歸檔。
　　a、獎懲：根據(jù)村黨支部書記和村委會主任考評結果實行獎懲，全面推行績效工資制，鄉(xiāng)黨委、政府每年進行一次評選表彰。對當年在考評中認定不合格的村黨支部書記和村委會主任，及時根據(jù)實際情況進行誡勉談話，對連續(xù)兩年認定不合格的，依照有關法律、法規(guī)，撤銷黨內職務和依法罷免。
　　四、組織領導
　　為加強此項工作領導，鄉(xiāng)黨委成立愚公鄉(xiāng)“村官承諾考評 ……（未完，全文共3817字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)“村官承諾考評”活動工作方案》）