消費者權(quán)益在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護問題分析

目錄/提綱：……
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者與經(jīng)營者主體資格的界定
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者權(quán)益保護面臨的問題
（一）網(wǎng)絡(luò)消費欺詐問題
（二）網(wǎng)絡(luò)虛假廣告問題
（三）網(wǎng)絡(luò)消費合同履行問題
（四）網(wǎng)絡(luò)格式合同問題
（五）網(wǎng)絡(luò)支付安全問題
（六）網(wǎng)絡(luò)消費者隱私權(quán)保護問題
（七）消費者損害賠償權(quán)難以實現(xiàn)問題
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者權(quán)益保護體系的構(gòu)建
（一）通過法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的義務(wù)
（二）建立網(wǎng)絡(luò)交易消費爭端解決機制
（三）其他保護方式
……

　　摘要:本文從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者與經(jīng)營者主體資格的界定入手，詳細分析了b2c、c2c交易模式中是否存在銷售者和經(jīng)營者；進一步闡述了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者權(quán)益保護面臨的問題并提出合理化建議；最后深入探討了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者權(quán)益保護體系的構(gòu)建。
　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)消費者；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者；侵權(quán)；權(quán)益保護；
　　近年來，我國網(wǎng)商_從400萬迅速增長到2000萬的規(guī)模，采用電子商務(wù)手段開拓交易市場，成為一股迅猛的潮流，電子商務(wù)發(fā)展前景十分可觀。但網(wǎng)絡(luò)交易過程中出現(xiàn)的各種損害消費者權(quán)益的情形，成為其發(fā)展的阻礙，亦對消費者權(quán)益保護提出嚴峻的挑戰(zhàn)。如網(wǎng)絡(luò)購物的侵權(quán)問題成為消費者投訴的重點，其中對b2c和c2c交易中的投訴占大部分。根據(jù)中國消費者協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2005年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的投訴達7189起，與上一年相比，增長幅度達到96.3％，增幅居各類投訴的首位。事實上，網(wǎng)絡(luò)銷售坑騙消費者事件的實際發(fā)生數(shù)要遠遠高于這一數(shù)量，因涉及金額不多或不法商家無跡可尋等各種因素，多數(shù)消費者放棄投訴的權(quán)利。如此眾多的網(wǎng)絡(luò)欺詐必然導致消費者對電子商務(wù)失去信任與信心。因此，在尊重網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展規(guī)律的前提下，從法律及相關(guān)層面采取各種措施以保護消費者合法權(quán)益，對推動我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展及完善消費者權(quán)益保護體系具有重要作用。
　　一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者與經(jīng)營者主體資格的界定
　　電子商務(wù)中可能存在消費者與經(jīng)營者的交易模式有三種：b2b、b2c、c2c，其中b2c模式中存在消費者與經(jīng)營者是毫無爭議的。值
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電子商務(wù)中具有消費者主體資格的為：出于生活消費目的通過互聯(lián)網(wǎng)購買、使用商品或接受商業(yè)性服務(wù)的個人。那么，b2b交易模式中的單位購買者不具有網(wǎng)絡(luò)消費者的主體資格，即b2b交易模式中不存在消費者與經(jīng)營者。
　　消費者與經(jīng)營者是相對應(yīng)、相對立的二者，沒有經(jīng)營者就沒有消費者，反之亦然。我國《消費者權(quán)益保護法》對經(jīng)營者的概念未作解釋，也未對其主體資格進行界定。《反不正當競爭法》規(guī)定的經(jīng)營者有法人、其他組織和個人。《產(chǎn)品質(zhì)量法》用的是“生產(chǎn)者”、“銷售者”概念，未將兩者合稱。實踐中，經(jīng)營者的概念也不明確，對其的認定沒有統(tǒng)一的標準，我國對經(jīng)營者注重的是經(jīng)營許可證或商業(yè)行為。根據(jù)實際，我們認為“經(jīng)營者”應(yīng)該是指：指以營利為目的，從事商品生產(chǎn)、銷售和商業(yè)性服務(wù)，并已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的法人、其他組織和個人。那么在電子商務(wù)中通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段達到營利目的，從事商品生產(chǎn)、銷售和商業(yè)性服務(wù)的法人、其他組織和個人應(yīng)該具有經(jīng)營者的主體資格。在c2c交易模式中，是否存在經(jīng)營者呢？我們認為個人銷售者應(yīng)被視為經(jīng)營者，以令其對應(yīng)的購買者自然成為消費者，雙方行為受消費者權(quán)益保護法調(diào)整。具體理由如下：
　　首先，從立法角度看，網(wǎng)絡(luò)消費者作為分散孤立的個人，實力弱、手段弱，在消費時處于不利或弱勢地位，《消費者權(quán)益保護法》強調(diào)經(jīng)營者與消費者處于平等地位，并且在規(guī)定中側(cè)重于對消費者的特殊保護；在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下，因網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、技術(shù)化、無紙化（電子化）使消費者更處于不利或弱勢地位。且信息不對稱性[①]等因素更加嚴重，例如：在c2c交易中，在線銷售者只是披露商品信息或自己的身份信息，消費者無法對其信息作出真?zhèn)蔚蔫b別。如果銷售者披露的信息存在虛假，那購買者的權(quán)益將無法得到保障。信息不對稱在c2c交易模式里表現(xiàn)的淋漓盡致，整個交易過程中購買者始終處于弱勢地位。
　　其次，在c2c交易模式下，企業(yè)以個人身份注冊并從事經(jīng)營完全可能，而購買者很難得知與其交易的對象究竟是企業(yè)還是個人。如果法律一概將企業(yè)注冊為個人用戶的銷售者排除在經(jīng)營者的范圍之外，那么與這類銷售者進行交易的個人購買者不會被法律視為消費者從而無法受到特殊的保護。
　　再次，在c2c模式交易中，大部分的個人銷售者以出售商品為業(yè)，主觀上具有營利目的，客觀上存在營利行為。由于網(wǎng)絡(luò)的特性，個人銷售者可以只憑借個人身份證或相關(guān)證件開設(shè)“店鋪”，銷售商品。其“店鋪”規(guī)模及產(chǎn)品種類甚至可以和現(xiàn)實生活中的商家相媲美，甚至規(guī)模更大、種類更多。其銷售方式涉及“拍賣”、零售、批發(fā)等。這類個人銷售者的性質(zhì)和現(xiàn)實生活中的經(jīng)營者是一樣的，唯一的區(qū)別是其不需要經(jīng)營許可證就可以在網(wǎng)上經(jīng)常性地從事經(jīng)營活動。將這一類個人銷售者視為經(jīng)營者，更有利于網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的保護。且當前網(wǎng)民對c2c交易中產(chǎn)生的糾紛或欺詐，都認為應(yīng)當屬于消費者權(quán)益保護法體系的救濟范圍。事實上，在c2c交易中遭受欺詐的網(wǎng)民很大都選擇向相關(guān)的消協(xié)或工商部門投訴。
　　在c2c交易模式中，以何標準來確定個人銷售者為經(jīng)營者，這涉及到制訂法律的技術(shù)問題，本文不作論述，擬提出幾點考慮：1.個人銷售者是否以出售商品為業(yè)，具有營利目的。2.個人銷售者出售商品的數(shù)額或交易頻率具體達到的標準。3.個人銷售者“店鋪”貨物的庫存量具體達到的標準。
　　二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者權(quán)益保護面臨的問題
　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)消費欺詐問題
　　網(wǎng)絡(luò)消費欺詐是指經(jīng)營者以非法占有為目的，在網(wǎng)絡(luò)上實施的利用虛構(gòu)的商品和服務(wù)信息或者其他不正當手段騙取消費者財物的行為。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，銷售者對其身份信息披露不全或虛假，購買者很難認證或無法判斷銷售者的真實身份。而且，在銷售商品（服務(wù)）時，銷售者對購買者無告知銷售動機的義務(wù)，購買者只是憑借經(jīng)驗和習慣對銷售者的銷售動機進行主觀判斷，購買者很難斷定銷售者是真實銷售商品還是借銷售商品之名實施欺詐。只有購買者將在線銷售者視為經(jīng)營者時，才可能向其訂購貨物，支付貨款。在目前網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范不完善的狀態(tài)下，筆者認為只要消費者將在線銷售者視為經(jīng)營者，或者說消費者根據(jù)銷售者披露的信息判定或推斷其為經(jīng)營者，無論其是真實的經(jīng)營者或假冒經(jīng)營者身份的欺詐行為人，法律上就應(yīng)當將銷售者認定為經(jīng)營者。這樣不僅可以擴大《消費者權(quán)益保護法》的適用范圍，有助于消費者在遭受欺詐后尋求司法救濟。也可以借助該法對網(wǎng)絡(luò)交易行為進一步規(guī)范，彌補現(xiàn)行法對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的不足�，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)消費欺詐的手段有：低價陷阱套取貨款、空頭承諾騙取訂金、網(wǎng)絡(luò)拍賣欺詐等。
　　針對網(wǎng)絡(luò)消費欺詐，可以嘗試建立事前預防體系：（1）建立經(jīng)營者信息管理中心。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)認證機構(gòu)，確立合理的認證規(guī)則，建立網(wǎng)絡(luò)信用體系，從而保證經(jīng)營者的基本信息、資質(zhì)證明、產(chǎn)品信息真實；（2）加大政府的監(jiān)管力度。目前，我國對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度，但某些非經(jīng)營性網(wǎng)站也開展營利活動，對于這樣的網(wǎng)站，管理部門應(yīng)該定期進行巡查，堅決予以處罰或取締；(3)從立法上明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的審查義務(wù)。大部分網(wǎng)絡(luò)交易都是通過交易平臺進行，平臺提供商對在其平臺上開設(shè)“店鋪”的企業(yè)和個人應(yīng)盡到身份審查義務(wù)，以確保交易糾紛產(chǎn)生后，給消費者提供經(jīng)營者真實的信息；（4）可以考慮在涉及網(wǎng)絡(luò)消費合同時，法律作這樣的規(guī)定：在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費者的付款應(yīng)先做預 ……（未完，全文共11936字，當前僅顯示2839字，請閱讀下面提示信息。收藏《消費者權(quán)益在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護問題分析》）