在縣委2008年全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年工作回顧
（一）科學發(fā)展在理清思路中邁出新步伐
（二）經濟工作在攻堅克難中取得新突破
（三）和諧社會在改善民生中實現新進步
（四）文化建設在貼近實際中又有新發(fā)展
（五）生態(tài)環(huán)境在保護建設中得到新加強
（六）黨的建設在從嚴治黨中邁上新臺階
二、深入貫徹十七大精神，堅定不移推動科學發(fā)展
（一）必須在轉變發(fā)展方式上狠下功夫
（二）必須在改善民生上狠下功夫
（三）必須在解放思想上狠下功夫
（四）必須在轉變作風上狠下功夫
三、積極轉變發(fā)展方式，努力推動經濟又好又快發(fā)展
（一）以培育綠色產業(yè)為重點，加快富民步伐
（二）以做大石油工業(yè)為支撐，夯實強縣基礎
（三）以發(fā)展民營經濟為取向，壯大縣域經濟
（四）以建設生態(tài)文明為目標，鞏固退耕成果
（五）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設為抓手，打造發(fā)展平臺
四、著力改善民生，全面推進和諧社會建設
（一）強力推進“人民滿意教育工程”的實施
（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設
（三）毫不動搖地落實好計劃生育基本國策
（四）啟動經濟適用房、廉租房建設
（五）加快文化體育事業(yè)發(fā)展
（六）切實維護社會安全穩(wěn)定
（七）深入開展精神文明創(chuàng)建活動
五、提高黨的執(zhí)政能力，為“打造綠色吳起、構建溫馨家園”提供有力的組織保障
（一）切實加強思想理論建設
（二）切實加強各級領導班子和干部隊伍建設
（三）切實加強基層黨組織建設
（……

　　打造綠色吳起構建溫馨家園
　　努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面
　　——在縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的講話
　　同志們：
　　這次縣委十一屆四次全體（擴大）會議的主要任務是：貫徹黨的十七大、中央經濟工作會、省委十一屆二次全會、市委三屆四次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結2007年工作，安排部署2008年工作，審議通過《中共吳起縣委2008年工作要點》，表彰獎勵2007年度全縣經濟社會建設中涌現出的先進集體和先進個人，動員全縣上下進一步解放思想，開拓奮進，在新的發(fā)展起點上，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。
　　下面，我根據常委會討論意見，先講五個問題，然后請彥龍縣長安排部署2008年經濟工作。
　　一、2007年工作回顧
　　一年來，縣委常委會在市委的正確領導下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“打造綠色吳起、構建溫馨家園”的奮斗目標，團結帶領廣大干部群眾奮發(fā)進取，埋頭苦干，努力破解發(fā)展中的難題，積極排除前進中的阻力，全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設和生態(tài)文明建設取得了新的進展。總結一年來的工作，主要有以下六個特點：
　　（一）科學發(fā)展在理清思路中邁出新步伐。縣委常委會始終堅持把加強學習、與時俱進、開拓創(chuàng)新作為推動科學發(fā)展的首要任務。一是貫徹十七大精神，用科學理論武裝頭腦。黨的十七大閉幕后，縣委常委會把學習宣傳貫徹十七大精神作為首要政治任務，采取多種形式精心組織學習宣傳貫徹活動，使十七大精神家喻戶曉、深入人心，加深了全縣上下對科學發(fā)展觀的理解和把握，增強了干部群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性
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障體系，全力解決關系群眾利益的重大問題。以鞏固和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險為重點，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇、農村義務兵家屬優(yōu)待金、農村合作醫(yī)療兌付標準和財政全額供養(yǎng)人員醫(yī)療補助標準；啟動實施了城鎮(zhèn)居民和在校大中專學生合作醫(yī)療，對7家國有企業(yè)662人醫(yī)療保險給予財政補貼，基本實現了全縣人人醫(yī)保的目標；先后下撥救災款156.1萬元，發(fā)放低保金240萬元，農村低保人數達到12960人，城鄉(xiāng)貧困低保人口基本實現應保盡保，困難群眾生活得到妥善安排；采取分配、招考等形式，安置大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)待業(yè)青年就業(yè)1455名，就業(yè)和再就業(yè)的各項措施得到全面落實。二是統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，推動各項社會事業(yè)不斷進步。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面啟動創(chuàng)建“人民滿意教育工程”和“人人技能工程”，在西部地區(qū)率先實施了十二年免費教育和免費職業(yè)教育，設立了優(yōu)秀學生獎學金和貧困學生救助金，農村學校布局調整穩(wěn)步推進，寄宿制學校建設全面啟動；完成了婦幼保健院和周灣等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建工程，新建33所衛(wèi)生計生綜合服務室，公共衛(wèi)生體系建設全面加強；啟動了計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建活動，狠抓“三查”和節(jié)育措施落實，開展了農村人口和流動人口計劃生育清理整頓，人口自增率控制在5.34‰以內；科技、廣電、體育等事業(yè)均取得了新的進展。三是堅持社會治安綜合治理，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照“一控、兩降、三無”的總體要求，組織開展“千名干部進萬家”和“三排查三落實”活動，基本實現了“一控兩降”目標；全面落實安全生產管理各項措施，加大了重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，一般性安全事故明顯減少，全縣安全生產形勢平穩(wěn)。深入開展“平安吳起”創(chuàng)建活動，社會治安形勢明顯好轉。
　�。ㄋ模┪幕ㄔO在貼近實際中又有新發(fā)展。常委會高度重視先進文化建設，全面加強社會主義核心價值體系建設。一是切實抓好宣傳輿論工作。深入開展了“講誠信、迎奧運、促和諧”、“破除陋習、講究衛(wèi)生”、延安精神“六進”等一系列宣傳活動，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部、教育群眾，增強了“打造綠色吳起、構建溫馨家園”的責任感和使命感。二是著力推進精神文明創(chuàng)建活動。扎實開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。三是不斷豐富群眾性精神文化生活。以“萬村書庫”建設為載體，切實加強村文化陣地建設，積極挖掘歷史文化和革命文化，精心編排了《吳起老??》、《鐵鞭舞》、《丑角秧歌》和舞臺系列劇《山娃與翠翠》，編排推出了信天游歌舞劇《山丹丹》，產生了良好的社會反響。
　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境在保護建設中得到新加強。常委會高度重視退耕還林成果的鞏固提高和資源環(huán)境的保護，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度。一是退耕成果有效鞏固。堅持把鞏固提高退耕還林成果當作“天字號”工程來抓，全面啟動“生態(tài)吳起”建設工程，突出管護、補植、提高三個重點，加強造林和綠化工作，縣城100平方公里退耕還林森林公園建設工程規(guī)劃設計基本完成，部分建設項目已經啟動實施。二是資源保護和開發(fā)利用水平不斷提高。堅持把節(jié)能降耗作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要任務，石油開發(fā)堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，全面落實防污減排、節(jié)能降耗措施，廢水回注率和排污企業(yè)環(huán)保執(zhí)行率均達100%，資源綜合利用效率有了新的提高。三是城市面貌徹底改觀。以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”為目標，深入開展以解決“臟、亂、差”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、縣城五道出入口、出租車營運秩序等專項整治活動,城鄉(xiāng)環(huán)境全面優(yōu)化。
　　（六）黨的建設在從嚴治黨中邁上新臺階。常委會始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，貫徹為民、務實、清廉的要求，以提高執(zhí)政能力為目標，全面加強黨建工作。一是切實加強各級領導班子建設。圓滿完成了縣鄉(xiāng)人大、政府、政協的換屆工作，一批實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部走上領導崗位，縣鄉(xiāng)領導班子結構進一步優(yōu)化。二是認真抓好基層黨組織建設。深入開展“三聯三建六提高”主題實踐活動，黨員承諾制不斷深化，陣地建設得到新加強，創(chuàng)建了一批黨建綜合示范村，與洛川、富縣開展了基層黨建互動交流活動，基層黨建工作取得顯著成效。三是全力搞好領導干部作風建設。堅持把實行年度目標責任考核作為推動各項工作的有力抓手和制度保證，倡導“結果決定一切、業(yè)績體現價值”理念，增強了各級領導干部的責任感和使命感，全縣上下形成了狠抓落實、務實創(chuàng)新的良好風氣。四是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。扎實開展了“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育活動，全面推行“問責、問廉、問效”制度，切實把各項任務落到實處，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。
　　總體來講，去年全縣各項工作在過去打下的良好基礎之上，整體又邁上了一個新的臺階，進入了一個新的歷史起點。這些成績的取得，得益于黨的好政策；得益于市委、市政府的正確領導；得益于歷屆班子打下的堅實基礎；得益于縣級四套班子的同心同德、團結奮斗；得益于各級各部門的真抓實干、開拓奮進；得益于全縣人民的齊心協力、頑強拼搏。在此，我謹代表中共吳起縣委，對所有關心支持吳起建設和發(fā)展的各位領導、廣大干部群眾，表示衷心的感謝！
　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是資源型經濟矛盾突出，縣域經濟結構單一，培育發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)的任務艱巨；二是受氣候、石油開發(fā)、基礎建設等影響，鞏固退耕還林成果壓力比較大；三是基礎設施建設歷史欠賬大、建設成本和行政成本相對高，制約了全縣基礎條件的改善；四是農業(yè)基礎設施建設整體滯后，防災減災能力仍然比較薄弱，農業(yè)靠天吃飯的局面仍未擺脫，農業(yè)增產、農民增收后勁不足；五是雖然城鄉(xiāng)居民得到實惠增加，但涉及人民群眾切身利益的征地、拆遷、就業(yè)等訴求增多，安全生產、社會治安等問題比較突出，影響社會和諧的不穩(wěn)定因素仍然比較多；六是建設和發(fā)展的環(huán)境還不夠好，干部作風有待進一步加強。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
　　二、深 ……（未完，全文共13482字，當前僅顯示3207字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委2008年全體（擴大）會議上的講話》）