xx市生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展改革調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、深刻認識建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵屬性
一是知識經(jīng)濟，二是生態(tài)經(jīng)濟
二、全面把握建設(shè)生態(tài)文明與推進“兩化一新”關(guān)系
三、切實做好發(fā)展改革各項工作，加快推進我市生態(tài)文明建設(shè)
二是繼續(xù)突出功能性、基礎(chǔ)性、社會性和關(guān)乎民生的重大設(shè)施項目建設(shè)
五是強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高污染防治能力，確保節(jié)能減排任務(wù)完成
四是努力爭取國家和省級創(chuàng)新能力專項項目和資金，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系
三是進一步加強價格調(diào)控、監(jiān)督和管理工作，減輕企業(yè)和群眾負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
四是規(guī)范市場行為，推進區(qū)域信用體系建設(shè)
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　　**具有得天獨厚的自然資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的歷史文化底蘊和良好的社會環(huán)境，在資源環(huán)境保護和生態(tài)市建設(shè)方面走在了前列。市委在全面貫徹落實黨的十七大精神和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究和科學(xué)分析，作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，并提出了圍繞一條主線，明確總體目標，落實三大任務(wù)，做好四篇文章，實現(xiàn)“五個在麗水”的具體建設(shè)要求。這是科學(xué)發(fā)展觀在麗水的生動實踐，是落實“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，蘊含著“富民強市”的新思路，符合構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，符合**人民群眾的根本利益和愿望，具有鮮明的**特色。
　　一、深刻認識建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵屬性
　　生態(tài)文明，是指物質(zhì)文明、精神文明與政治文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體表現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明，即堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合運用可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)學(xué)原理、社會發(fā)展理論、系統(tǒng)論和技術(shù)經(jīng)濟方法論，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和環(huán)境
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升級，不斷提升綜合競爭力，從而走向現(xiàn)代化。特別是在轉(zhuǎn)型跨越過程中，更離不開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。根據(jù)這種趨勢，個人認為麗水的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首先就表現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略提升上，要從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，即從單純的成本、資源優(yōu)勢向綜合的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實踐已經(jīng)證明，區(qū)域跨越的本質(zhì)是優(yōu)勢集聚而不是比較優(yōu)勢。而生態(tài)文明的提出正是順應(yīng)了這樣的要求，使我們原本單個結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢整合成區(qū)域整體性優(yōu)勢，為麗水新跨越奠定了基礎(chǔ)。其次，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上，要從一般性的產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)集群式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的理念來提升傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，真正做到保護與發(fā)展并舉，避免出現(xiàn)環(huán)境庫茲涅茨曲線和生態(tài)不經(jīng)濟現(xiàn)象。在路徑選擇方面，要立足_機制創(chuàng)新，以發(fā)展高水平、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟為目標，以強化公共產(chǎn)品供給入手，深化社會事業(yè)_改革；以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，推進社會管理_創(chuàng)新；以綜合運用規(guī)劃、投資、財政、產(chǎn)業(yè)等政策為手段，創(chuàng)新政府經(jīng)濟管理方式，切實推進生態(tài)文明建設(shè)。
　　——建設(shè)生態(tài)文明是“三市并舉”戰(zhàn)略的繼承和深化。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一定時期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展中帶有全局性、長遠性和根本性的重大決策。它的核心是要解決區(qū)域在一定時期的基本發(fā)展目標和實現(xiàn)這一目標的途徑。任何戰(zhàn)略的提出都是基于現(xiàn)實基礎(chǔ)與未來發(fā)展目標，是對以往種種發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和深化，而不是簡單的延續(xù)或割裂。以我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為例：我們先后經(jīng)歷了改革開放前的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略，80年代的區(qū)域非均衡(重點)發(fā)展戰(zhàn)略,以及90年代的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。進入新世紀后，推進西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、長三角地區(qū)率先發(fā)展等戰(zhàn)略的提出，則體現(xiàn)國家加大了區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的要求。同樣，早在2003年，市委、市政府就與時俱進地提出“生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時提出打造“秀山麗水、浙江綠谷”的城市形象概念。從此，“生態(tài)”與“綠色”成為麗水發(fā)展的主旋律和引導(dǎo)麗水發(fā)展的航向標。從這點上講，建設(shè)生態(tài)文明中再次強調(diào)的“發(fā)展與保護”、“補課與趕趟”等命題，都是“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是對生態(tài)市建設(shè)、生態(tài)屏障建設(shè)的繼續(xù)和提高，是麗水發(fā)展從量變到質(zhì)變、實現(xiàn)新跨越的又一再積累過程。
　　二、全面把握建設(shè)生態(tài)文明與推進“兩化一新”關(guān)系
　　十七大報告指出：要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。撤地設(shè)市以來，正是憑借工業(yè)化、城市化和市場化的共同推進，我市在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域取得了輝煌的成就。特別是中央提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)、以及省委省政府出臺關(guān)于走新型城市化道路的意見以來，新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)互促互動，麗水發(fā)展呈現(xiàn)出“好中有快，持續(xù)加速”的特點，環(huán)境資源與后發(fā)優(yōu)勢得到了更加充分的發(fā)揮。下一步，隨著我市生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志要立足實際，深入研究生態(tài)文明建設(shè)與“兩化一新”的互動機理關(guān)系，在融合、協(xié)同、互促方面下功夫，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型。
　　——建設(shè)生態(tài)文明與推進新型工業(yè)化的關(guān)系。長期以來，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾一直是工業(yè)化、城市化過程中最具挑戰(zhàn)性的難題。在建設(shè)生態(tài)文明進程中，既要將引進項目、發(fā)展工業(yè)放在首位，增強經(jīng)濟自 ……（未完，全文共5132字，當前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展改革調(diào)研報告》）