2008年某人民政府工作報告

目錄/提綱：……
一、過去五年工作回顧
二、今后五年政府工作的總體要求和奮斗目標
三、2008年工作安排
（一）加快推進新型工業(yè)化
（二）加快推進新農(nóng)村建設
（三）加快推進新型城鎮(zhèn)化
（四）加快推進基礎設施建設
（五）加快推進社會建設
四、切實加強政府自身建設
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　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、過去五年工作回顧
　　過去的五年，是不平凡的五年。全縣人民在縣委的正確領導下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，奮發(fā)進取，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就。
　　過去的五年，是“三化”建設步伐加快，經(jīng)濟實力顯著增強的五年。全縣生產(chǎn)總值由2002年的49.3億元增加到2007年的87億元，年均增長11％，比上一個五年快2.1個百分點；人均生產(chǎn)總值達到11000元，增加近一倍；三次產(chǎn)業(yè)結構由34.1：22.8：43.1調(diào)整為36.5：31.5：32；財政一般預算收入由1.63億元增加到2.86億元，年均增長11.9%；社會消費品零售總額由16.1億元增加到30億元，年均增長13.3%。
　　工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。堅持突出工業(yè)主體地位，不斷加大項目開發(fā)、招商引資、開發(fā)區(qū)建設力度，工業(yè)步入了快速發(fā)展的新階段。五年累計新上工業(yè)項目403個，初步形成了化工、食品、醫(yī)藥、紡織、電子、建材等支柱產(chǎn)業(yè)。全縣工業(yè)增加值達到19.3億元，年均增長13%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由46家發(fā)展到64家，工業(yè)增加值達到11.3億元，增長3倍多。開發(fā)區(qū)建設初具雛形，項目聚集作用初步顯現(xiàn)，入園企業(yè)達到17家。
　　農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。認真落實“三農(nóng)”政策，農(nóng)村煥發(fā)出新的生機和活力。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，形成了20萬畝瓜菜、20萬畝水產(chǎn)、20萬畝水果、30萬畝楊樹、100萬頭生豬等一批較大規(guī)模的生產(chǎn)基地，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)葡萄、雙孢蘑菇、獺兔等新興產(chǎn)業(yè)，培育了華泰食品、加州食品、華湘棉麻等一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)建了太
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業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及有關涉農(nóng)收費，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，農(nóng)民負擔大幅度減輕，大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。積極推進行政審批制度改革、縣鄉(xiāng)機構改革、事業(yè)單位人事制度改革，深化部門預算、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、政府采購和國庫集中支付等財政改革，政府職能轉變進一步加快。
　　大力實施“外力工程”，積極參加“中博會”、“港洽會”、“深洽會”等各類節(jié)會活動，成功承辦全國集郵展覽、全國葡萄學術研討會、全省葡萄節(jié)，提高了**知名度和影響力，促進了對外經(jīng)濟合作。五年來，先后有10多個國家和地區(qū)的客商來**投資興業(yè)，全縣新批三資企業(yè)18家，引進外資7918萬美元，引進內(nèi)資43.3億元。
　　過去的五年，是人民生活大幅改善，社會事業(yè)全面進步的五年。初步建立起養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險體系，全縣參保達到20.1萬人次。城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、救災扶貧力度加大，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院32所，實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一院”，集中供養(yǎng)五保老人1200多人。加強就業(yè)再就業(yè)工作，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬多人，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11000元；農(nóng)民人均純收入由2360元增加到4015元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由24.5億元增加到53.5億元。
　　堅持把加快發(fā)展與改善民生結合起來，連續(xù)四年全面和超額完成省八件、市縣十件實事，重點解決了一批人民群眾反映強烈的看病難、上學難、住房難等問題，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
　　大力推動科技創(chuàng)新，被列為全國科技進步縣和國家科技富民強縣專項行動試點縣，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到46.5%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面落實“兩免一補”和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改造農(nóng)村中小學危房6.8萬平方米，素質(zhì)教育被確定為全省試驗縣，高考上線率和錄取率連續(xù)多年居全市前列。衛(wèi)生和防疫保健工作加強，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29所，取得了抗擊非典的勝利，血吸蟲病防治被評為全國先進縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全市率先啟動。實施食品藥品放心工程，較好地保障了人民群眾飲食和用藥安全。人口和計劃生育工作連續(xù)多年保持省市領先水平，成功創(chuàng)建全國、全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，文學創(chuàng)作取得成效，完成了荊河劇團綜合大樓、文化館和少兒圖書館建設，升級改造翊武影劇院，修繕澧州文廟，發(fā)行《城頭山遺址》特種郵票，城頭山古文化遺址被列入國家“十一五”大遺址保護重點項目。重視競技體育，全民健身運動深入開展。完成了“十一五”規(guī)劃編制和全國第一次經(jīng)濟普查。嚴格保護耕地，加強環(huán)境保護和污染防治，生態(tài)環(huán)境進一步改善。人民防空、國防教育和民兵預備役工作水平提高。外事僑務、民族z-教、對臺、氣象、地震、檔案、地方志、老齡、殘聯(lián)等各項工作都取得了新的成績，工會、共青團、婦聯(lián)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
　　過去的五年，是民主法制切實加強，社會保持和諧穩(wěn)定的五年。堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。積極主動向人大及其常委會報告工作，認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，及時向政協(xié)通報政府工作，聽取人民政協(xié)、無黨派人士的意見。加強人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，五年共辦理人大代表建議639件、政協(xié)委員提案854件。開展普法教育，增強了全民法治意識。加強政府法制建設，全面推行行政執(zhí)法責任制，依法行政水平進一步提高。加強基層民主建設，推進村民居民自治，基層民主活力增強。加大政務公開力度，政務服務中心、縣長熱線、縣長信箱和政府網(wǎng)站等成為政府與群眾溝通**的重要平臺。實施《公務員法》，加強公務員隊伍教育和管理，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風，加大廉政建設和反腐敗力度，政府工作人員從政行為進一步規(guī)范，廉潔自律意識明顯增強。
　　高度重視信訪工作，建立突發(fā)公共事件應急管理機制，妥善處理信訪突出問題和_性事件。全面加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾的安全感進一步提高。強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，消除安全隱患，有效防止了重特大安全事故發(fā)生。
　　2007年，是縣第十四屆政府任期的最后一年。我們按照縣委經(jīng)濟工作會議和縣十四屆人大六次會議確定的目標任務，突出工作重點，堅持改革創(chuàng)新，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。一是增長加快。全縣生產(chǎn)總值比上年增長12.9%，是近十年來最高水平；工業(yè)增加值增長23%；全社會固定資產(chǎn)投資增長56.4%。二是效益提升。規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1億元，增長29.7%。財政一般預算收入增長25%。社會消費品零售總額增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15.4%。農(nóng)民人均純收入增加437元，是改革開放以來增加最多的一年。三是后勁增強。加速推進新型工業(yè)化，全年新上工業(yè)項目109個，續(xù)建工業(yè)項目88個，完成投資6億元，增長23.7%。引進內(nèi)資14.5億元，增長34.7%；引進外資1634萬美元，增長13.3%。加速推進新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)全面豐產(chǎn)豐收，基礎建設步伐加快，硬化通村公路300公里，新建沼氣池5018個，解決了4.6萬人的飲水困難。加速推進城建項目建設，城市面貌有了新的變化，城市品位有了新的提升。四是民生改善。省八件和市縣十件實事全面完成和超額完成。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，各種社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，在全市率先出臺縣城規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷公寓式集中安置、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和就業(yè)安置等辦法**，啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5676人，新增各類社會保險參保3萬多人次。五是社會進步。啟動教育強縣建設，狠抓教育教學質(zhì)量，全縣高考一、二本上線人數(shù)達到1500人，創(chuàng)歷史新高。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，農(nóng)村醫(yī)療條件明顯改善。人口和計劃生育工作保持全國、全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣位置�？萍�、文化等各項社會事業(yè)都取得了新的成績。社會治安和安全生產(chǎn)形勢總體較好，社會大局保持穩(wěn)定。
　　各位代表！過去五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績的取得，是上級組織關心支持的結果，是縣委正確領導和縣人大、政協(xié)支持監(jiān)督的 ……（未完，全文共13483字，當前僅顯示3207字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年某人民政府工作報告》）