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解放思想大討論征文(三農方面)

發(fā)表時間:2008/4/12 11:28:05
目錄/提綱:……
一、堅持解放思想,引領“三農”事業(yè)走上科學發(fā)展軌道
二、堅持整合資源,強化支農惠農強農政策效應
三、堅持強化服務,建立健全農業(yè)農村科學發(fā)展支持體系
四、堅持公平均等,大力改善農村生產生活環(huán)境
五、堅持加強領導,扎實推進具有肇慶特色新農村建設
……

  解放思想大討論征文(三農方面)
  內容摘要:要用世界眼光、戰(zhàn)略眼光、全局眼光、科學精神、創(chuàng)新精神審視和貫注“三農”,緊緊圍繞保持農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長這個核心任務和重要目標,堅持解放思想,引領“三農”事業(yè)走上科學發(fā)展軌道;堅持整合資源,強化支農惠農強農政策效應;堅持強化服務,建立健全農業(yè)農村科學發(fā)展支持體系;堅持公平均等,大力改善農村生產生活環(huán)境;堅持加強領導,扎實推進具有肇慶特色新農村建設。
  黨的十七大報告提出,以促進農民增收為核心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路,推進社會主義新農村建設。保持農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,是“三農”工作的核心任務,也是農業(yè)農村發(fā)展的重要目標之一。破解肇慶“三農”事業(yè)科學發(fā)展難題的思路對策,應緊緊圍繞這個核心任務和重要目標來展開研究探尋,千方百計開辟肇慶農業(yè)農村科學發(fā)展的嶄新天地,千方百計讓百萬農民在致富路上跑得更快,創(chuàng)業(yè)路上闖得更順,民主路上步得更穩(wěn),幸福路上走得更歡。聯(lián)系肇慶市情,提出若干對策建議如下。
  一、堅持解放思想,引領“三農”事業(yè)走上科學發(fā)展軌道
  思想解放永無止境。要破解“三農”難題,爭當“三農”領域實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,在思想觀念更新上可從以下五個方面切入,進而武裝頭腦,清理障礙,解除束縛,提供多維度思考與視角境界,增強實務工作科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、預見性和準確性。
  ——以世界眼光審視“三農”,高度重視農業(yè)農村經濟在入世后與國際融合接軌重要變化和趨勢帶來
……(新文秘網http://120pk.cn省略994字,正式會員可完整閱讀)…… 
配套服務體系為保障,以科學經營理念實施管理的新型農業(yè)形態(tài)?茖W種田、科技興農,其實要求我們用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬農業(yè),用現(xiàn)代農業(yè)理念引領農業(yè),用先進機器裝備提升農業(yè),用現(xiàn)代經營形式管理農業(yè),用新科技進步成果助推農業(yè),用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè),用提高“五化三率”和實現(xiàn)“三增強”(即農田標準化、生產機械化、管理信息化、種養(yǎng)良種化、服務社會化;土地產出率、資源利用率、農業(yè)勞動生產率;增強農業(yè)素質、農業(yè)效益、農業(yè)競爭力)優(yōu)化農業(yè),用深化綜合改革創(chuàng)新_機制整合調動各種要素激活農業(yè)。
  ——以創(chuàng)新精神貫注“三農”,高度重視總結改革開放30年來農業(yè)、農村、農民艱難曲折風風雨雨發(fā)展歷程蘊含的寶貴經驗和教訓,弘揚肇慶人務實進取的優(yōu)良稟賦,在科學創(chuàng)新精神指引下,改變不符合科學發(fā)展和妨礙農民營生致富的陳規(guī)定勢,敢試敢闖敢突破,爭創(chuàng)農業(yè)特色名優(yōu)品牌,增大肇慶農產品市場占有率,全面提高農業(yè)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益,推進經濟政治文化和社會四位一體綜合_改革創(chuàng)新,堅持開辟一條具有肇慶特色農業(yè)農村經濟社會又好又快發(fā)展的康莊大道。
  二、堅持整合資源,強化支農惠農強農政策效應
  政府支農惠農強農政策既有來自中央和省,也有出自地方市、縣各級及各部門,政策含金量越來越高,政策環(huán)境越來越好。所謂整合資源,主要是突出發(fā)揮肇慶自身優(yōu)勢,爭取國家更多資源配置和政策資金傾斜。我們所知,中央支持“三農”政策重點是加強農業(yè)農村投入,國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展投資加大向農業(yè)農村轉移和大幅度提升增量。廣東要解決本省區(qū)域發(fā)展嚴重失衡,扭轉城鄉(xiāng)收入差距拉大、農業(yè)與工業(yè)發(fā)展不協(xié)調狀況,將在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)走在全國前列,繼續(xù)加大對農業(yè)基礎設施、水利基礎設施、防災減災、農產品流通加工服務等的投入。這是機遇也是動力。獲得國家政策資金多多益善,肇慶必須積極向上爭取支持。當然也不能光依賴上面施給,作為地方市縣鎮(zhèn)也要用足用活相關政策,在本級政府事權和能力范圍內,統(tǒng)籌協(xié)調財力物力人力等各種資源,舍得長期傾斜投入“三農”,使各種支農惠農強農政策措施產生放大和倍增效應。
  首先,積極爭取國家資源傾斜配置投放。中央和省“三農”政策資金投入都是專項戴帽下?lián)芑蚍旨?a href=http://120pk.cn/0v/7/index.html>財政轉移支付,我市各地應及早研究因應提出項目向上對口接駁,力爭重大項目合適范圍、進入籠子、達到要求、盡快落實。諸如糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合直補、生豬和良種奶牛補貼、能繁母豬飼養(yǎng)補貼、綜合農田建設支農政策要制訂實施方案作迎合。
  其次,努力增加本級政府資源配置和財政投入。2007年,市縣兩級財政投放農業(yè)、林業(yè)、水利等方面的資金達3.7億元,今后要“百上加斤”的確不容易。要對各級政府資源和財政預算“三農”投入安排及實績進行定期比較、檢查和考核。剔除上級部分后,本級實際投放情況與效果如何,自上而下作出分析考評,建立工作目標責任。
  第三,統(tǒng)籌協(xié)調利用社會各方力量參與。在農村,農民群眾建設自己家園,出資和投工投勞是本份,外出打工者、同籍鄉(xiāng)親、富戶人家、善長仁翁有錢出錢搞公共事業(yè)是本愿。之外,政府及各部門單位,社會各界各方人士等的支持援助力量同樣是十分巨大和重要。要采取“幾個一點”多元化方式籌資,加強組織協(xié)調、宣傳發(fā)動和表彰鼓勵,使各種資源資金持續(xù)不斷注入新農村建設。我市近年成功創(chuàng)建一批生態(tài)文明村、省級衛(wèi)生村以及高要市開展“百局千企支持新農村建設”等活動就是共建共創(chuàng)共享的有力例證。
  三、堅持強化服務,建立健全農業(yè)農村科學發(fā)展支持體系
  以人為本、為人民服務,在農村就是以農民為本、為農民服務。肇慶農業(yè)正從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉軌升級,盡管目前農業(yè)產業(yè)化經營、現(xiàn)代農業(yè)架構尚未完全成熟,社會化服務比較單薄和原始,農業(yè)發(fā)展愈益需要外部社會提供各種服務輔助。建立健全農業(yè)農村科學發(fā)展的支持體系,是促進農民增收長效機制形成的重要途徑,是確保農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展的根本舉措,是加快新農村建設的基礎平臺。宏觀層面上塑造這個支持體系框架可從以下七個方面著力。
  1、工業(yè)促農。實踐證明,無工不富。無工業(yè)則無新就業(yè)、無新稅源、無新財力。不搞工業(yè)化很難實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,就無法有效解決“三農”問題?h域經濟發(fā)展要以“三化”為途徑,發(fā)揮縣域本地資源比較優(yōu)勢,建立具有本地特色的工業(yè)產業(yè),多興辦創(chuàng)稅型、科技型、生態(tài)型企業(yè),加速縣級產業(yè)轉移園區(qū)和工業(yè)集聚基地建設。以下面一組數(shù)據(jù)為例,目前農產品加工量占農產品生產量的比重,廣東省是20%左右,發(fā)達國家是70%以上;農產品加工產值與農產品產值之比,廣東省是0.8:1,發(fā)達國家是3:1;水果貯藏保鮮量占水果總產量比例,廣東省不到15%,而發(fā)達國家是60%以上,肇慶總體情況也未盡如人意。經對比,可見肇慶農產品加工業(yè)發(fā)展空間和蘊藏潛力很巨,適應市場各種需求,特別是保鮮、包裝、精深加工方面,提高附加值,延長產業(yè)鏈,大有可為。通過大辦工業(yè),主要是發(fā)展個體民營企業(yè),堅決不再走過去官辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的老路,增強縣域經濟實力和發(fā)展后勁,充分開發(fā)利用本地資源,吸納富余勞動力轉移就業(yè),聚集城鎮(zhèn)戶口,興旺第三產業(yè),擴大財稅來源和反哺能力,有效帶動與幫助本地農民致富。
  2、科技興農。農業(yè)大市變?yōu)檗r業(yè)強市關鍵在于科技強農。①提高農業(yè)科技貢獻率。發(fā)達 ……(未完,全文共7947字,當前僅顯示2790字,請閱讀下面提示信息。收藏《解放思想大討論征文(三農方面)》
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