我區(qū)2007年重點工程建設(shè)情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、重點工程建設(shè)基本情況
二、存在問題
（一）建設(shè)資金到位率不高
（二）協(xié)調(diào)工作力度不大
（三）征地拆遷政策處理不及時
（四）工程管理不到位
三、幾點建議
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作
（二）破解制約因素，加快工程建設(shè)進度
一要積極籌措建設(shè)資金，提高到位率
二要向上級政府和部門爭取政策
三要切實解決好歷史遺留問題
（三）落實管理措施，確保工程質(zhì)量
……

　　主任、副主任，各位委員：
　　根據(jù)區(qū)人大常委會2007年度工作要點安排，經(jīng)主任會議研究，成立由***副主任為組長的調(diào)查組，于2007年8月中旬至9月初對我區(qū)重點工程建設(shè)情況進行了調(diào)查。調(diào)查組首先召開座談會聽取了26個區(qū)重點工程業(yè)主單位工程建設(shè)情況的匯報，然后實地查看了10個在建項目�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
　　一、重點工程建設(shè)基本情況
　　從調(diào)查情況來看，區(qū)政府及有關(guān)職能部門重視重點工程建設(shè)，多次召開專題會議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)第一線，檢查督促工程建設(shè)，研究落實重點工程建設(shè)中遇到的困難和問題。截止今年8月份，全區(qū)共完成投資5.81億元，占年度計劃的50.2%(續(xù)建工程完成工程量3.28億元，完成年度計劃的
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西向排洪工程甌海段已征用地塊被村民占用，搭建違章棚至今尚未拆除，征用塘下村103畝土地早已到位的征地款征地戶不領(lǐng)取，給二期征地帶來負面影響，三產(chǎn)返回用地指標(biāo)4.6畝被土地部門劃撥給村里統(tǒng)籌安排，村民沒有直接得到實惠；森馬工業(yè)園項目建設(shè)用地范圍內(nèi)的溫州市甌海金鵬鞋材廠用地問題沒有得到妥善解決，導(dǎo)致該項目土地丈量不能順利進行；茶白公路工程與華中科大的土地征用與拆遷安置難以協(xié)調(diào)一致等,都導(dǎo)致相關(guān)工程建設(shè)工期拖延。
　　（三）征地拆遷政策處理不及時。近年來，征地拆遷任務(wù)重、難度大等問題使政策處理難度加大，已嚴重影響了重點工程建設(shè)。如溫福、甬臺溫鐵路甌海段工程根據(jù)“三同步”政策，要求安置工程視同鐵路主體工程同步建設(shè)，但至今二三產(chǎn)返回用地選址尚未落實，給征地戶帶來了一定思想負擔(dān)，村民不愿征地，造成新一輪工程征地拆遷工作難以展開。又如南塘大道仙巖段工程在星光村已落實二產(chǎn)返回用地88畝，但被政府調(diào)換為竹溪村地段未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)65畝和鳳池村未征地23畝地塊，這樣，使村民對政府產(chǎn)生不信任，對征地存在抵觸情緒，如果不及時落實好返回用地，今后又將成為歷史遺留問題，這不僅拖延了工程的開工，而且影響到新一輪征地拆遷工作的順利開展。因此，只有保障征地戶的切身利益，才能使重點工程建設(shè)有序推進。
　�。ㄋ模┕こ坦芾聿坏轿�。將今年6月份區(qū)人大常委會檢查組對區(qū)開發(fā)區(qū)在建市政工程抽查情況與此次調(diào)查情況進行對照，雖然在管理上、臺帳上、安全意識上有所加強和提高，但是一些業(yè)主單位仍對工程項目的監(jiān)管到位率不高。尤其在全區(qū)工程項目建設(shè)量大面廣的情況下，項目管理人員力量嚴重不足，因而對監(jiān)理單位和施工單位的日常管理難以到位，在工程質(zhì)量、施工程序、施工安全等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。此外，由于個別業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整變動，工程建設(shè)管理工作銜接不及時，給工程的進度和質(zhì)量帶來一定影響。如瞿溪河拓寬二期工程還在建設(shè)之中，而一期工程有一段河岸已坍塌，其拆遷安置房基礎(chǔ)工程也存在明顯的質(zhì)量問題。
　　三、幾點建議
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)班子，落實工作責(zé)任制，加強協(xié)調(diào)，及時解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要強化區(qū)重點辦的職能，充實技術(shù)力量，發(fā)揮其監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。各部門要加強協(xié)作，形成合力，提供服務(wù)，確保各項工程建設(shè)順利推進。
　�。ǘ┢平庵萍s因素，加快工程建設(shè)進度。一要積極籌措建設(shè)資金，提高到位率。列入財政年度計劃的，要及時根據(jù)工程進度予以撥付；屬于利用土地平衡資金缺口的，要積極創(chuàng)造條件變現(xiàn)；屬于省市重點工程項目的，要努力爭取建設(shè)資金及時到位；要控制貸款額度，努力降低建設(shè)成本和政府財政擔(dān)保風(fēng)險。二要向上級政府和部門爭 ……（未完，全文共2268字，當(dāng)前僅顯示1441字，請閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)2007年重點工程建設(shè)情況調(diào)查報告》）