2008年人口和計(jì)劃生育工作思路

目錄/提綱：……
一、總體思路:貫穿一條主線，完善兩套機(jī)制，抓好四
二、工作重心：
一是努力營(yíng)造良好的宣傳氛圍
二是加強(qiáng)宣傳品制作與發(fā)放
三是加強(qiáng)面對(duì)面教育
四是加強(qiáng)社會(huì)宣傳
五是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
一是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
二是實(shí)施扶貧工程，建立計(jì)劃生育救助機(jī)制
三是落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠待遇，建立計(jì)劃生育優(yōu)惠機(jī)制
四是獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立計(jì)劃生育制約機(jī)制
二是認(rèn)真做好嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠工作
（五）繼續(xù)加強(qiáng)藥具改革力度,努力提高管理與服務(wù)水平
一是完善規(guī)章制度
二是規(guī)范業(yè)務(wù)管理
三是堅(jiān)持以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
四要規(guī)范個(gè)體診所
五要加大培訓(xùn)力度
……

　　一、總體思路:貫穿一條主線，完善兩套機(jī)制，抓好四
　　項(xiàng)工作，強(qiáng)化五大措施。
　　“貫穿一條主線”，就是將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。
　　“完善兩套機(jī)制”，就是加大部門協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書，齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育；建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和幫扶措施，鼓勵(lì)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
　　“抓好四項(xiàng)工作”，就是努力抓好宣傳教育，營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍；抓好計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)科學(xué)決策；抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作；加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，依托協(xié)會(huì)抓好企業(yè)、居民小區(qū)的管理與服務(wù)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
　　“強(qiáng)化五大措施”，就是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度；繼續(xù)堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”；依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，使現(xiàn)行生育政策得到落實(shí)；認(rèn)真落實(shí)管理和服務(wù)制度，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略723字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
08年舉辦一期計(jì)生專干培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦二期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高育齡婦女生殖保健及計(jì)生常識(shí)知識(shí)率。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)100%。
　　四是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等節(jié)日和紀(jì)念日，在主要街道設(shè)立宣傳站點(diǎn)，開展人口和計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)咨詢。在電視臺(tái)設(shè)立“人口與計(jì)劃生育”電視專欄，滾動(dòng)播放“關(guān)愛女孩”等公益廣告。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動(dòng)人口問(wèn)題的綜合治理
　　計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實(shí)部門職責(zé)，建立有效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。
　　一是深化流動(dòng)人口管理服務(wù)_改革，全面推進(jìn)屬地化管理，市民化服務(wù)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范疇，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本地財(cái)政預(yù)算，保障流動(dòng)人口的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。
　　二是建立長(zhǎng)效的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,以出租房管理為切入點(diǎn),建立起出租房流動(dòng)人員計(jì)生、公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、土地、衛(wèi)生、工商等綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制，抓住辦證、租房、用工、醫(yī)療保健和節(jié)育措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
　　三是以試點(diǎn)街帶動(dòng)全口岸，將流動(dòng)人口實(shí)行分類管理與服務(wù)，突出重點(diǎn)管理對(duì)象，首先，將工作對(duì)象分為三類：１、將已婚育齡婦女人作為重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象，納入日常管理；２、將未婚男女流動(dòng)人口作為一般登記驗(yàn)證對(duì)象跟蹤管理；３、將其他流動(dòng)人口作為提供計(jì)劃生育生殖保健等隨訪服務(wù)對(duì)象。其次，將工作重點(diǎn)放在四個(gè)方面：１、以流動(dòng)人口已婚育齡婦女作為重點(diǎn)人群；２、以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實(shí)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)；３、以出租房屋、住宅小區(qū)為重點(diǎn)地段；4、以流動(dòng)人口女兒戶為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。在管理上把好五關(guān)：1、派出所的“落戶關(guān)”，對(duì)于違反計(jì)劃生育的人口堅(jiān)決不予落戶；2、工商部門的“發(fā)證關(guān)”，對(duì)于違反計(jì)劃生育的法人代表一律不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3、勞動(dòng)部門的“用工關(guān)”，要求各貨場(chǎng)在用工時(shí)把好關(guān)，流動(dòng)人口一定要持有暫住證，育齡婦女一定要持有流動(dòng)人口婚育證明，將兩證作為用工標(biāo)準(zhǔn)之一；4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“生育關(guān)”，各醫(yī)療單位必須憑《生育服務(wù)證》給孕婦檢查身體、查病治病，接生（急產(chǎn)除外），嚴(yán)禁非法接生；5、出租房經(jīng)營(yíng)者的“租賃關(guān)”，要求各出租房經(jīng)營(yíng)者設(shè)專人負(fù)責(zé)，對(duì)于違反計(jì)生政策的承租人堅(jiān)決不予租賃。
　　四是加強(qiáng)對(duì)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的管理，做好信息的錄入、反饋工作，確保信息反饋及時(shí)、準(zhǔn)確。把好信息采集、錄入關(guān)，不斷提高信息質(zhì)量。
　　五是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立計(jì)生監(jiān)督舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)計(jì)生工作監(jiān)督，凡舉報(bào)超生案件屬實(shí)的，由計(jì)生部門按征收計(jì)劃外生育費(fèi)金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人（計(jì)生系統(tǒng)工作人員除外）。
　　（三）加快推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，完善以政府投入為主渠道的人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政投入目標(biāo)政策體系
　　一是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
　　二是實(shí)施扶貧工程，建立計(jì)劃生育救助機(jī)制。開展為計(jì)劃生育特困家庭購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)金、設(shè)立計(jì)劃生育公益金等救助活動(dòng)。
　　三是落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠待遇，建立計(jì)劃生育優(yōu)惠機(jī)制。為計(jì)劃生育家庭減免子女教育、看病就醫(yī)、工商辦證等費(fèi)用，優(yōu)先推薦勞動(dòng)就業(yè)、申辦銀行貸款等優(yōu)先優(yōu)惠政策。
　　四是獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立計(jì)劃生育制約機(jī)制。全面規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管，提高政策外生育成本，在一定程度上制約了政策外生育，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
　�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提高出生人口素質(zhì)
　　一是積極籌建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站，認(rèn)真做好查 ……（未完，全文共4021字，當(dāng)前僅顯示2031字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年人口和計(jì)劃生育工作思路》）