市2007年國民經濟計劃執(zhí)行情況與2008年計劃草案的報告

　　市2007年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
　　各位代表：
　　受市人民政府委托，向大會報告2007年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2007年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
　　2007年，全市上下在中共**市委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大、十七大以及中央經濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓中部崛起和東向發(fā)展戰(zhàn)略歷史性機遇，圍繞“兩個躍升、一個崛起”總體目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“速度較快、效益顯著、活力增強”的良好局面，較好地完成了市二屆人大四次會議制定的目標任務。全年地區(qū)生產總值425億元，增長11％以上，其中：第一產業(yè)完成增加值150億元，增長3％；第二產業(yè)完成增加值127億元，增長23%；第三產業(yè)完成增加值148億元，增長13％。三次產業(yè)結構調整為35．3：29．9：34．8。全市經濟社會發(fā)展主要有以下五大特點：
　　(一)三次產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
　　農業(yè)形勢總體良好。農村經濟克服自然災害影響，保持穩(wěn)定，糧食總產達372。7萬噸；農產品優(yōu)質率大幅提高，優(yōu)質小麥種植面積達到340萬畝，占小麥總面積的62%；農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新
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屠宰等項目開工建設；錢營孜煤礦、宿淮鐵路項目分別獲得國家發(fā)改委核準和立項，華電二期、明徐高速**段、龍王廟煤礦等一批重大項目前期工作正在積極推進。
　　招商引資勢頭良好。以會展招商和專業(yè)招商為突破口，精心籌劃各類項目，積極營造招商氛圍，全方位宣傳推介**。招商平臺建設穩(wěn)步推進，工業(yè)項目加快向園區(qū)集聚，載體功能大幅提升，投資環(huán)境明顯改善。全年實際到位內資突破百億元，增長70％，增幅位居全省前列。
　　(四)區(qū)域形象明顯提升
　　區(qū)域影響力與日俱增。品牌建設成就斐然，“皖王”小麥粉實現(xiàn)我市中國名牌產品“零”的突破，雪龍棉漿等四個品牌榮獲安徽名牌產品稱號；推介**活動頻繁活躍，精心籌備參加中博會和國際徽商大會．成功舉辦第四屆中國黃淮海地區(qū)農資博覽會、中國果蔬加工碭山論壇、昆山項目推介會；文化軟實力逐步提升，先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、**書畫晉京展等重大活動。
　　城市發(fā)展速度加快。城市近期建設規(guī)劃及汴河新區(qū)建設規(guī)劃編制完成；淮海南路、金海北路、迎賓大道二期等10條道路建成使用；人民北路、淮河東路、拂曉大道北延、洪河路等陸續(xù)開工建設；銀河公園、雪楓公園對市民全面開放；市博物館、三角洲公園進展順利；創(chuàng)建省級園林城市力度加大，10項園林綠化工程成效顯著。
　　(五)社會和諧扎實推進
　　居民收入大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10500元，增長17％；農民人均純收入為3000元，增長20％。城鄉(xiāng)群眾實惠不斷增多。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2．1萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．2％以內。十二項民生工程全面實施，財政資金共投入7．2億元，廣大人民群眾充分享受到了發(fā)展的實惠。社會保障體系逐步完善。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險參保人數(shù)達到80萬人。教育事業(yè)發(fā)展良好�！皟苫背晒掷m(xù)鞏固。新農村建設加快推進，“村村通”工程，“四清四改”、戶用沼氣工作進展順利，農村用電實現(xiàn)同網同價。
　　經濟發(fā)展方式較大改善。以節(jié)能減排為突破口，煤電、輕工、化工等重點行業(yè)的節(jié)能行動扎實開展。信誠化工、皖北藥業(yè)等重點耗能企業(yè)的節(jié)能工程進展順利�；春恿饔蛩廴痉乐雾椖窟M展加快，整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動深入推進。企業(yè)、園區(qū)等層面的循環(huán)經濟試點工作有序展開，循環(huán)經濟加快發(fā)展。
　　綜上分析，今年經濟社會發(fā)展總體較好，但仍存在一些不容忽視的問題。主要有：經濟結構層次較低，二產比重偏小，三產發(fā)展滯后；固定資產投資總量較小，投資結構有待于優(yōu)化。針對這些問題，需要我們在今年工作中，深入開展研究，積極采取措施，努力加以解決。
　　二、2008年國民經濟和社會發(fā)展預期目標和主要任務
　　2008年，全市經濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，但有利因素大于不利因素。從有利方面看：一是中部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進，為我市的“大開放、大建設、大發(fā)展”提供了堅強保障。二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化，公共基礎設施逐漸完備，工業(yè)發(fā)展平臺建設穩(wěn)步推進，全市承載沿海地區(qū)產業(yè)轉移的能力進一步增強。三是在建、續(xù)建項目數(shù)量明顯增加，建設速度不斷加快，特別是華電一期、海升果汁等重大項目的投產以及匯源果汁等一批重點項目的開工，都為全市經濟發(fā)展提供強力支撐。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會保障力度繼續(xù)加大，將保證消費需求的較快增長。
　　在看到有利方面時，還應看到我市經濟運行面臨的一些不確定因素：國家宏觀調控力度加大，2008年將采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這對我市投資、信貸、出口等都會帶來一定影響；周邊各市經濟快速發(fā)展，區(qū)域競爭將更趨激烈。
　　按照“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會發(fā)展目標的要求，綜合各方面因素分析，2008年全市國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標如下：
　　地區(qū)生產總值增長12％；
　　財政收入實現(xiàn)23．5億元，增長12％；
　　招商引資實現(xiàn)到位資金力爭突破150億元，增長50％；
　　固定資產投資完成150億元，增長30％；
　　全社會消費品零售總額完成130億元，增長16％；
　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％；
　　農民人均純收入增長10％；
　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內；
　　人口出生率控制在13‰以內。
　　為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，要重點抓好以下六項工作：
　　(一)優(yōu)化工業(yè)結構，加快推進工業(yè)發(fā)展。積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。努力增擴總量、優(yōu)化存量和延伸產業(yè)鏈，全面提升工業(yè)總體水平。
　　推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點建設煤電產業(yè)基地，著力推進華電二期、錢營孜和龍王廟煤礦等一批重點項目進度；大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，做好匯源果汁、森發(fā)紙業(yè)等項目實施工作；加快發(fā)展加工制造業(yè)，爭取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大突破。加強省、市級企業(yè)技術中心建設，深入推進產學研聯(lián)合，支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，開發(fā)自主核心技術，提高科技創(chuàng)新能力。不斷推進工業(yè)向開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)集聚，優(yōu) ……（未完，全文共7457字，當前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2007年國民經濟計劃執(zhí)行情況與2008年計劃草案的報告》）