發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

目錄/提綱：……
一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、“三化”互動(dòng)
三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要致力于發(fā)展五種經(jīng)濟(jì)
四、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)必須營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍
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貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神
　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收
　　新年伊始，中共中央、國(guó)務(wù)院以號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見(jiàn)》，為貫徹中央精神，省委召開(kāi)了六屆五次全會(huì)，制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)若干重要問(wèn)題的意見(jiàn)》。省委常委、市委書(shū)記吳振華就增加農(nóng)民收入到我縣進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�？梢�(jiàn)，從中央到地方，都把增加農(nóng)民收入放到了重中之重的位置。具體到縣域來(lái)講，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接針對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌的改變。找到了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確思路和途徑，也就找到了增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。
　　一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義
　　縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的相對(duì)獨(dú)立性和能動(dòng)性，是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系�？h一級(jí)是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的連接點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_和_鞏固的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我縣全力打造新州、全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的作用。
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全面
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原則，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，使之良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級(jí)。
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要以工業(yè)化為主導(dǎo)。工業(yè)化既是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，又是現(xiàn)代化進(jìn)程中的先導(dǎo)力量，對(duì)整個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著重要的動(dòng)力和引擎作用。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓高增長(zhǎng)行業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。一是要抓好縣域骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是增加縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的希望。要積極引導(dǎo)和幫助骨干企業(yè)上新項(xiàng)目或?qū)嵤⿺U(kuò)能改造，促其做大做強(qiáng)，提高規(guī)模效益，增加其對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。二是要努力多上新項(xiàng)目。發(fā)展工業(yè)必須以項(xiàng)目建設(shè)為支撐。近年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目立縣、工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，狠抓投入，大上收益性項(xiàng)目，取得了明顯成效。某年新上固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元以上的規(guī)模項(xiàng)目個(gè)，特別是投資億元的萬(wàn)噸新聞紙、投資億元的市一印公司搬遷等一批立縣項(xiàng)目的開(kāi)工，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展積蓄和力量、增添了后勁。今后，要按照建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的思路，繼續(xù)加大收益性項(xiàng)目跑辦、建設(shè)力度，突出抓好一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集程度。據(jù)測(cè)算，企業(yè)相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)規(guī)模在平方公里以上，用地可減少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入可減少—，能源消耗可節(jié)省，行政管理費(fèi)用可減少，資金利潤(rùn)率可提高。要按照“突出特色、配套建設(shè)、集中發(fā)展”的思路，引導(dǎo)同類(lèi)或相關(guān)企業(yè)相對(duì)集中建設(shè)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，集中力量加快發(fā)展，盡快培育出一批集中連片的工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。因此，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是要搞好縣城建設(shè)。縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中起著龍頭帶動(dòng)和輻射擴(kuò)散作用。要科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，綠化、美化、凈化，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，打造發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)平臺(tái)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)與縣城建設(shè)同步發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是要加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要的輻射帶動(dòng)作用，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體，必須把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要以已具雛形的范莊、新寨店、南柏舍等小城鎮(zhèn)為骨干，搞好城鎮(zhèn)功能定位，充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投融資渠道，集中力量建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)_。尤其要堅(jiān)持以業(yè)興鎮(zhèn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，做到強(qiáng)一業(yè)、興一鎮(zhèn)、富一方。三是要消除_和政策障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。要培育完善市場(chǎng)體系，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，進(jìn)一步加快農(nóng)村戶籍制度改革、投融資_改革以及土地制度改革，促使人流、物流、資金流、信息流向城鎮(zhèn)集中。
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)在中的比重會(huì)越來(lái)越低，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變，仍然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。因此，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，開(kāi)辟以政府投入為引導(dǎo)、金融外資為輔助、廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)投入體系。二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)中央號(hào)文件關(guān)于擴(kuò)大糧食種植的意見(jiàn)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米等傳統(tǒng) ……（未完，全文共6021字，當(dāng)前僅顯示2114字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收》）