目錄/提綱:……
一、發(fā)揚(yáng)民主,推進(jìn)依法治市工作
二、注重實(shí)效,不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作
三、把握尺度,依法討論決定重大事項(xiàng)和進(jìn)行人事任免
四、密切聯(lián)系,深入做好代表工作
五、認(rèn)真指導(dǎo),促進(jìn)基層人大工作
六、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),搞好常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的工作回顧
過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)高舉_理論偉大旗幟,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞把市建成以國(guó)際制造業(yè)名城為特色的現(xiàn)代化中心城市的目標(biāo),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極推進(jìn)依法_方略在本行政區(qū)域的實(shí)施,突出重點(diǎn),講求實(shí)效地開展各項(xiàng)工作,促進(jìn)了本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、發(fā)揚(yáng)民主,推進(jìn)依法治市工作
常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真貫徹省第九次黨代會(huì)關(guān)于率先建立文明法治環(huán)境以及某年依法治省工作要點(diǎn)的精神,結(jié)合本市實(shí)際,分別協(xié)助市委、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作的意見》、《市某年依法治市工作要點(diǎn)》,對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)市依法治市工作作了部署,提出了具體的要求。在繼續(xù)對(duì)各依法治市聯(lián)系點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,協(xié)助市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組籌備和召開了全市依法治市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),
總結(jié)了近年來(lái)市開展依法治市工作的情況,交流和推廣了市工商局、長(zhǎng)安鎮(zhèn)等單位依法治理的經(jīng)驗(yàn),研究和布置了進(jìn)一步推進(jìn)市依法治市工作的措施。常委會(huì)認(rèn)真履行代表人民行使地方國(guó)家權(quán)力的法定職責(zé),以宣傳法制和人大制度,推動(dòng)“一府兩院”依法行政
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地推動(dòng)了《村民委員會(huì)組織法》及省的實(shí)施辦法在市的正確實(shí)施。開展執(zhí)法檢查,保障法律法規(guī)在本市的正確實(shí)施,是常委會(huì)的一項(xiàng)法定職權(quán),也是依法治市的一項(xiàng)重要工作。一年來(lái),常委會(huì)委托各工作委員會(huì)組織了次執(zhí)法檢查,分別檢查了《民事訴訟法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)在市的貫徹實(shí)施情況。同時(shí),按照省人大常委會(huì)的部署,對(duì)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《人民防空法》及廣東省實(shí)施辦法執(zhí)行情況進(jìn)行了自查;配合全國(guó)人大和省人大檢查組對(duì)市貫徹落實(shí)《消防法》、z-教法規(guī)情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)執(zhí)法檢查,促進(jìn)了這些法律法規(guī)在市的正確實(shí)施。在對(duì)市執(zhí)行《民事訴訟法》情況進(jìn)行檢查時(shí),常委會(huì)針對(duì)民事案件辦理超期、執(zhí)行主體不統(tǒng)一、案件辦結(jié)后執(zhí)行難等問(wèn)題,要求審判機(jī)關(guān)通過(guò)規(guī)范舉證程序、實(shí)行訴前風(fēng)險(xiǎn)告知制度、充分發(fā)揮調(diào)解作用、改革法律文書送達(dá)方式、加強(qiáng)法院內(nèi)部各庭室之間以及與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通等措施,進(jìn)一步做好民事案件的審理;要求檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督,確!睹袷略V訟法》的貫徹執(zhí)行。市審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)根據(jù)常委會(huì)提出的檢查意見,積極采取有效措施,使民事案件的審理程序更加規(guī)范,案件的執(zhí)行有了較大改善。
督促“四五”普法規(guī)劃的落實(shí),廣泛、深入、扎實(shí)地開展法制教育、人大制度宣傳和理論研究,也是常委會(huì)推進(jìn)依法治市的一項(xiàng)具體措施。常委會(huì)協(xié)助組織了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子法制講座和市直單位、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,邀請(qǐng)有關(guān)專家講授了關(guān)于依法行政、民法知識(shí)的法制課,推動(dòng)廣大干部學(xué)法用法,帶動(dòng)全民學(xué)法守法;常委會(huì)加大了人大制度宣傳力度,會(huì)同市委宣傳部組織了市第十屆宣傳人大制度好新聞評(píng)選活動(dòng),并推薦作品參加省人大新聞獎(jiǎng)的評(píng)選,取得了較好的成績(jī);組織常委會(huì)及“兩院”機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行人大制度的理論研究,推薦優(yōu)秀
論文參加了省人大常委會(huì)舉辦的人大制度理論研討會(huì)。法制宣傳和人大制度宣傳工作都有了新的進(jìn)展。
二、注重實(shí)效,不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作
今年以來(lái),常委會(huì)努力提高監(jiān)督工作實(shí)效,抓住
財(cái)政、城市建設(shè)、社會(huì)治安、交通管理、環(huán)境保護(hù)、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展等工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。
視察檢查有新意。常委會(huì)的視察和工作檢查不僅范圍有所擴(kuò)大,數(shù)量有所增加,而且注重了與常委會(huì)會(huì)議審議、督辦代表議案及建議等工作的有機(jī)聯(lián)系和密切配合,賦予這兩種常用監(jiān)督方式以新意。一年來(lái),常委會(huì)組織常委會(huì)成員和部分人大代表先后視察檢查了市道路交通建設(shè)和管理、路網(wǎng)規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展、旅游、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)等個(gè)方面的工作情況,比較系統(tǒng)、全面地了解了上述工作的實(shí)際情況,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,提出了許多切實(shí)可行的意見和建議,督促市政府及其有關(guān)部門研究落實(shí)改進(jìn)措施,提高工作質(zhì)量,推動(dòng)了相關(guān)工作的深入開展。常委會(huì)在視察市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展情況中,了解到部分部門、地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)不夠重視,市委、市政府制定的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中的一些措施未能落到實(shí)處,加上融資渠道不夠暢通、城市的軟硬環(huán)境建設(shè)不夠完善、企業(yè)人才不足等原因,影響了市民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展,因而要求市政府要重視扶持民營(yíng)科技企業(yè),加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)市打好“民營(yíng)牌”、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的發(fā)展思路。
述職評(píng)議有深度。一年來(lái),常委會(huì)在繼續(xù)監(jiān)督市海洋與漁業(yè)局、市物價(jià)局、市公安局局長(zhǎng)做好接受評(píng)議后的整改工作的同時(shí),提高了述職評(píng)議對(duì)象的層次,除對(duì)市廣播電視局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局的局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議之外,還進(jìn)行了對(duì)兩位副市長(zhǎng)和市中級(jí)法院院長(zhǎng)的述職評(píng)議,并完善了按“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)等次進(jìn)行無(wú)記名投票評(píng)價(jià)的方式。為搞好對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員的述職評(píng)議,常委會(huì)成立了由常委會(huì)成員、部分市人大代表和常委會(huì)機(jī)關(guān)干部組成的三個(gè)評(píng)議工作組,在評(píng)議會(huì)前分別對(duì)評(píng)議對(duì)象的任職情況進(jìn)行調(diào)查并提出初評(píng)意見,經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議討論修改后,再提交常委會(huì)會(huì)議審議。在評(píng)議市國(guó)土資源局、市廣播電視局局長(zhǎng)之前,常委會(huì)組成人員還到這兩個(gè)局實(shí)地視察了機(jī)關(guān)建設(shè)和工作情況,為客觀公正地進(jìn)行評(píng)議做了較充分的準(zhǔn)備。常委會(huì)經(jīng)過(guò)全面、細(xì)致的調(diào)查和審議,對(duì)評(píng)議對(duì)象貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、履行職責(zé)、勤政廉政的情況進(jìn)行了實(shí)事求是的評(píng)價(jià),提出了中肯的意見和建議,體現(xiàn)了監(jiān)督和支持的有機(jī)結(jié)合,充分反映了群眾的意見和要求。被評(píng)議人虛心接受評(píng)議,根據(jù)評(píng)議意見制定整改方案,逐條進(jìn)行整改,改進(jìn)了工作。如市國(guó)土資源局局長(zhǎng)在接受評(píng)議后,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)土管理法律法規(guī)的宣傳和對(duì)本系統(tǒng)人員的法制教育力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作,深化國(guó)土管理制度改革,加快推進(jìn)國(guó)土資源管理 ……(未完,全文共10442字,當(dāng)前僅顯示2484字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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