縣委縣府關(guān)于人口和計生工作匯報提綱

目錄/提綱：……
一、加強一個領(lǐng)導(dǎo)
一是不斷強化對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是切實推行人口計生工作目標責(zé)任制
三是堅持實行人口計生工作“一票否決”制
二、突出兩個重點
（一）突出抓好人口計生工作綜合改革這個重點
一是人事制度改革保證了隊伍的相對穩(wěn)定
二是管理制度改革促進了工作的順利進行
三是投入_改革為工作提供了相應(yīng)保障
（二）突出建立人口計生工作新機制這個重點
一是立足開拓計生工作新局面，建立了依法管理機制
二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機制
三是圍繞育齡群眾生殖健康，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制
四是促進群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動機制
五是基于提供公共服務(wù)，建立了綜合治理機制
三、落實三項措施
（一）嚴格兌現(xiàn)國家、省、州獎扶政策
一是將農(nóng)村獨生子女獎勵費納入了財政預(yù)算
二是認真兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策
三是對城鎮(zhèn)獨生子女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎勵對象逐步進行獎勵
四是對全縣計劃生育特殊家庭進行了救助
五是實行了免費婚前檢查
（二）切實加大基礎(chǔ)建設(shè)投入
一是實施了縣計劃生育服務(wù)站項目
二是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站項目
三是加強了信息化建設(shè)
四是著力解決了跟蹤服務(wù)交通工具
（三）認真落實“五促五為”措施
一是在改革推動上，有的還難以一步到位
二是在村民自治上，個別村屯仍然重形式、不重實效
三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，技術(shù)服務(wù)水平……

　　首先，我代表**縣委、縣政府對*主任一行到**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，將我縣人口和計劃生育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。
　　**縣幅員7 438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個街道、202個行政村。截至7月末，全縣總?cè)丝跒?21 706人（包括長白山管委會48 001人、流動人口3 042人）；今年出生人口為626人，其中男性322人，女性為304人，性別比為105：100；計劃生育率為91.3%；出生率為2.86‰；自然增長率為5.71‰；綜合節(jié)育率為92.6%；早婚率為3.28%，各項人口指標均達到了上級要求。
　　近幾年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，我縣人口和計生工作不斷邁上新臺階。2004至2006“黨政線”考核連續(xù)三年受到省委、省政府通報表彰；2006年“計生線”考核受到省人口計生委免檢一年的獎勵。幾年來，我們在抓人口和計劃生育工
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行政村評選縣級文明村的資格，嚴格的監(jiān)督考核機制，切實起到了約束和激勵作用，把各級干部引導(dǎo)到對人口計生工作使真勁、做實事、出實效上來，保證了人口計生工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　二、突出兩個重點
　�。ㄒ唬┩怀鲎ズ萌丝谟嬌ぷ骶C合改革這個重點
　　幾年來，我們把推進人口計生工作綜合改革作為改變落后面貌，推動人口計生工作全面發(fā)展的重要手段，著力進行了人事制度改革、管理制度改革和投入_改革，為全縣人口計生工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　一是人事制度改革保證了隊伍的相對穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計生工作機構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴大了工作機構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計生指導(dǎo)站，實行了滿編配備、競聘上崗，同時又為計生工作增加了26個公益性崗位，壯大了計生隊伍。另外，在每次村委會換屆后，縣里都組織對村級計生干部進行考試上崗和培訓(xùn)，使全縣計生干部的結(jié)構(gòu)、布局、任用和培養(yǎng)得到了一定優(yōu)化。
　　二是管理制度改革促進了工作的順利進行。在管理制度改革上，我們是從兩個層面推進的。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的人、財、物統(tǒng)一上劃到縣人口計生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個做到這一點的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進了工作的開展。其次，對村級計生干部實行了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，通過這種形式，加強了村級計生隊伍建設(shè)，打牢了基層基礎(chǔ)，提高了服務(wù)能力和水平。
　　三是投入_改革為工作提供了相應(yīng)保障。一方面，堅持基層財務(wù)集中統(tǒng)一管理、集中報賬、統(tǒng)一核算，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保了計生工作經(jīng)費管理規(guī)范、安全運行、合理合法。另一方面，堅持基層計生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。每年通過稅改領(lǐng)導(dǎo)小組核準，由財政預(yù)算列支，通過轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)入人口計生局專戶，由人口計生局專款專用。再一方面，建立了投入保障增長機制。在縣財力十分緊張的情況下，縣政府明確提出對計生工作經(jīng)費必須予以保障，并隨著財力增長給予增長。幾年來，我們每年的計生經(jīng)費都能及時足額到位，并年年有所增長，使人均經(jīng)費在全州保持了較高水平。
　　（二）突出建立人口計生工作新機制這個重點
　　一是立足開拓計生工作新局面，建立了依法管理機制。首先，加強了計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。更新、建立了圖文并茂的固定宣傳欄和標語；利用媒體舉辦了講座，拍攝了專題片；開展了“長白山旅游沿線生育文化帶”建設(shè)；利用計劃生育流動服務(wù)車和法制宣傳日、人口日、集日等契機，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展計劃生育法律法規(guī)宣傳活動，推動了群眾學(xué)法、用法、守法。其次，建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法納入崗位目標，簽訂責(zé)任狀，制定方案，細化了執(zhí)法流程；每年，我們還對基層計生干部進行培訓(xùn)，開展執(zhí)法經(jīng)驗交流；每季度召開一次調(diào)度會，對執(zhí)法情況進行匯總和調(diào)度，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；每年，對基層執(zhí)法工作進行年度考核，將考核結(jié)果作為績效的重要指標，對違規(guī)執(zhí)法的行為嚴肅追究責(zé)任。另外，我們還開展了聯(lián)合執(zhí)法。對個別拒不交納社會撫養(yǎng)費的，我們起訴到人民法院，聯(lián)合進行執(zhí)法工作，幾年來采取此項措施執(zhí)行的已有30余例。
　　二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機制。我們首先選擇典型村進行了試點，探索自治工作途徑和做法，取得相應(yīng)試點經(jīng)驗后，采取了先 ……（未完，全文共5010字，當(dāng)前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣府關(guān)于人口和計生工作匯報提綱》）