黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,主題明確,旗幟鮮明,是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動綱領。對此,區(qū)檢察院把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,高度重視,精心組織,自覺把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把力量凝聚到落實十七大確定的戰(zhàn)略部署和重大任務上來,推動檢察工作在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。
一、新要求:找準法律監(jiān)督的定位
當前,我國正處在經(jīng)濟轉型和_轉軌的過程中,原先被_掩蓋下的矛盾逐漸浮現(xiàn)出來,需要從政策上對我國既有的發(fā)展理念和發(fā)展模式進行反思,著力實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展.基于這樣的考慮,中央提出要貫徹科學發(fā)展觀,抓好五個方面的統(tǒng)籌,并在發(fā)展中,充分關注社會主體的需要,以人為本,妥善處理不同利益主體的矛盾,
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為關系檢察事業(yè)長遠發(fā)展的大事來抓,引導廣大檢察人員牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念,成為實踐社會主義核心價值體系的模范,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、執(zhí)法公正的檢察隊伍。大力推進隊伍專業(yè)化進程,不斷改善隊伍的年齡、文化和專業(yè)結構,一方面嚴格按照選拔
公務員的標準,把學有專長的專業(yè)人才和復合型人才充實到檢察隊伍中;另一方面鼓勵干警參加學歷教育、崗位職務培訓和檢察官任職資格培訓,在崗位實踐中出成果、出經(jīng)驗、出人才。始終堅持從嚴治檢,完善黨風廉政責任制,加強對領導班子、領導干部和重點執(zhí)法崗位人員的監(jiān)督,大力倡導民主之風、廉潔之風、求真務實之風、密切聯(lián)系群眾之風,堅決防止和糾正各種利用檢察權謀取私利的行為,切實提高拒腐防變能力,樹立檢察機關和檢察官的良好形象。
二、新課題:提升法律監(jiān)督的職能
權力受監(jiān)督是法治社會的基本特征。在政治架構上,我國盡管沒有實行西方國家的“三權分立”制度,但不同權力之間的監(jiān)督制約機制始終存在,而且監(jiān)督主體更為廣泛,從政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督到行政監(jiān)察自體監(jiān)督,再到審計監(jiān)督、法律監(jiān)督,還有y論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。當前,加強檢察機關的法律監(jiān)督職能具有重大的實踐意義。因為:一,從制度上看,法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關的法定職責。我們正在全力建設法_家,法治首先是憲法之治,意味著憲法所確立的基本原則和基本制度應成為包括政黨在內(nèi)的各社會主體行為范式,各社會主體必須在憲法規(guī)定的原則之下構建國家機關之間、國家機關與個人之間的社會關系。對于違反憲法行為,監(jiān)督權賦予了全國人大常委會,但對于違反憲法以外法律的行為,則明確規(guī)定檢察機關具有監(jiān)督權。這種制度上的明確規(guī)定在世界上是很少的,體現(xiàn)出我們獨有的國情和政治特色。二,從訴訟層面看,我國訴訟結構被概括為“線型結構”,體現(xiàn)為“偵查中心主義”,公檢法互相配合協(xié)力完成對犯罪行為的國家追訴,但三個部門之間仍然存在制約關系,在這種制約關系中,公安機關是通過偵查活動、復議,法院是通過審查、判決來實現(xiàn)的,檢察機關對公安、法院的制約是通過法律監(jiān)督實現(xiàn)的,從內(nèi)容上分析,檢察機關的制約內(nèi)容更為全面,也更為法律化。檢察監(jiān)督要求對方在程序上作出反應。三是從司法公信力上看,司法被稱為“社會正義的最后一道防線”,并認為一般主體違法不過是“污染”了“河流”,而司法人員的違法則“污染”了“源頭”,對社會信心建設具有更大破壞力,在我們國家,司法還缺乏應有的環(huán)境和人員素質,因此,通過加強法律監(jiān)督實現(xiàn)公平正義必不可少,況且,我國司法權是由法院、檢察院共同執(zhí)掌,監(jiān)督權的行使是司法權良性建構的應有之義。但從法律監(jiān)督運行實際看,我國法律監(jiān)督還有許多不盡如人意的地方,距離憲法規(guī)定和社會訴求還有相當?shù)牟罹。黨的十七大突出了把“發(fā)展”作為黨執(zhí)政興國的第一要務。檢察機關要緊緊圍繞“發(fā)展”,堅持以服務經(jīng)濟建設為己任,充分發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范、促進、保護的檢察職能作用,依法監(jiān)督審理和調處經(jīng)濟、社會生活中的各種紛爭和矛盾,認真處理群眾訴求,促進公正司法、依法行政,規(guī)范市場主體行為,為改革深入 ……(未完,全文共3263字,當前僅顯示1648字,請閱讀下面提示信息。
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