食藥監(jiān)分局支部進一步解放思想努力實踐科學(xué)監(jiān)管理念

目錄/提綱：……
一、解放思想要緊密聯(lián)系思想實際，強化飲食用藥安全的意識
一是用科學(xué)監(jiān)管統(tǒng)領(lǐng)我們的全部履職工作
三是努力形成食品藥品安全長效監(jiān)管機制
六是強化源頭性監(jiān)督管理
二、解放思想要緊密聯(lián)系履職工作實際，強化食品藥品的科學(xué)監(jiān)管意識
三、解放思想要緊密聯(lián)系隊伍建設(shè)實際，強化工作的創(chuàng)新意識
四是正確對待政府機構(gòu)改革、把各項監(jiān)管工作落到實處
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　　開展新一輪解放思想大討論，是繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神引向深入，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念的現(xiàn)實需要。站在新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，推動我區(qū)醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求，分局在新一輪解放思想大討論活動中，做到了真反思、真聯(lián)系、真查找、真突破。進一步認識到加快解放思想，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，推動食品藥品監(jiān)管工作邁上新臺階具有重大意義。
　　解放思想要聯(lián)系分局工作實際，貫徹落實到各項工作之中，針對下關(guān)監(jiān)管對象存在“小、遠、散、低”的實際，要克服消極悲觀，被動為難情緒和等、靠、要的思想，克服不適應(yīng)科學(xué)監(jiān)管的思想障礙，做到講實際、求實效、 出實招，對照檢查，解剖思想，找準問題，對癥下藥，做到思想有振動、實踐有行動、工作有推動。努力在“三個實際” 上下功夫，“三個強化”上見成效。進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，努力推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。
　　一、解放思想要緊密聯(lián)系思想實際，強化飲食用藥安全的意識
　　
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全長效監(jiān)管機制。努力做到既注重眼前與局部的安全，又注重長效和全局安全的統(tǒng)一；既確保安全，又滿足飲食用藥需求的統(tǒng)一。四是善于和敢于觸及與研究食品藥品監(jiān)管中熱點、難點和焦點問題，主動有效地解決突出問題。五是努力強化寓服務(wù)于監(jiān)管的意識，切實前移監(jiān)管關(guān)口，做到服務(wù)在事前，規(guī)范在事中，追蹤在事后，在引導(dǎo)、疏理等服務(wù)中實現(xiàn)更深層次、更有意義的監(jiān)管。六是強化源頭性監(jiān)督管理。采取強有力措施，把治標與治本相統(tǒng)一，最大限度地消除和防控食品藥品安全的潛在隱患和風(fēng)險。
　　二、解放思想要緊密聯(lián)系履職工作實際，強化食品藥品的科學(xué)監(jiān)管意識
　　為全面落實新一輪解放思想大討論，確保公眾飲食用藥安全有效，就必須把進一步解放思想創(chuàng)新發(fā)展融匯在履職工作之中，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，敢于直面新形勢下監(jiān)管工作新的挑戰(zhàn)和壓力，進一步加強監(jiān)管意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，促進食品藥品事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　1．突出重點、形成合力，真正把確保食品安全的各項措施落在實處。以十七大精神為指導(dǎo)，進一步加快解放思想，理性認識食品監(jiān)管的形勢和任務(wù)，在充分分析和判斷下關(guān)食品監(jiān)管的基礎(chǔ)上強化四個機制的落實：（1）落實上下一致、層層監(jiān)管的責(zé)任機制。食品安全工作有效開展與落實，首先須具有一個“橫到邊，縱到底”全方位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一個貫穿與統(tǒng)攬監(jiān)管空間的賦于責(zé)任的體系，以區(qū)政府食品安全委員會為一級，以食安辦、區(qū)衛(wèi)生局、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等職能部門為二級，以街道社區(qū)食安領(lǐng)導(dǎo)小組及食安員為三級，從而形成三級責(zé)任機制，在整個責(zé)任機制的運作中食安辦充分發(fā)揮承上啟下、組織牽頭、協(xié)調(diào)互動的積極作用，同時，建立和落實好各職能部門責(zé)任分工制度，食品安全日常監(jiān)管制度、聯(lián)席會議制度，為準確有效地落實好各級應(yīng)盡責(zé)任，協(xié)調(diào)食品安全的正常運作奠定良好基礎(chǔ)和條件。（2）落實突出重點著力于長效的監(jiān)管機制。正確把握好區(qū)食品安全工作的特點，制定互相適應(yīng)的工作方式，是充分顯現(xiàn)長效管理成果的關(guān)鍵所在。下關(guān)地區(qū)食品類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場眾多，其規(guī)模大、品種全，制定好適應(yīng)這一特色的食品安全管理尤為突出和重要。首先在全區(qū)各大市場建立的食品質(zhì)量安全專職監(jiān)管隊伍，大市場成立食品安全工作處室和農(nóng)殘、水產(chǎn)檢測中心，配備專職人員，實行全日制食品安全專項監(jiān)測監(jiān)管，全面實施蔬菜農(nóng)殘索票索證制度。各市場與經(jīng)營戶簽訂“食品安全協(xié)議書”，為全面實行好食品安全準入制度奠定基礎(chǔ)。（3）落實積極協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制。在當(dāng)前食品安全分段管理的模式下，突出抓好區(qū)衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是邊緣不清、相互交叉的監(jiān)管事項，更應(yīng)加大有效協(xié)調(diào)的力度，既做到職能劃分，又做到聯(lián)手互動，達到統(tǒng)一思路、相互支援、共把食品安全關(guān)。（4）落實反映及時、快速處置的應(yīng)急機制。食品安全事件雖然具有隨機性和突發(fā)性，但相互協(xié)動，反映敏快的應(yīng)急機制是必備的，認真實施應(yīng)急處置的各項運作程序，努力做到應(yīng)急處置不慌、不亂、不錯，以取得預(yù)期效果。
　　2．結(jié)合下關(guān)藥械監(jiān)管的實際，努力抓好三個重點環(huán)節(jié)，健全安全監(jiān)督體系。（1）抓好日常監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保各項監(jiān)管措施的落實。首先建立健全行政相對人的基本情況，守法信譽情況的信息數(shù)據(jù)庫，在全面掌握監(jiān)管狀況的基礎(chǔ)上，針對突出問題，制定出近期和長期的日常監(jiān)管工作方案和計劃。在理性、有序的狀態(tài)下，開展好監(jiān)管工作，努力把粗放型的隨機監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的精確監(jiān)管，突出監(jiān)管的針對性和有效性。同時，強化對相對人的疏導(dǎo)和幫助教育，把被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ酥鲃拥淖晕壹s束。全面建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制，組建好稽查執(zhí)法小組，劃分地段，實施稽查工作崗位責(zé)任制，_裁量權(quán)應(yīng)用審議首問負責(zé)制、效能考核制、執(zhí)法過錯追究制、限時辦結(jié)制等一系列監(jiān)管工作制度，從而形成完善科學(xué)的執(zhí)法責(zé)任考核體系。（2）抓好新形勢下新的違法樣式的查處。在宏觀經(jīng)濟和藥品行業(yè)加快發(fā)展的新形勢下，一些不法分子違法途徑和 ……（未完，全文共4090字，當(dāng)前僅顯示2065字，請閱讀下面提示信息。收藏《食藥監(jiān)分局支部進一步解放思想努力實踐科學(xué)監(jiān)管理念》）