2008年從緊貨幣政策的內(nèi)涵解讀及創(chuàng)造性地開展工作促進全市經(jīng)濟展的思考

目錄/提綱：……
一、政策出臺的背景
二是經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的趨勢尚未有效緩解，未來投資反彈壓力依然較大
二、政策內(nèi)涵的解讀
五是推動實施擴大內(nèi)需的一攬子結(jié)構(gòu)性政策，促進國際收支趨于平衡
三、政策對我市經(jīng)濟的影響
四、我們可以采取的積極作為
（一）牢固樹立發(fā)展意識，促進經(jīng)濟和諧發(fā)展
三是促進企業(yè)廣泛運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造升級，增強自主創(chuàng)新能力
四是合理引導(dǎo)住房消費，加大對再就業(yè)和助學(xué)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持
五是加大“綠色信貸”投入，積極支持循環(huán)經(jīng)濟項目和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新
（二）深化銀行業(yè)改革，健全銀行組織體系
一是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，進一步拓寬支農(nóng)領(lǐng)域，加大支農(nóng)力度
二是鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行改革成果，發(fā)揮支持“工業(yè)強市”的主渠道作用
（三）加強金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融服務(wù)水平
二是積極開展中小企業(yè)調(diào)查摸底工作，建立小企業(yè)數(shù)據(jù)庫
三是進一步加大金融產(chǎn)品開發(fā)力度，滿足經(jīng)濟發(fā)展對金融產(chǎn)品的多層次需要
（四）加強金融生態(tài)建設(shè)，營造和諧社會環(huán)境
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　　2008年從緊貨幣政策的內(nèi)涵解讀及創(chuàng)造性地開展工作促進全市經(jīng)濟展的思考
　　2008年是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是我國改革開放三十周年和奧運之年，是國家宏觀調(diào)控關(guān)鍵之年。中央總攬全局，審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，決定實施從緊的貨幣政策，這是為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出的重大科學(xué)決策。深刻領(lǐng)會政策內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握調(diào)控方向和尺度，對于貫徹落實黨的十七大精神、做好金融工作、促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，意義十分重大。
　　一、政策出臺的背景
　　當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境總體上有利于我國經(jīng)濟發(fā)展。但是也要看到，我國經(jīng)濟運行中長期積累的突出矛盾和問題并沒有根本解決，同時還出現(xiàn)了一些值得注意的新情況新問題，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險。一是經(jīng)濟快速增長與結(jié)構(gòu)失衡并存，經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口拉動，消費率過低、儲蓄率過
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進國際收支趨于平衡。
　　落實從緊的貨幣政策，根本要義是調(diào)整結(jié)構(gòu)。從政策傳遞的信號，我們可以清晰把握宏觀調(diào)控的脈搏：一是中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展好勢頭的政策沒有變；促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策沒有變；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策沒有變；提高自主創(chuàng)新能力，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的政策沒有變；更加重視以人為本，改善民生，促進社會和諧的戰(zhàn)略思路沒有變。從緊的貨幣政策就是在總量控制的前提下，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的政策目標(biāo)。
　　三、政策對我市經(jīng)濟的影響
　　從緊貨幣政策的實施必然對全國經(jīng)濟發(fā)展的模式、途徑和速度產(chǎn)生一定的影響。具體到我市來講，我市的市情特點決定了政策的實施總體上是積極作用大于消極影響。巢湖市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市、資源強市，2008年政府工作報告中確定的新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化民生工程、社會弱勢_扶持、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護與治理等重點工作將受益于政策。在信貸政策的作用下，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級會進一步提速，資源性行業(yè)的整合步伐會加快。但同時，在逐利的驅(qū)使下，社會資金會加劇流向中心城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，我市一些比較優(yōu)勢不明顯的項目建設(shè)的融資難度會加大。
　　四、我們可以采取的積極作為
　　2008年，我們應(yīng)科學(xué)理解和準(zhǔn)確把握實施從緊貨幣政策的內(nèi)涵和尺度，既要有大局意識，維護中央決策權(quán)威，貫徹執(zhí)行上級主管部門的政策要求，又要具體問題具體分析，在政策傳導(dǎo)中切實做到緊密結(jié)合地方實際，體現(xiàn)地方特色，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整契機，融會貫通創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　�。ㄒ唬├喂虡淞l(fā)展意識，促進經(jīng)濟和諧發(fā)展。金融機構(gòu)要準(zhǔn)確解讀金融宏觀政策，把握好信貸投放的力度與節(jié)奏，做到“緊中求好”、“緊中求穩(wěn)”、“緊中求活”、“緊中求進”，保持對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。一是繼續(xù)圍繞省“861計劃”和市重點工程，大力支持在行業(yè)技術(shù)處于領(lǐng)跑領(lǐng)先的大企業(yè)，同時優(yōu)選一批成長型小企業(yè)積極給予信貸支持，提升小企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是充分運用新農(nóng)村建設(shè)各項傾斜政策，加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的信貸支持，促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。三是促進企業(yè)廣泛運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造升級，增強自主創(chuàng)新能力。四是合理引導(dǎo)住房消費，加大對再就業(yè)和助學(xué)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。五是加大“綠色信貸”投入，積極支持循環(huán)經(jīng)濟項目和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。
　�。ǘ┥罨�銀行業(yè)改革，健全銀行組織體系。一是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，進一步拓寬支農(nóng)領(lǐng)域，加大支農(nóng)力度。二是鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行改革成果，發(fā)揮支持“工業(yè)強市”的主渠道作用。三是加快農(nóng)村信用社改革步伐，積極創(chuàng)造條件逐步將巢湖市轄區(qū)五家聯(lián)社分期分批改制成農(nóng)村銀行，構(gòu)建巢湖市自己的銀行機構(gòu)體系。四是深化郵政儲蓄機構(gòu)改革，引導(dǎo)郵政儲蓄銀行資金加速回流，提高服務(wù)“三農(nóng)”和社區(qū)的作用。五是積極爭取徽商銀行早日落戶巢湖，積極爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)，健全農(nóng)村金融體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。
　　（三）加強金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融服務(wù)水平。一是積極支持招商引資和證券市場融資，大力推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，引導(dǎo)鼓勵民間投資和貿(mào)易融資，積極推薦符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券，幫助地方和企業(yè)籌措資金。二是積極開展中小企業(yè)調(diào)查摸底 ……（未完，全文共2842字，當(dāng)前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年從緊貨幣政策的內(nèi)涵解讀及創(chuàng)造性地開展工作促進全市經(jīng)濟展的思考》）