在全縣2008年村社區(qū)兩委換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感
（一）做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現狀的迫切需要
（二）做好“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設的重大實踐
（四）做好“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求
二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作
（一）做好基礎性準備工作，把握工作主動權
（二）嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結構
（三）加強思想政治工作，及時理順關系，解決基層面臨的實際問題
（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果
三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障
……

　　同志們：
　　按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會、社區(qū)居民委員會換屆選舉工作將全面展開。最近，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關于做好2008年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關于做好2008年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，明確了這次換屆選舉工作的指導思想、基本原則、目標任務、總體要求、方法步驟和工作重點。根據這一意見，我縣也結合實際，制定了具體的工作方案，各級各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求，精心組織，狠抓落實，確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質圓滿完成。
　　下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感
　　“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領導班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設的重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門要從建設社會主義新農村、建設平安和諧新藤縣的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選
……（新文秘網http://120pk.cn省略894字，正式會員可完整閱讀）……　
用來帶動基層人民民主，充分調動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設得到加強。
　�。ㄈ┳龊谩皟晌睋Q屆選舉，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認真落實黨中央、國務院關于加強“三農”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，組織和帶領廣大群眾奮力抗擊嚴重自然災害，切實加強農村基礎設施建設和強農惠農政策體系建設，深化和拓展，“黨支部+科技特派員”工作機制，大力發(fā)展特色高效農業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農村建設，全縣呈現出農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我縣農業(yè)基礎落后，農業(yè)現代化、產業(yè)化水平不高，農民增收緩慢等問題仍然比較突出，農民收入仍低于全區(qū)平均水平。在廣大農村地區(qū)，還存在一些不穩(wěn)定的因素，尤其是在一些土地處置、公共項目建設以及土地征用補償款分配等村務公開、村務管理方面缺乏透明度。在城鎮(zhèn)，隨著市場經濟的深入發(fā)展，大量的流動人口、離退休人員和下崗失業(yè)人員匯集社區(qū)，大量的新經濟組織、新社會組織落戶社區(qū)，給城市建設和管理帶來一系列新情況新問題。因此，當前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，各級黨委、政府必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設，切實抓好“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風的轉變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。
　�。ㄋ模┳龊谩皟晌睋Q屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理_和行政管理_改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務越來越重，不僅承擔著發(fā)展本地經濟的功能，還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領導班子，直接關系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經濟能否發(fā)展，關系到基層社會能否長治久安，關系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領導，有利于提高基層社會管理與服務水平，更好為群眾服務，進一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務水平。
　　二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作
　　“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年9月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：
　�。ㄒ唬┳龊没A性準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。一要做好深入細致的調查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農戶，逐一了解各村、社區(qū)“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓；對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。二要加強骨干培訓，確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力。今天縣委借這個機會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門有關負責同志進行培訓。會后， ……（未完，全文共9193字，當前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2008年村社區(qū)兩委換屆選舉工作會議上的講話》）