基層銀行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
二要正確引導(dǎo)金融機構(gòu)加大有效的信貸支持第三，盡快加強縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)
一、有利因素
（一）基層央行的“窗口指導(dǎo)”作用越來越明顯
六是支行積極做好引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放下崗失業(yè)小額擔(dān)保貸款工作
七是積極響應(yīng)政府東向發(fā)展戰(zhàn)略，為縣東向發(fā)展獻計獻策
一是高度重視，及時成立機構(gòu)
（二）基層央行的服務(wù)效用在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展上越來越有力
二、不利因素
（一）金融組織體系不健全
二是農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟的后勁不足
三是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行少機構(gòu)，單業(yè)務(wù)
（二）金融管理_的影響
二是金融機構(gòu)對縣域經(jīng)濟的信貸重視程度不夠
（三）資金外流
一是存貸差繼續(xù)擴大
二是農(nóng)信社在利益的驅(qū)使下，轉(zhuǎn)存存款
（四）中小企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范
一是管理模式僵化，管理觀念陳舊
二是會計基礎(chǔ)薄弱，管理缺乏制度規(guī)范
三是財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊
四是稅收法制意識淡薄，稅務(wù)管理不規(guī)范
三、金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展之淺見
（一）政府要全力推進縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（二）金融業(yè)要以發(fā)展的觀點解決面臨業(yè)務(wù)發(fā)展問題
四是建議農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立建制鎮(zhèn)試點辦事機構(gòu)，適當(dāng)增加業(yè)務(wù)
（三）企業(yè)要將誠實守信作為生存之本，不斷完善自我發(fā)展
……

　　基層銀行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考
　　縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是最基本的行政和經(jīng)濟單元，其發(fā)展離不開金融有效的信貸支持。近幾年來，和縣在縣委、政府的重視下，堅持發(fā)展三大塊狀經(jīng)濟，推進郊區(qū)型經(jīng)濟發(fā)展，搶抓機遇、乘勢而上，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出難得的發(fā)展勢頭。當(dāng)前如何加快縣域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，基層央行面臨著更加重的責(zé)任和壓力。對此筆者認為，首先克服畏難情緒，有所為，才能有所作為；第二要正確引導(dǎo)金融機構(gòu)加大有效的信貸支持；第三，盡快加強縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
　　一、有利因素
　　隨著金融_改革的不斷深化，特別是2003年銀行監(jiān)管職能從人民銀行分離出去，基層縣級央行作為總行的派出機構(gòu)，有一種擔(dān)心認為人民銀行職能將會空心化，基層央行的工作缺少必要的手段。但是，通過這幾年工作實踐，我們越來越感到，振興地方經(jīng)濟，基層央行大有作為，圍繞中心服務(wù)大局，把工作重點放在調(diào)查研究、監(jiān)測和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融服務(wù)方面，我們逐步從思維和行動
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視，及時成立機構(gòu)。為積極響應(yīng)和縣縣委、縣政府東向發(fā)展戰(zhàn)略號召，支行領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，就金融支持東向發(fā)展召開專題會議，成立了和縣支行東向發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。支行行長親自掛帥，并確定了一名副行長具體負責(zé)，各相關(guān)職能部門負責(zé)人任成員，明確分工，責(zé)任到人。第二是積極應(yīng)對東向發(fā)展戰(zhàn)略，在全行范圍內(nèi)展開“和縣東向發(fā)展，我們怎么辦”的大討論。支行各個職能部門，就縣東向發(fā)展進程中如何加強貨幣政策傳導(dǎo)、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務(wù)水平展開了座談討論。通過討論，理清了工作思路，找準(zhǔn)了工作重點，進一步明確了基層央行各職能部門的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。第三是圍繞我縣“壯工、強農(nóng)、擴城、興旅”中心工作主動服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，反映問題,當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為東向發(fā)展出謀獻策。在縣東向發(fā)展戰(zhàn)略實施期間，我支行先后組織人員深入有關(guān)部門、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)，調(diào)查了解我縣經(jīng)濟金融運行中存在的問題和有關(guān)政策出臺對我縣經(jīng)濟的影響等方面的專題調(diào)研活動，積極撰寫調(diào)研材料，上報縣委、政府。先后完成了《對和縣金融機構(gòu)存差加大的原因分析》、《人民幣升值對和縣外貿(mào)企業(yè)的影響》、《縣域擔(dān)保公司存在的問題及建議》、《和縣與浦口區(qū)區(qū)域經(jīng)濟對比分析》、《南京都市圈對和縣東向發(fā)展的影響及建議》、《應(yīng)將一定比例的資金投入到當(dāng)?shù)亍�、�?a href=http://120pk.cn/wen/nongye>農(nóng)村信用社貸款“借新還舊”對央行票據(jù)置換考核工作產(chǎn)生不良影響》、《關(guān)于民營企業(yè)融資“瓶頸”問題的探討》等多篇有質(zhì)量的調(diào)研報告，得到了地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，也引起總行和政府有關(guān)部門的關(guān)注。
　　3、著力營造“誠信和縣”氛圍。幾年來，經(jīng)過我們不懈的努力，初步建立了轄區(qū)十年間經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)庫，并利用銀行征信系統(tǒng)平臺開展轄區(qū)征信體系宣傳和建設(shè)。截止2007年5月底，轄區(qū)征信系統(tǒng)已采集企業(yè)752戶，發(fā)放貸款卡733戶。今年根據(jù)總行的統(tǒng)一部署，我支行現(xiàn)已將征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集延伸到非銀行信息類和公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門。2005年，我支行還有效地制止了一起企業(yè)逃廢債的發(fā)生。和縣面粉廠欠農(nóng)行貸款1296.1萬元，利息578.7萬元，該企業(yè)于2003年向法院申請破產(chǎn)，破產(chǎn)清算組擅自將企業(yè)資產(chǎn)和農(nóng)行抵押物變賣。我支行獲悉后，嚴把企業(yè)開戶關(guān)，制止企業(yè)逃廢債發(fā)生，最終使破產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)行達成清償協(xié)議，維護了農(nóng)行的債權(quán)。為加快縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，徹底改變不講誠信的局面，力爭從根本上解決“企業(yè)貸款難”、“銀行難貸款”的瓶頸。我們先后采取一方面向縣委政府主要負責(zé)人匯報，引起他們的重視。政府率先講誠信，打造“誠信政府”，要求全社會講誠信；另一方面，通過新聞媒體和各種形式進行征信宣傳，在全社會營造“講誠信光榮”、“無信可恥”的社會風(fēng)氣。
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　　1、在全市四縣中率先開辦外匯遠程核銷業(yè)務(wù),為企業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。2006年4月份，我支行為我縣外匯企業(yè)開辦遠程核銷業(yè)務(wù)，截止目前一共辦理業(yè)務(wù)211筆，金額606萬美元,大大方便了企業(yè),為企業(yè)節(jié)約了成本，從而進一步改善我縣招商引資環(huán)境，為支持縣域經(jīng)濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。
　　2、著力加強支付結(jié)算體系基礎(chǔ)建設(shè)。繼大額、小額支付系統(tǒng)順利上線運行后，我支行正在按計劃全面推廣支票影像交換系統(tǒng)、公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)技術(shù)支撐和支持。2006年人民銀行提出票據(jù)為1023筆，金額為27845萬元，提入票據(jù)17705筆，金額為56173萬元，同城票據(jù)交換所共提出票據(jù)25918筆，金額為234643萬元,辦理退庫74筆,金額1867萬元；利用人民幣銀行結(jié) ……（未完，全文共5456字，當(dāng)前僅顯示1916字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層銀行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考》）