2008年人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查工作的實(shí)施方案

　　2008年人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查工作的實(shí)施方案
　　為深入貫徹落實(shí)全市人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會精神，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高全市人口和計劃生育整體工作水平，根據(jù)省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，上半年將在全市開展一次人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查工作�，F(xiàn)制定實(shí)施意見如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》以及省委、省政府和市委、市政府的《實(shí)施意見》，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為中心，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和抓好抓緊的工作要求，進(jìn)一步托清我市人口底數(shù)，提高wis系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率，引導(dǎo)群眾及時、安全、有效的落實(shí)以長效避孕為主的節(jié)育措施，依法懲處違法生育行為，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人口計生工作的新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二、信息核查對象及范圍
　　本次信息核查的對象和范圍為我市戶籍所有已婚育齡婦女（駐濟(jì)中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役人員除外，含外市戶籍婚嫁到我市的常住已婚育齡婦女）的婚孕、生育（收養(yǎng)）、節(jié)育措
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出生人口統(tǒng)計上報信息。各縣（市、區(qū)）要對歷年出生人口統(tǒng)計情況進(jìn)行全面復(fù)核，重點(diǎn)是2000年以來的人口出生（含收養(yǎng)）瞞、漏報情況。要以人口計生統(tǒng)計上報情況為基礎(chǔ)，充分利用近年來醫(yī)院接生、衛(wèi)生防疫、公安落戶、農(nóng)村合作醫(yī)療、小學(xué)入學(xué)人數(shù)等多部門的個案信息，通過本人申報、入戶調(diào)查等形式逐人核對，對出生未統(tǒng)計上報的要進(jìn)行登記補(bǔ)報。
　　3、核查人口出生錯報信息。通過逐人逐項(xiàng)全面核查，對wis系統(tǒng)基礎(chǔ)信息與實(shí)際情況不一致的，如出生日期、性別、孩次、變更信息等，要及時修改和補(bǔ)充。
　　4、核查避孕措施落實(shí)信息。要指導(dǎo)已婚育齡婦女（包括本次查出的漏管人員），及時落實(shí)避孕措施，鼓勵和指導(dǎo)已生育子女的夫妻及時選擇安全、有效的長效避孕措施。
　　5、核查違法生育處理處罰信息。在查清歷年違法生育（包括本次核查補(bǔ)漏）的基礎(chǔ)上，對欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┱魇�。對確屬經(jīng)濟(jì)困難不能一次繳清的，可由本人申請，經(jīng)批準(zhǔn)后分期繳納；對無故逾期不繳納的，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對黨員干部、國家工作人員違法生育未作處理或處理不到位的，要積極協(xié)調(diào)紀(jì)委、監(jiān)察等相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
　　6、核查流動人口信息。對轄區(qū)內(nèi)縣外流入和流出縣外的已婚育齡婦女，進(jìn)行全面核查。重點(diǎn)核查流動人口建檔、信息通報單、回執(zhí)單和避孕措施落實(shí)報告單的聯(lián)系情況、《流動人口婚育證明》發(fā)證、持證、審驗(yàn)以及管理服務(wù)等情況，促進(jìn)流動人口計劃生育管理服務(wù)“一盤棋”格局的實(shí)現(xiàn)。
　　對索取到的相關(guān)部門的人口信息，核查期間無法完全核實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）將個案登記表報縣級人口計生部門備案。
　　四、方法步驟
　　本次核查工作，由市人口計生委統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）人口計生局具體組織實(shí)施�？h鄉(xiāng)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織好本行政區(qū)域的基礎(chǔ)信息核查工作。整個活動分四個步驟進(jìn)行：
　　1、清理核查（4月中旬至5月底）。各縣（市、區(qū)）要以村、居、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位為基礎(chǔ)，對已婚育齡婦女信息進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查。利用wis系統(tǒng)已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡，對已婚育齡婦女逐戶、逐人、逐項(xiàng)核實(shí)。對未納入管理的已婚育齡婦女登記造冊，對缺少的項(xiàng)目逐項(xiàng)補(bǔ)齊；對錯誤的項(xiàng)目逐項(xiàng)更正，確保源頭信息的完整、準(zhǔn)確和規(guī)范。在城區(qū)，要組織計生、公安、工商、勞動、建設(shè)（房管）等有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)市場、居民小區(qū)、主要街道的外來流動人口、房屋租賃戶、購房戶進(jìn)行逐一清理并及時登記。
　　2、審核、錄入（6月上中旬）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要對基層單位上報的已婚育齡婦女調(diào)查表進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕邏輯錯誤。發(fā)現(xiàn)存有原始核查數(shù)據(jù)失真的，要進(jìn)行核實(shí)，基礎(chǔ)信息審核無誤后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）集中錄入微機(jī)，并逐級匯總上報。
　　3、驗(yàn)收評估（6月下旬）。信息核查工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)行自查，向市寫出總結(jié)報告，務(wù)于6月20日前將截止到2008年5月底的已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)光盤、《2008年全市人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查情況統(tǒng)計表》（詳見附件）和信息核查工作報告上報市人口計生委。市將組織力量對所轄各縣（市、區(qū)）的核查質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)搞形式、走過場、核查工作不深入的，要進(jìn)行通報批評，并責(zé)成重新核查。
　　五、工作要求
　　要充分認(rèn)識此次信息核查工作的重要意義，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，摸實(shí)底、報實(shí)數(shù)，客觀準(zhǔn)確、扎實(shí)有效地做好本次信息核查工作。
　　1、信息核查工作要與深入貫徹落實(shí)全市人口目標(biāo)管理責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會精神相結(jié)合。各級要以穩(wěn)定低生育水平為核心，以市委、市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的《人口目標(biāo)管理責(zé)任書》和市政府下達(dá)的2008、2009年人口控制計劃為任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)密監(jiān)控人口計劃執(zhí)行情況。通過進(jìn)村入戶、面對面的核查工作，大力宣傳中央《決定》以及省委、省政府和市委、市政府的《實(shí)施意見》精神，在全市上下營造穩(wěn)定低生育水平 ……（未完，全文共4084字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查工作的實(shí)施方案》）