關(guān)于開展“解放思想、擴大開放”大討論的意見

目錄/提綱：……
一、開展“解放思想、擴大開放”大討論的重要性和必要性
二、開展“解放思想、擴大開放”大討論的總體要求和具體安排
三、開展“解放思想、擴大開放”大討論的主要任務(wù)
四、開展“解放思想、擴大開放”大討論的組織領(lǐng)導
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　　為深入貫徹落實黨的十七大精神和“314”總體部署，推動**“加快”“率先”發(fā)展，市委、市政府決定，在全市黨員干部中開展“解放思想、擴大開放”大討論�，F(xiàn)提出如下意見。
　　一、開展“解放思想、擴大開放”大討論的重要性和必要性
　　解放思想，是馬克思主義活的靈魂，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放，是新時期最鮮明的特點，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進程中，**必須解放思想求跨越，擴大開放促發(fā)展。開展“解放思想、擴大開放”大討論，是深入學習宣傳貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神的重大舉措，是深入貫徹科學發(fā)展觀、全面落實“314”總體部署的當務(wù)之急，是紀念改革開放30周年的實際行動。
　　(一開展“解放思想、擴大開放”大討論，是正視發(fā)展差距、保持清醒頭腦的迫切需要。**在過去30年改革開放特別是直轄10年的過程中取得了歷史性進步，各項工作上了一個新臺階。創(chuàng)業(yè)維艱，成果來之不易�？v向看，變化巨大，值得自豪；但橫向看，不僅落后于京、津、滬，就是與中西部一些省區(qū)相比，在不少方面也有明顯差距，決不能盲目樂觀；對照“314”總體部署，無論是建設(shè)西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)
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開放，以新一輪大開放推動新一輪大發(fā)展。
　　(三開展“解放思想、擴大開放”大討論，是擴大對外開放廣度深度、增強發(fā)展動力活力的迫切需要。全國近30年的大發(fā)展，靠的是30年的大開放。**在第二個十年要實現(xiàn)新的跨越，根本出路在擴大開放，最大動力也在擴大開放。只有在開放的環(huán)境中，才可能更好地培植經(jīng)濟發(fā)展特別是民營經(jīng)濟發(fā)展的土壤，才可能集聚國內(nèi)外更多的市場要素，并參與更大范圍的產(chǎn)業(yè)分工，在更高的層次、更寬闊的領(lǐng)域求得發(fā)展。目前，我市擴大開放還缺乏力度廣度，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障礙、環(huán)境制約。開展“解放思想、擴大開放”大討論，就是為了培育開放的思維，增強開放的本領(lǐng)，拓寬開放的視野，以更大的勇氣參與國內(nèi)國際競爭，充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩種市場，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟_，大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，使**成為全國開放程度高、發(fā)展活力強、富有競爭力的地區(qū)之一。
　　全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展“解放思想、擴大開放”大討論的重大意義，在以前多次關(guān)于解放思想學習討論活動的基礎(chǔ)上，對照十七大精神和科學發(fā)展觀，對照十七屆二中全會精神和“314”總體部署，深入查找思想觀念、_機制、精神狀態(tài)等方面存在的問題和差距，思考對策和辦法，更加自覺地把解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來。
　　二、開展“解放思想、擴大開放”大討論的總體要求和具體安排
　　(一總體要求。開展這次大討論，要堅持高舉旗幟、圍繞總綱、突出主題、促進發(fā)展，著力解決一些黨員干部存在的“三個問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現(xiàn)為因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢試、不敢闖、不敢創(chuàng)新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的問題，主要表現(xiàn)是小富即安、小進則滿、不思進取、固步自封；三是不會解放思想的問題，主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學習不深、視野不寬、合作不好。努力實現(xiàn)“三個明顯”的目標，即廣大黨員干部的憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識、競爭意識、開放意識明顯增強；世界眼光、國際視野、對外開放的整體水平明顯提高；勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、精益求精、勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)明顯振作，為把**加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標提供強有力的保障。
　　(二基本原則。堅持深入學習，強化自覺。把學習十七大精神和“314”總體部署、學習全國和全市“兩會”精神、學習經(jīng)濟理論貫穿于大討論的全過程，切實增強解放思想、擴大開放的自覺性和主動性。堅持查找差距，找準癥結(jié)。每個黨員干部都要高標準嚴要求，自覺把自己擺進去，真正找出差距及產(chǎn)生差距的根源。堅持領(lǐng)導帶頭，群眾參與。以領(lǐng)導干部為重點，發(fā)揮示范表率作用，帶領(lǐng)黨員干部認真參加大討論，廣泛帶動和引導干部群眾參與大討論，為解放思想、擴大開放建言獻策。堅持分步實施，逐步深入。按照總體安排，嚴格標準，循序漸進，反對空對空、走過場。堅持聯(lián)系實際，促進工作。開展大討論要自始至終緊密聯(lián)系思想和工作實際，采取生動活潑、入腦入心的形式，確�；顒优c工作“兩不誤、兩促進”。
　　(三方法步驟。這次大討論從2008年3月下旬開始至12月底結(jié)束，原則上按照學習動員、討論調(diào)研、整改提高三個階段進行。每個階段結(jié)束后，舉行一次成果匯報交流會。各級各部門要結(jié)合實際，認真制定大討論工作方案，確定重點學習書(篇目，印發(fā)學習材料，舉辦多種形式的動員會、報告會、學習會、討論會，幫助黨員干部學習理論，提高認識，統(tǒng)一思想，更新觀念。要圍繞指定專題深入討論，開展調(diào)查研究，廣泛征求干部群眾的意見建議，把握**市情，了解本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況和存在的差距，科學分析、認真梳理出當前和今后一個時期要解決的主要問題。在此基礎(chǔ)上，研究制定本地區(qū)、本部門解放思想、擴大開放、加快發(fā)展的具體意見，確定貫徹落實“314”總體部署的具體辦法、政策措施、制度保障，全面部署擴大開放的各項工作，掀起全市推動大開放大發(fā)展的新高潮。
　　三、開展“解放思想、擴大開放”大討論的主要任務(wù)
　　解放思想、擴大開放是一項長期任務(wù)。這次大討論，要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、努力實現(xiàn)“314”總體部署這條主線開展討論、查找差距、尋求對策，引導廣大黨員干部在冷靜中解放思想，在科學中求得發(fā)展。
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